
Preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (ŤZP-S) alebo parkovací preukaz pre osobu s ŤZP slúži na uplatnenie určitých zliav a výhod pre jeho držiteľa v rámci jeho života v spoločnosti. Pre človeka so závažným onemocnením, ktoré ho dlhodobo obmedzuje v štandardných fyziologických prejavoch, je najdôležitejší preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (skrátene preukaz ŤZP). Základným cieľom vyhotovovania tohto preukazu je podpora sociálneho začlenenia človeka so závažným onemocnením do spoločnosti. Na splnenie tohto cieľa sa využívajú viaceré nástroje. Zdravie je pre každého z nás najcennejšie. Často si to uvedomíme až vtedy, keď sa objavia zdravotné problémy. V prípade, že sa zdravotné obmedzenia stanú závažnými, človek sa môže stať osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP). Táto situácia je náročná na adaptáciu a môže viesť k pocitom menejcennosti či neschopnosti. Preto je dôležité, aby spoločnosť a štát pomáhali osobám ZŤP začleniť sa do bežného života.
Všetky náležitosti súvisiace so schvaľovaním žiadostí o vystavenie preukazu osoby s ŤZP rieši zákon č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktorý spadá do kompetencie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Posudzovanie a rozhodovanie na účely preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (ďalej "preukaz") upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. a aj zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti.
Integrovaná posudková činnosť je upravená v zákone č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Na to, aby ste takýto preukaz mohli získať, musíte podať Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím bez sprievodcu/so sprievodcom na príslušný ÚPSVaR v mieste svojho trvalého bydliska alebo v prípade, že máte trvalý pobyt mimo Slovenskej republiky a prechodný pobyt v Slovenskej republike, podáva sa žiadosť v mieste prechodného bydliska. Príslušný správny orgán na konanie je úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (úsek posudkových činností) v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Na uvedenom oddelení dostanete aj formulár žiadosti.
Za maloleté dieťa podáva žiadosť rodič alebo fyzická osoba (FO), ktorej bolo dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu. Ak FO vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sama podať túto žiadosť, môže v jej mene, s jej súhlasom a na základe potvrdenia o zdravotnom stave FO od lekára so špecializáciou v odbore všeobecné lekárstvo alebo lekára so špecializáciou v odbore pediatria, ktorý poskytuje všeobecnú ambulantnú starostlivosť pre deti a dorast, podať žiadosť aj iná FO spôsobilá na právne úkony.
Prečítajte si tiež: Všetko, čo potrebujete vedieť o internej norme ÚPSVaR
Okrem tejto žiadosti je nevyhnutné predložiť aj aktuálny lekársky nález, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. K žiadosti o preukaz je potrebné doložiť vyplnené tlačivo "Lekársky nález" a ďalšie lekárske správy, ktoré má žiadateľ k dispozícii. Lekársky nález vypĺňa všeobecný lekár, vyplnenie prepláca úrad. Lekársky nález spravidla nesmie byť starší ako šesť mesiacov. Ak je to potrebné, fyzická osoba je povinná predložiť aj iné doklady, ktoré budú podkladom na rozhodnutie o prípadnom vydaní preukazu ŤZP/ŤZP-S alebo parkovacieho preukazu osoby s ŤZP, ak o to požiada príslušný úrad.
V prípade splnenia podmienok pre vyhotovenie preukazu, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o preukaze, je potrebné úradu predložiť identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3x3 cm. Vyhotovenie parkovacieho preukazu je bezplatné.
V prípade, ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím nemá platný integrovaný posudok, môže požiadať o vyhotovenie preukazu aj v tzv. skrátenom konaní podľa zákona č. 447/2008 Z. z. O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Od podania žiadosti plynie 30-dňová lehota na vydanie lekárskeho posudku a 15-dňová lehota na vydanie rozhodnutia. Ak vydanie preukazu ŤZP bolo zamietnuté, odvolať sa môžete do 15 dní od prevzatia rozhodnutia.
Na základe spomínaných dokumentov následne ÚPSVaR na oddelení posudkovej činnosti vykoná nasledujúce posudkové činnosti: lekársku posudkovú činnosť a sociálnu posudkovú činnosť.
Prečítajte si tiež: Posudzovanie invalidity: čo sa zmenilo?
Lekársku posudkovú činnosť vykonáva posudkový lekár príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a to podľa zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a podľa zákona č. 447/2008 Z. z. Lekárska posudková činnosť zahŕňa hodnotenie a posudzovanie zdravotného stavu, jeho zmien, porúch, ktoré podmieňujú zdravotné postihnutie FO, určenie miery funkčnej poruchy FO, posudzovanie sociálnych dôsledkov v oblasti kompenzácií, jednotlivých druhov odkázanosti FO na pomoc inej osoby atď. Pri jeho vyhotovení vychádza najmä z lekárskeho nálezu. Posudkový lekár posudzuje, či je osoba fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či je odkázaná na sprievodcu. V konaní o parkovacom preukaze pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím posudkový lekár posudzuje, či osoba je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov.
Sociálna posudková činnosť predstavuje posudzovanie individuálnych predpokladov FO s ŤZP, jej rodinného prostredia a celkového prostredia ovplyvňujúceho jej zaradenie sa do spoločnosti, zároveň aj posudzovanie odkázanosti na kompenzáciu a navrhovanie kompenzácií v oblasti mobility a orientácie, komunikácie, zvýšených výdavkov a sebaobsluhy. Takáto sociálna posudková činnosť sa vykonáva len v prípade, že konkrétna osoba je posúdená ako FO s ŤZP. Sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti FO s ŤZP, ktorá má právo vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej sociálnej situácie (prípadne za prítomnosti inej FO, ktorú určí FO s ŤZP alebo aj v prostredí, kde sa FO s ŤZP najčastejšie zdržiava).
Ťažké zdravotné postihnutie je zdravotné postihnutie s mierou funkčnej poruchy najmenej 50%. Preukaz ŤZP nemá nič spoločné s invalidným dôchodkom. Ten posudzuje Sociálna poisťovňa na základe úplne iného zákona. Funkčná porucha je nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností FO, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov (vyjadruje sa v desiatkach percent, posudzuje sa na základe porovnania schopností FO s ŤZP a FO bez zdravotného postihnutia). Miera funkčnej poruchy určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. Ošetrujúci lekár ju podľa ochorenia priraďuje každej osobe individuálne. Každé ochorenie má určitú mieru funkčnej poruchy vyjadrenú v percentách. Toto percentuálne vyjadrenie si netreba zamieňať s percentuálnym vyjadrením pri invalidnom dôchodku. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k zákonu č. 447/2008 Z. z.
V prvom prípade ide o vyjadrenie miery funkčnej poruchy organizmu vzhľadom na sociálne dôsledky FO s ŤZP (spadá pod zákon č. 447/2008 Z.z. a pod kompetencie ÚPSVaR), v druhom prípade je v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu percentom vyjadrený pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v porovnaní so zdravou fyzickou osobou (spadá pod zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení a pod kompetencie Sociálnej poisťovne), na základe ktorej sa určuje prípadný nárok na invalidný dôchodok a miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Ak má FO viac funkčných porúch organizmu (napr. má reumatoidnú artritídu + stredne ťažkú nedoslýchavosť + trvalé závažné poškodenie zraku, a pod.), v takomto prípade celková miera funkčnej poruchy zodpovedajúca druhu zdravotného postihnutia sa určí podľa najvyššieho % niektorej z týchto funkčných porúch. To znamená, že ak v spomenutom príklade bude funkčná porucha v dôsledku RA ohodnotená napr. 30%, stredne ťažká nedoslýchavosť 40% a trvalé závažné poškodenie zraku 50%, miera funkčnej poruchy u tejto FO bude 50%, pretože najvyššie percento funkčnej poruchy má trvalé závažné poškodenie zraku. Percentá jednotlivých funkčných porúch sa nesčítavajú. Mieru funkčnej poruchy je možné zvýšiť ešte o 10% s prihliadnutím na ďalšie funkčné poruchy ovplyvňujúce zdravotné postihnutie s najvyšším percentuálnym ohodnotením, ktoré spôsobujú znevýhodnenie FO v porovnaní so zdravou FO. Miery jednotlivých funkčných porúch organizmu sú uvedené v prílohe č. 3 zákona 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP. Ak by sa vyskytla funkčná porucha, ktorá v prílohe spomenutého zákona nie je, určí sa miera tejto poruchy podľa tej miery funkčnej poruchy, ktorá je svojím charakterom a rozsahom s ňou najviac porovnateľná.
Prečítajte si tiež: Posudzovanie kognitívnych funkcií u seniorov
Výsledkom posudkových činností je vyhotovenie komplexného posudku, ktorý obsahuje:
Na základe tohto záveru a s predložením príslušného identifikačného preukazu (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografie (veľkosť 3×4 cm) bude príslušným ÚPSVaR vydaný preukaz ŤZP/ŤZP-S.
Parkovací preukaz pre osobu s ŤZP bude vydaný len v prípade, že je táto osoba podľa lekárskeho posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí. Odkázanosť FO s ŤZP na individuálnu prepravu osobným MV je vtedy, ak v porovnaní s ostatnými osobami nie je schopná:
V prípade splnenia týchto podmienok, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o parkovacom preukaze, sa príslušnému ÚPSVaR predloží identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografia (veľkosť 3×3 cm).
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím je určený na uplatnenie zliav a výhod určeným osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Výšku zliav a výhody pre držiteľa preukazu ŤZP/ŤZP-S určujú príslušné dotknuté rezorty, prípadne konkrétni poskytovatelia sociálnych služieb. Tieto zľavy a výhody sa môžu dotýkať napríklad oblasti dopravy, kultúry či miestnych daní, a pod.
Železnice poskytujú osobám ZŤP zľavu až 60 % z ceny obyčajného lístka. Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú v 2. triede za znížené cestovné cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom.
Autobusová doprava nemá legislatívnu povinnosť poskytovať zľavy, ale väčšina prepravcov ich poskytuje, pričom výška zliav sa môže líšiť v jednotlivých mestách.
Mnohé kultúrne zariadenia, ako divadlá a galérie, poskytujú zľavy pre držiteľov preukazu ZŤP. Bezplatné či zľavnené vstupy v súčasnosti už poskytuje aj väčšina súkromných organizátorov spoločenských, kultúrnych a športových podujatí.
Väčšina miest a obcí poskytuje svojim občanom úľavu alebo oslobodenie od dane za psa alebo od poplatkov za komunálny odpad. Môžu tiež poskytnúť úľavy na dani za bývanie, byty, garáže, stavby či nebytové priestory. Tieto úľavy sú dobrovoľné a odlišné v rôznych mestách a obciach. Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP, alebo občana s ŤZP so sprievodcom o dane zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad a potrebné informácie Vám poskytne miestny či mestský úrad.
Osoby s ŤZP sú oslobodené do platenia koncesionárskych poplatkov na adresu RTVS je potrebné zaslať fotokópiu preukazu osoby ZŤP, alebo rozhodnutie o uznaní za občana s ŤZP, meno odberateľa elektriny, evidenčné číslo SIPO a rodné číslo.
Výška zľavy, jej nárok a podmienky pre jej uplatnenie môžu byť rôzne aj v závislosti od konkrétneho mesta/obce, ktoré vydáva vlastné Všeobecne záväzné nariadenia (týkajúce sa napríklad daní). Podobne je to aj u usporiadateľov rozličných kultúrnych či športových podujatí, poskytovateľov ubytovacích služieb, kúpeľných pobytov, a pod. Preto je potrebné vopred sa informovať o zľavách, ktoré môžu poskytovať.
Obecné a mestské úrady, ako aj úrady samosprávnych krajov môžu poskytovať širokú paletu zliav a zvýhodnení pre občanov, ktorí vlastnia preukaz ŤZP. Upozorňujeme však na to, že o konkrétnych zľavách a ich hodnotách rozhodujú obecné zastupiteľstva individuálne. Bezplatné či zľavnené vstupy v súčasnosti už poskytuje aj väčšina súkromných organizátorov spoločenských, kultúrnych a športových podujatí. Keďže tieto „benefity“ nie sú zákonom garantované, je potrebné sa o forme a rozsahu zliav individuálne informovať u každého prepravcu.
Preukaz ZŤP slúži na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia. Sám o sebe síce nezakladá právo na invalidný dôchodok (človek môže mať tento preukaz, no nemusí byť invalidný dôchodca), ale jeho držitelia majú nárok na rôzne finančné zľavy a príspevky.
Dôležité je zdôrazniť, že nárok na tieto príspevky nevzniká automaticky s preukazom ZŤP.
Ak trpíte týmito diagnózami, môžete o tento preukaz požiadať.
Tieto diagnózy môžu byť špecifikované alebo rozšírené podľa lekárskej posudkovej činnosti, ktorá určí mieru funkčnej poruchy, odkázanosť na pomoc a potrebu kompenzácie. Presný zoznam a kritériá sú uvedené v prílohe č. 3 zákona.
tags: #posudzovanie #percent #zdravotného #postihnutia #preukaz #ZŤP