Povinnosť zverejniť prenájom majetku podľa zákona

Tento článok sa zaoberá povinnosťami zverejňovania prenájmu majetku v zmysle platnej legislatívy Slovenskej republiky, so zameraním na zákon o majetku obcí a súvisiace predpisy. Dôraz je kladený na transparentnosť, efektívnosť a hospodárnosť pri nakladaní s majetkom štátu a obcí, ako aj na zmeny v legislatíve, ktoré majú za cieľ zabrániť netransparentným praktikám a zabezpečiť spravodlivé podmienky pre všetkých zúčastnených.

Správa majetku štátu

Slovenská republika ako právnická osoba vlastní majetok, s ktorým nakladá prostredníctvom správcov majetku štátu v súlade so zákonom. Správcovia, definovaní v § 1 ods. 1 písm. a), b) a d), môžu nadobúdať majetok len do vlastníctva štátu a vykonávajú právne úkony pri správe majetku štátu v mene štátu.

Majetok štátu sa rozdeľuje na:

• Prebytočný majetok štátu: Majetok, ktorý neslúži a ani v budúcnosti nebude slúžiť správcovi na plnenie úloh. S týmto majetkom je správca povinný naložiť bez zbytočného odkladu, účelne a s maximálnou hospodárnosťou. Rozhodnutie o prebytočnosti musí byť písomné a obsahovať identifikačné údaje majetku.
• Dočasne prebytočný majetok štátu: Majetok, ktorý prechodne neslúži správcovi na plnenie úloh. Aj s týmto majetkom je správca povinný naložiť bez zbytočného odkladu, účelne a s maximálnou hospodárnosťou.

Centrálna správa majetku štátu

Centrálna správa majetku štátu je správa nehnuteľného majetku štátu vykonávaná centrálnym správcom, ktorým môže byť zriaďovateľ alebo ním určená štátna rozpočtová organizácia. Centrálny správca vykonáva správu zvereného nehnuteľného majetku štátu v plnom rozsahu práv a povinností správcu a je povinný ho udržiavať v stave spôsobilom na riadne užívanie. Zriaďovateľ môže rozhodnúť o prechode správy nehnuteľného majetku štátu na centrálneho správcu. Užívací vzťah k nehnuteľnému majetku štátu v správe centrálneho správcu sa upraví zmluvou o výpožičke medzi centrálnym správcom a správcom ako vypožičiavateľom na neurčitý čas. Vypožičiavateľ je oprávnený nehnuteľný majetok štátu v centrálnej správe užívať len v rozsahu určenom zmluvou o výpožičke a nie je oprávnený ho prenechať do nájmu alebo výpožičky, s výnimkou krátkodobého podnájmu. Centrálny správca pri umiestňovaní vypožičiavateľa prihliada na štandardnú úroveň objektov vrátane ich lokalizácie.

Centrálna evidencia majetku štátu

Centrálna evidencia majetku je verejne prístupná evidencia bytových budov, nebytových budov, bytov, nebytových priestorov a pozemkov vo vlastníctve Slovenskej republiky v správe správcov, ako aj evidencia majetku iných vlastníkov, ktoré užívajú správcovia. Správca vkladá údaje do evidencie do 30 dní po vzniku skutočností alebo ich zmene. Ministerstvo financií eviduje údaje po dobu jedného roka od ukončenia užívacieho vzťahu a sprístupňuje ich prostredníctvom svojho webového sídla.

Prečítajte si tiež: Informovanie zamestnávateľa o ZŤP

Spoločná a dočasná správa majetku štátu

Ak osobitný predpis neustanovuje inak, majetok štátu, ktorý prešiel do vlastníctva štátu podľa osobitného predpisu a nie je v správe žiadneho správcu alebo nie je možné určiť právneho nástupcu pôvodného správcu alebo prešiel do vlastníctva štátu na základe darovania alebo dedenia zo závetu a správca nie je v darovacej zmluve alebo v závete výslovne uvedený, spravuje dočasný správca, ktorým je obvodný úrad v sídle kraja. Dočasný správca vedie osobitnú evidenciu majetku a je povinný s ním naložiť bezodkladne podľa zákona. S majetkom štátu v dočasnej správe je dočasný správca povinný naložiť bezodkladne podľa tohto zákona a v súlade s inými všeobecne záväznými právnymi predpismi. Majetok štátu v dočasnej správe môže dočasný správca do prevodu vlastníckeho práva prenechať do nájmu podľa § 13.

Ponuka prebytočného majetku štátu

Správca je povinný ponúknuť prebytočný nehnuteľný majetok štátu na prevod správy v registri ponúkaného majetku štátu a Ministerstvu kultúry Slovenskej republiky, ak ide o nehnuteľnú národnú kultúrnu pamiatku. Ak sa prebytočný nehnuteľný majetok štátu neprevedie do správy iného správcu, správca prevedie jeho vlastníctvo v osobitnom ponukovom konaní alebo v elektronickej aukcii.

Osobitné ponukové konanie

Osobitné ponukové konanie sa začína zverejnením ponuky v registri, ktorá musí obsahovať identifikáciu majetku, primeranú cenu, lehotu na doručenie cenových ponúk a údaj o výške a spôsobe zloženia zábezpeky. Správca vyhodnotí osobitné ponukové konanie v komisii a vyzve na uzavretie kúpnej zmluvy záujemcu, ktorý splnil určené podmienky a ponúkol najvyššiu cenovú ponuku. Ak žiaden záujemca nesplní určené podmienky, správca je povinný opakovať osobitné ponukové konanie so zníženou cenou.

Elektronická aukcia

Ponuka prebytočného majetku štátu elektronickou aukciou je opakujúci sa proces, v ktorom sa využíva elektronické zariadenie na predkladanie cenových ponúk. Elektronickej aukcii predchádza vyhlásenie elektronickej aukcie, ktorej účelom je získať okruh záujemcov o ponúkaný majetok štátu, ktorí sa po splnení určených podmienok môžu zúčastniť elektronickej aukcie. Oznámenie o vyhlásení elektronickej aukcie zverejňuje správca v registri.

Právne úkony a nakladanie s majetkom štátu v zahraničí

Všetky právne úkony spojené s nakladaním s majetkom štátu musia mať písomnú formu. Na nakladanie s majetkom štátu v zahraničí je oprávnený a povinný jeho správca, pričom sa riadi právnymi predpismi štátu, v ktorom sa majetok štátu nachádza.

Prečítajte si tiež: Rozvod a výživné: Striedavá starostlivosť

Majetok obcí

Majetok obce tvoria nehnuteľné veci, hnuteľné veci vrátane finančných prostriedkov, pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve obce. S majetkom obce hospodári obec samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku obce, ktorým je jej rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia. Správca majetku obce nie je samostatným subjektom vlastníckeho práva a nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Všetky právne úkony spojené s nakladaním s majetkom obce musia mať písomnú formu, inak sú neplatné. Obecné zastupiteľstvo určuje zásady hospodárenia s majetkom obce.

Prevod vlastníctva na obce

Do vlastníctva obcí prechádzajú z majetku Slovenskej republiky veci, ku ktorým patrilo právo hospodárenia národným výborom, štátnym podnikom, rozpočtovým, príspevkovým organizáciám a drobným prevádzkárňam národných výborov, ku ktorým prešla zakladateľská alebo zriaďovateľská funkcia na obec. Do vlastníctva obcí prechádzajú aj historické radnice a pozemky pod stavbami vo vlastníctve obce.

Zásady hospodárenia s majetkom obce

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje obecné zastupiteľstvo a upravujú najmä podrobnejší postup pri nakladaní s majetkom obce, pôsobnosť orgánov obce pri nakladaní s majetkom obce, práva a povinnosti správcov pri správe majetku obce, podmienky odňatia správy majetku obce a spôsob výkonu práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov v právnických osobách.

Schvaľovacia pôsobnosť obecného zastupiteľstva

O nakladaní s majetkom obce rozhoduje obecné zastupiteľstvo, najmä o spôsobe prevodu nehnuteľného majetku obce, schvaľovaní podmienok obchodnej verejnej súťaže a prevodoch vlastníctva nehnuteľného majetku obce priamym predajom. Obecné zastupiteľstvo rozhoduje aj o prevode majetku obce alebo jeho prenechaní do nájmu z dôvodu hodného osobitného zreteľa.

Prenechávanie majetku obce do nájmu

Pri prenechávaní majetku obce do nájmu je obec povinná primerane použiť pravidlá predaja majetku obce vytvorením súťažného prostredia. Výnimkou je krátkodobý nájom majetku obce, ktorého trvanie s tou istou osobou neprekročí desať dní v kalendárnom mesiaci.

Prečítajte si tiež: Podmienky a postupy: Oznamovanie dôchodku zo zahraničia

Prevod majetku obce

Prevody vlastníctva majetku obcí sa vykonávajú na základe obchodnej verejnej súťaže, dobrovoľnou dražbou alebo priamym predajom najmenej za cenu vo výške všeobecnej hodnoty majetku. Priamy predaj je obmedzený na prevod majetku, ktorého všeobecná hodnota nie je vyššia ako 40 000 eur.

Obchodná verejná súťaž

Obchodná verejná súťaž je flexibilný a efektívny nástroj na odpredaj majetku. Obec oznámi zámer predaja majetku formou súťaže na úradnej tabuli obce, jej internetovej stránke a v regionálnej tlači. Podmienky súťaže musia obsahovať aspoň dostatočný opis predávaného majetku, zásady ostatného obsahu zamýšľanej zmluvy, spôsob podávania návrhov a lehotu na podávanie návrhov.

Elektronická aukcia

K obchodnej verejnej súťaži je vhodnou nadstavbou použitie elektronickej aukcie, kde záujemcovia zvyšujú svojimi podaniami pôvodnú cenu.

Kontrola nakladania s majetkom obcí

Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ) upozorňuje, že samosprávy sa príliš ľahkovážne a nevýhodne zbavujú svojho majetku a nesnažia sa predať či prenajať nehnuteľnosti čo najvýhodnejšie. NKÚ odporúča rezortu financií, aby úpravou zákonov o majetku obcí a o majetku VÚC komplexne riešil problematiku prevodu majetku územnej samosprávy z dôvodu hodného osobitného zreteľa a zaviedol sankciu neplatnosti právneho úkonu pri nedodržaní procesných ustanovení zákonov o majetku obcí a o majetku VÚC.

Novela zákona o majetku obcí (NRSR 05.11.2024)

Národná rada Slovenskej republiky schválila dňa 05.11.2024 novelu zákona o majetku obcí, ktorá prináša nasledovné zmeny:

• Podávanie návrhov do obchodnej verejnej súťaže a priamy predaj: Návrhy do obchodnej verejnej súťaže a cenové ponuky na odkúpenie majetku obce sa budú doručovať v elektronickej podobe alebo v listinnej podobe, pričom o podobe podania návrhu rozhodne záujemca. Obec bude povinná zabezpečiť mlčanlivosť o údajoch z podaných návrhov až do uplynutia lehoty na ich predkladanie.
• Výnimky pri prenechávaní majetku obce do užívania: Dopĺňa sa nová výnimka, kedy obec pri prenechávaní majetku obce do užívania nebude povinná vytvárať súťažné prostredie. Pôjde o prípady prenájmu majetku obce obstaraného z verejných prostriedkov, ak ich poskytnutie bolo podmienené povinnosťou obce zabezpečiť využitie tohto majetku v súlade s podmienkami, za ktorých sa verejné prostriedky poskytli. Obec bude môcť prenechať svoj majetok do nájmu aj za nižšie než trhové nájomné aj pri nájme hnuteľnej veci v zostatkovej hodnote nižšej ako 3 500 eur a pri nájme majetku obce, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí desať dní v kalendárnom mesiaci.

tags: #povinnost #zverejnit #prenajom #majetku #zakon