
Opatrovateľstvo je dôležitá sociálna služba, ktorá zabezpečuje starostlivosť o osoby odkázané na pomoc, či už ide o seniorov, osoby so zdravotným postihnutím alebo chorých. Tento článok sa zameriava na podmienky opatrovateľstva v Rakúsku a na Slovensku, s dôrazom na opatrovateľské príspevky, práva a povinnosti opatrovateľov, ako aj na rozdiely medzi oboma krajinami.
Opatrovanie blízkeho človeka môže byť náročné, pripomínajúce 24-hodinovú službu v nemocnici. Vyžaduje si empatiu, trpezlivosť a schopnosť prispôsobiť sa individuálnym potrebám opatrovanej osoby. Náplň práce opatrovateľa je rôznorodá a závisí od zdravotného stavu opatrovanej osoby, od varenia a upratovania až po asistenciu pri hygiene a podávaní liekov.
Na Slovensku majú opatrovatelia nárok na opatrovateľský príspevok, ktorého výška sa každoročne mení. Oprávnenou osobou na získanie príspevku je plnoletá osoba, ktorá je spôsobilá na právne úkony, fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie a má písomný súhlas od osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Ak opatrovateľ nie je v rodinnom vzťahu s osobou s ŤZP, musia mať rovnaký trvalý pobyt.
Posudzovaniu nároku na príspevok predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ŤZP. Stupeň odkázanosti sa určuje na škále od I. do VI., pričom osoba je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti je V. alebo VI. O pridelení príspevku rozhoduje Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Výška opatrovateľského príspevku závisí od sociálneho statusu opatrovníka a počtu opatrovaných osôb. Od 1.7.2021 je základná výška príspevku pre opatrovateľa v produktívnom veku pri opatrovaní jednej osoby 508,44 €, pri opatrovaní dvoch a viac osôb 676,22 €. Od 1.7.2022 sa príspevok zvýšil o 17,21 € na 525,65 € pri opatrovaní jednej osoby a o 22,93 € na 699,15 € pri opatrovaní dvoch a viac osôb.
Prečítajte si tiež: Kľúčové rozdiely medzi ošetrovaním a opatrovaním
Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú možno využiť pri osobnom celodennom ošetrovaní chorého rodiča. Na rozdiel od opatrovateľského príspevku, ošetrovné sa poskytuje len príbuzným osobám.
Na Slovensku je bežné, že opatrovateľskú starostlivosť zastrešuje člen rodiny. To môže byť pre seniorov prijateľnejšie, pretože existuje väčšia dôvera medzi opatrovateľom a opatrovaným. Avšak, opatrovanie je náročné časovo, psychicky aj fyzicky, a preto existujú aj nonstop opatrovateľské služby.
Pre profesionálnu starostlivosť je dôležité absolvovanie opatrovateľského kurzu (min. 200 hodín) so zameraním na ošetrovateľstvo, starostlivosť o seniorov a poskytovanie prvej pomoci. Opatrovateľstvo si vyžaduje empatiu, trpezlivosť, odolnosť voči stresu a komunikačné schopnosti.
V Rakúsku je opatrovateľstvo regulované zákonom, ktorý platí pre opatrovanie osôb v ich súkromných domácnostiach, vykonávané na základe samostatnej zárobkovej alebo závislej pracovnej činnosti. Pracovná zmluva môže byť uzatvorená medzi opatrovateľom a opatrovanou osobou alebo jej rodinným príslušníkom, ak má opatrovaná osoba nárok na opatrovateľský príspevok.
Opatrovateľ má nárok na minimálne 14 dní nepretržitého pracovného voľna po každom 14-dňovom pracovnom turnuse. V dvoch po sebe nasledujúcich týždňoch nesmie pracovný čas prekročiť 128 hodín. Počas pracovného dňa má opatrovateľ nárok na minimálne 3 hodiny voľného času, z toho aspoň 2 hodiny musia byť neprerušované.
Prečítajte si tiež: Opatrovateľ verzus ošetrovateľ – Kto je kto?
Opatrovatelia sú povinní dodržiavať usmernenia zamestnávateľa, informovať o zhoršení stavu opatrovanej osoby a dodržiavať zákonom stanovený pracovný čas a voľno.
Spoločnosť Hilfswerk je najväčší rakúsky poskytovateľ služieb v oblasti opatrovania. Sprostredkúva prácu opatrovateľkám/opatrovateľom, ktorí hovoria a rozumejú po nemecky a majú ukončený opatrovateľský kurz (min. 200 hodín) alebo zdravotnícke vzdelanie. Opatrovatelia musia mať v Rakúsku prihlásenú živnosť a byť poistení v rakúskom systéme sociálneho poistenia.
V Rakúsku sa rieši otázka vecných dávok (Sachbezug) pre živnostníkov-opatrovateľov. Vecná dávka je nepeňažný príjem zamestnanca, napríklad bezplatné ubytovanie a strava. Finančný úrad vydal odporúčanie, že uplatňovanie vecných príjmov je u živnostníkov s cieľom pokryť náklady spojené so spoločným využívaním životného priestoru a potrebného stravovania. Sachbezug teda nie je automaticky príjmom opatrovateľa, pracujúceho na živnosť, pokiaľ to sám takto nechce, resp. si to nedohodne so zmluvným partnerom.
V Rakúsku došlo k zmenám vo výške dane pri príjme medzi 11.000 € a 18.000 €, ktorá sa znížila z 25% na 20%. Drobní podnikatelia si môžu uplatniť paušálne výdavky vo výške 12% resp. 6% pri istých druhoch živnosti. Od roku 2020 sa zaviedol nový paušál vo výške 45% pre firmy zaoberajúce sa výrobou a vo výške 20% pre firmy poskytujúce služby, kde patrí aj opatrovanie.
Od 1.1.2019 Rakúsko pristúpilo k úprave rodinných prídavkov a daňových bonusov podľa životnej úrovne krajiny, v ktorej dieťa žije. Dávky sa znížili na základe indexu životnej úrovne, ktorý je pre jednotlivé krajiny pravidelne určovaný štatistickým úradom Európskej únie.
Prečítajte si tiež: Práca opatrovateľ Nové Zámky
Úroveň opatrovateľstva sa líši medzi Slovenskom a Rakúskom. Rakúsko má stabilnejší sociálny systém a rieši otázky súvisiace s rozširovaním profesie opatrovateľa, ako je regulácia migrácie. Na Slovensku je potrebné zlepšiť podmienky pre opatrovateľov, čoho dôkazom je migrácia týchto pracovníkov do Rakúska a Nemecka.
Kvalita opatrovateľských služieb na Slovensku je ovplyvnená slabým materiálnym vybavením a pomôckami. Vzdelávanie opatrovateľov je na Slovensku na úrovni akreditovaného kurzu, zatiaľ čo v Rakúsku prebiehajú ďalšie odborné špecializácie.
Opatrovateľstvo je rozšírená forma sociálnych služieb v EÚ. Vyspelé krajiny sa snažia redukovať nelegálnu prácu opatrovateľov a riešia problémy spojené s migráciou za prácou. Slovensko prijíma základné konvencie Medzinárodnej organizácie pre prácu (ILO) o práci opatrovateľov, ale nedokázalo vytvoriť dôstojné podmienky pre prežitie opatrovateľov.
Vo všetkých krajinách EÚ pribúda starých občanov a opatrovateľstvo praktizované rodinou už nie je samozrejmosťou. Úloha štátu je preto veľmi významná a jeho zodpovednosť za sociálnu situáciu občanov stále narastá.
tags: #osetrovatel #osterreich #opatrovatelstvo #podmienky