Plat starostov na Slovensku: prehľad a faktory ovplyvňujúce jeho výšku

Voľby do samosprávy obcí na Slovensku sa konajú každé štyri roky a prinášajú so sebou nielen zmenu v obsadení funkcií, ale aj otázky týkajúce sa platov volených zástupcov. Jednou z najdôležitejších pozícií v obci je starosta, ktorý je jej predstaviteľom, najvyšším výkonným orgánom a štatutárnym orgánom. Tento článok sa zameriava na platové pomery starostov na Slovensku, faktory, ktoré ovplyvňujú ich výšku, a s tým súvisiace aspekty.

Kto je starosta a aké sú jeho kompetencie?

Hlavou obce môže byť občan, ktorý v nej má trvalý pobyt. Výhra vo voľbách prináša starostovi isté kompetencie, ale aj povinnosti. Funkcia starostu je verejnou funkciou a je nezlučiteľná s funkciou poslanca, zamestnanca obce, v ktorej bol zvolený, štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej obcou, v ktorej bol zvolený, predsedu samosprávneho kraja či vedúceho zamestnanca orgánu štátnej správy. Funkčné obdobie starostu vzniká dňom zloženia sľubu a zaniká dňom zloženia sľubu novozvoleného starostu. Vzdanie sa mandátu starostu sa musí urobiť písomne a doručené obecnému úradu.

Starostu zastupuje zástupca starostu, ktorého spravidla na celé funkčné obdobie poverí zastupovaním starosta do 60 dní od zloženia sľubu starostu. Zástupca starostu môže byť len poslanec. Starosta môže zástupcu starostu kedykoľvek odvolať. Ak je v obci zriadená obecná rada, zástupca starostu je jej členom. Ak zanikne mandát starostu pred uplynutím funkčného obdobia, plní úlohy starostu v plnom rozsahu zástupca starostu. Zastupovanie sa skončí zložením sľubu novozvoleného starostu.

Právny rámec platových pomerov starostov

Platové pomery starostov obcí upravuje zákon č. 253/1994 Z. z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest. Starostovi patrí plat odo dňa zloženia predpísaného sľubu. Plat starostu je určený ako súčin priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve za predchádzajúci kalendárny rok a násobku podľa počtu obyvateľov obce.

Priemerná mesačná mzda zamestnanca v národnom hospodárstve je vyčíslená na základe údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok. Štatistické údaje o výške priemernej mzdy za predchádzajúci kalendárny rok sú dostupné až s niekoľkomesačným oneskorením (obvykle v priebehu marca nasledujúceho roka), avšak starostovi sa zvýšený plat prizná spätne s účinnosťou k 1. januáru.

Prečítajte si tiež: Všetko o platoch a výsluhových dôchodkoch policajtov

Faktory ovplyvňujúce výšku platu starostu

Výšku platu starostu ovplyvňuje niekoľko faktorov:

1. Počet obyvateľov obce: Zákon určuje násobky priemernej mzdy v závislosti od počtu obyvateľov obce. Čím väčšia obec, tým vyšší násobok a teda aj plat starostu.
2. Priemerná mesačná mzda v národnom hospodárstve: Plat starostu sa priamo odvíja od priemernej mesačnej mzdy, ktorú zverejňuje Štatistický úrad SR. Ak dôjde k nárastu priemernej mesačnej mzdy, je automaticky upravovaná aj výška platu starostu.
3. Rozhodnutie obecného zastupiteľstva: Obecné zastupiteľstvo môže plat starostu zvýšiť až o 60 %. Toto rozhodnutie závisí od finančnej situácie obce a odhodlania zastupiteľstva oceniť prácu starostu. Iba základný plat starostovi tiež patrí počas ozdravného režimu alebo nútenej správy obce, pričom počas tohto obdobia starostovi nemôže obecné zastupiteľstvo plat zvýšiť.
4. Úväzok starostu: Ak starosta nevykonáva funkciu v celom rozsahu (typické pre malé obce), patrí mu plat v pomernej časti zodpovedajúcej rozsahu vykonávanej funkcie, pričom tento plat nemôže byť nižší ako súčin základného platu a koeficientu 0,3.
5. Súbeh funkcií: Ak starostovi patrí aj plat poslanca Národnej rady Slovenskej republiky, počas poberania platu poslanca patrí starostovi plat najviac v sume minimálnej mzdy.

Tabuľka platov starostov v závislosti od počtu obyvateľov (orientačné hodnoty)

Poznámka: Uvedené hodnoty sú orientačné a závisia od aktuálnej výšky priemernej mesačnej mzdy a rozhodnutia obecného zastupiteľstva.

Príklady platov starostov v mestských častiach Bratislavy

Výška platov starostov bratislavských mestských častí sa pohybuje v rozmedzí od zhruba tritisíc do približne 4 500 eur. Napríklad plat starostky Starého Mesta Zuzany Aufrichtovej je v súčasnosti 4 553 eur, Dany Čahojovej z Karlovej Vsi 4 481 eur, ružinovský starosta Martin Chren zarobí 4 391,40 eur, starosta Petržalky Ján Hrčka 4 032 eur, Rudolf Kusý z Nového Mesta 3 740 eur alebo plat račianskeho starostu Michala Drotována je 3 252 eur. O platoch starostov jednotlivých mestských častí a ich zvýšení alebo znížení rozhodujú poslanci miestnych zastupiteľstiev.

Zástupcovia starostov a ich odmeňovanie

Zástupcovi starostu patrí v zmysle zákona o meste Košice i zákona o obecnom zriadení plat, ak je dlhodobo uvoľnený zo zamestnania na výkon tejto funkcie. Plat určuje starosta podľa zákona maximálne do výšky 70 percent jeho platu. V ostatných veľkých mestských častiach nemajú zástupcu starostu, ktorý by bol dlhodobo uvoľnený zo zamestnania na výkon tejto funkcie. Vykonávať ju teda môže popri svojom civilnom zamestnaní, povolaní alebo podnikaní, ale môže ísť napríklad aj o nezamestnaného či dôchodcu. Takémuto zástupcovi nepatrí plat, nepovažuje sa totiž za zamestnanca mestskej časti v pracovnom pomere a starosta mu môže určiť podľa zákona iba odmenu maximálne len do výšky 70 percent zo základného zákonného platu starostu, hoci by ho mal ten aj navýšený.

Ďalšie práva a povinnosti starostov

Starosta sa počas výkonu funkcie na účely tvorby a použitia sociálneho fondu a na účely zabezpečovania stravovania a prispievania na stravovanie posudzuje ako zamestnanec v pracovnom pomere. Nárok na dovolenku majú všetci starostovia a primátori. Nie je rozhodujúce, či funkciu vykonávajú v plnom rozsahu alebo na úväzok.

Prečítajte si tiež: Prehľad platov v zákazníckej podpore v Bratislave

Prečítajte si tiež: Mzdové podmienky sociálnych pracovníkov

tags: #platy #starostov #v #dochodku #výška