Novela zákona o sociálnom poistení: Snaha o odstránenie diskriminácie žien a mužov pri vdovských a vdoveckých dôchodkoch

Poslankyne z klubu Progresívne Slovensko (PS) Simona Petrík a Lucia Plaváková predložili do Národnej rady SR návrh novely zákona o sociálnom poistení. Cieľom tejto novely je odstrániť sociálnu diskrimináciu voči ženám a mužom, ktorí vychovali jedno dieťa alebo nevychovali žiadne, v súvislosti s nárokom na vdovský a vdovecký dôchodok. Táto iniciatíva reaguje aj na petíciu občanov, ktorá upozorňuje na problematiku rodičovského dôchodku a jeho dopad na matky.

Súčasná situácia a jej nedostatky

V súčasnosti platná legislatíva upravuje nárok na vdovský a vdovecký dôchodok po dvoch rokoch od smrti manžela/manželky len v prípade, ak sa pozostalá osoba stará o nezaopatrené dieťa alebo je invalidná z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %. Vdovy s jedným dieťaťom majú nárok na tento dôchodok po dovŕšení 57 roku života, vdovy s dvomi deťmi majú nárok od 52 roku života a vdovy s tromi a viac deťmi majú na vdovský dôchodok nárok hneď automaticky po smrti manžela počas celej doby.

Problém nastáva pri bezdetných vdovách a vdovcoch, a tiež pri tých, ktorí vychovali jedno dieťa. Títo musia čakať až do dosiahnutia veku 57 rokov (v prípade osôb, ktoré vychovali jedno dieťa) alebo do dôchodkového veku (v prípade bezdetných ovdovených osôb), aby mali opätovne nárok na výplatu riadneho vdovského/vdoveckého dôchodku v prípade, že ich manžel/ka zomrie. Podľa dôvodovej správy, táto skupina ľudí má nárok na vdovský a vdovecký dôchodok len v období prvých dvoch rokov od smrti manžela/manželky a následne až po dosiahnutí 57. roku života, resp. dôchodkového veku.

Argumentácia predkladateliek novely

Poslankyne Petrík a Plaváková poukazujú na to, že aktuálne sú tieto vdovy a vdovci jediní, ktorí nemajú nárok na plnohodnotný vdovský a vdovecký dôchodok, v porovnaní s ostatnými ovdovenými osobami. Zdôrazňujú, že "neexistuje však žiaden relevantný dôvod, prečo by vyššie uvedené dotknuté skupiny obyvateľstva nemali mať nárok na vdovský/vdovecký dôchodok už počas ich aktívneho života, kedy trpia stratou partnera/ky a jeho/jej príjmu v rodine rovnako ako matka/otec dvoch či viacerých detí."

Dopad novely na ženy

Hoci návrh zákona berie do úvahy aj mužov, zmena sa pozitívne dotkne najmä žien, keďže ony sú tie, ktoré vo väčšine prípadov poberajú vdovský dôchodok. Podľa údajov z dôchodkového poistenia Sociálna poisťovňa vyplácala k 31. decembru 2023 takmer 288,5 tisíca vdovských dôchodkov a viac ako 53-tisíc vdoveckých dôchodkov.

Prečítajte si tiež: Dôchodková reforma pre ženy

Sociálny kontext a potreba zmien

Predkladateľky novely zdôrazňujú aj širší sociálny kontext. „Na hranici chudoby je aktuálne na Slovensku takmer 900-tisíc ľudí. Je teda veľmi pravdepodobné, že medzi takýmito nízkopríjmovými domácnosťami sú aj ovdovelé osoby, väčšinou ženy. Popri 13. dôchodkoch, ktoré prioritizuje súčasná vláda, je teda žiaduce, aby bola vyriešená aj dôchodková situácia ovdovelých osôb,“ uviedli Petrík a Plaváková.

Kritika navrhovaných zmien v dôchodkovom systéme a petícia občanov

Predkladateľky reagujú novelou aj na petíciu, ktorá bola doručená 8. Takmer 200 ľudí sa doteraz podpísalo pod petíciu s názvom: Neničte rodičovský dôchodok. dovoľte, aby sme Vás požiadali o Vašu intervenciu pre zachovanie rodičovského dôchodku. Predložená zmena dôchodkového systému má podľa vládnych predstaviteľov spočívať v zavedení trinásteho dôchodku vo výške 606 eur dorovnaním zo sumy súčasného trinásteho dôchodku do výšky 606 eur a v zrušení rodičovského dôchodku. Pre mnohých rodičov, ktorí vychovali viac detí, však výška tohto dorovnania bude nižšia ako výška ich rodičovského dôchodku, o ktorý prídu. Rodičovský dôchodok, hoci len čiastočne, predsa len reflektuje skutočnú povahu priebežného piliera, v ktorom mladšia generácia prispieva na dôchodok staršej generácii.

Petícia kritizuje navrhované zrušenie rodičovského dôchodku a poukazuje na jeho význam pre rodičov, ktorí vychovali deti. Argumentuje sa tým, že rodičovský dôchodok reflektuje skutočnú povahu priebežného piliera, v ktorom mladšia generácia prispieva na dôchodok staršej generácii. Zrušenie rodičovského dôchodku by podľa signatárov petície postihlo najmä ženy, ktoré vychovali deti, a ktorých deti prispievajú na dane a odvody, z ktorých stojí tento štát, zdravotníctvo, školstvo a sociálny systém.

Diskriminácia žien a matiek a jej dopad na dôchodky

Diskrimináciu žien - matiek ukazuje aj štúdia Inštitútu finančnej politiky ministerstva financií. Až šesť rokov po pôrode sa príjmy matky vyrovnajú jej príjmom spred pôrodu. To sa prejaví na výške dôchodku tejto matky. Čím viac detí, tým nižší dôchodok.

Argumenty v prospech rodičovského dôchodku

Diskriminácia matiek však nie je jediným argumentom v prospech rodičovského dôchodku. Podľa ekonomických prognóz bude pomer dôchodkov k priemerným platom v národnom hospodárstve na Slovensku kvôli nízkej pôrodnosti klesať. V takej situácii je správne a spravodlivé zohľadniť na výške dôchodku otcov a matky, ktorí sú ochotní vychovávať deti. Preto si rodičovský dôchodok zaslúžia otcovia i matky.

Prečítajte si tiež: Príspevok na opatrovanie: Ako podať žiadosť

Kto najviac stratí zrušením rodičovského dôchodku?

Podľa signatárov petície, najviac na zrušení rodičovského dôchodku získajú najbohatší a bezdetní dôchodcovia. Bezdetný dôchodca s dôchodkom 963 eur a vyšším si prilepší o 556 eur. Naproti tomu, podľa zverejnených prepočtov bývalého ministra práce, sociálnych vecí a rodiny Jozefa Mihála, dôchodca s dôchodkom 500 eur, ktorého dve deti pracovali za mzdu 1200 eur, si pohorší o 43 eur. Dôchodca s dôchodkom 500 eur, ktorého tri deti pracovali za mzdu 1200 eur, si pohorší o 259 eur.

Prečítajte si tiež: Ako odísť do dôchodku v roku 1959?

tags: #peticia #diskriminacia #žien #dochodok