
Tento článok sa zaoberá podmienkami a legislatívou prenájmu objektu na ubytovacie účely na Slovensku. Zameriava sa na rôzne aspekty, od daňových povinností až po špecifické zákony a vyhlášky, ktoré upravujú túto oblasť. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad pre tých, ktorí uvažujú o prenájme nehnuteľnosti na ubytovanie, či už krátkodobé alebo dlhodobé.
V slovenskom právnom prostredí je dôležité rozlišovať medzi poskytovaním ubytovacích služieb a prenájmom nehnuteľnosti. Krátkodobý prenájom realizovaný cez platformy ako Airbnb alebo Booking sa typicky posudzuje ako poskytovanie ubytovacích služieb, najmä ak sú súčasťou pravidelné služby hotelového typu, ako sú upratovanie, poskytovanie lôžkovín, check-in a vybavovanie hostí. Na druhej strane, "holý" prenájom bez týchto služieb sa považuje za prenájom nehnuteľností podľa § 6 ods. 3 Zákona o dani z príjmov (ZDP) a nepovažuje sa za živnosť.
Z daňového hľadiska je rozdiel medzi ubytovaním a prenájmom zásadný. Ubytovanie (podnikanie) predstavuje príjem SZČO zo živnosti (§ 6 ods. 1 ZDP), zatiaľ čo "holý" prenájom je príjmom z prenájmu (§ 6 ods. 3 ZDP). Ubytovacie služby budú od 1. januára 2025 patriť v Slovenskej republike do zníženej sadzby 5 % DPH. Registrácia na DPH je povinná pri dosiahnutí obratu 50 000 €.
Daň za ubytovanie je miestna daň podľa zákona č. 582/2004 Z. z. Zavádza ju obec všeobecne záväzným nariadením. Prevádzkovateľ (ubytovateľ) vyberá daň od hosťa a odvádza ju správcovi dane podľa pravidiel obce (sadzba za prenocovanie, termíny, registrácia ubytovateľa). Ubytovateľ je povinný overiť totožnosť cudzinca, viesť knihu ubytovaných a doručiť hlásenie pobytu cudzinca na oddelenie cudzineckej polície v lehote (štandardne do piatich dní), s možnosťou elektronického podania.
Ak poskytujete ubytovanie ako službu, prijaté hotovostné tržby sa spravidla evidujú v systéme eKasa (ORP/VRP), pokiaľ nejdete vo výnimke. Pre prenájom nehnuteľností (kód 68.20) zákon výslovne uvádza, že hotovostné tržby nepodliehajú povinnosti evidencie v ORP/VRP; pri ubytovacích službách však ide o inú zdaniteľnú službu, kde sa povinnosť bežne uplatní.
Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania
Od roku 2023 digitálne platformy (Airbnb, Booking a pod.) reportujú údaje o predajcoch/hostiteľoch daňovým správam EÚ podľa smernice DAC7 - spravidla každý január za predchádzajúci rok.
Pri dlhodobom prenájme je dôležité rozlišovať medzi DPH a daňou z príjmov. Evidujete tržby a náklady (alebo paušál) a zdaňujete ich podľa § 6 ZDP. Miešanie režimov (časť roka ubytovanie, časť roka prenájom) je možné, no každý režim má iné DPH pravidlá a iné daňové zaradenie príjmov. Pri kombinácii sledujte správnu fakturáciu (5 % pri ubytovaní vs. oslobodené pri nájme na bývanie), pomerné odpočty DPH a miestnu daň len za ubytované prenocovania.
Daňovník, platiteľ DPH, právnická osoba A má uzatvorenú zmluvu o ubytovaní v zmysle § 754 a nasl. Občianskeho zákonníka s platiteľom DPH, právnickou osobou B na 3 roky, ktorou mu poskytuje 100 lôžok v robotníckej ubytovni. Odberateľ lôžka rozdeľuje svojim zamestnancom, pričom nemusia byť všetky obsadené. Zmluva bola podpísaná v roku 2017 a má platnosť do 31. decembra 2020. Fakturácia prebieha formou paušálu, a to tak, že každý mesiac sú fakturované všetky zazmluvnené lôžka (bez ohľadu na ich skutočnú obsadenosť). Spoločnosť A spolu s lôžkami poskytuje aj služby ako upratovanie, umytie WC a kúpeľne, umytie podlahy a výmena posteľnej bielizne.
Nehnuteľnosť, v ktorej spoločnosť A poskytuje tieto služby, je na liste vlastníctva (LV) evidovaná ako obytný dom, bytový dom, avšak nie sú na LV evidované žiadne byty ani nebytové priestory. Ubytovňa je určená výlučne na prechodné ubytovanie robotníkov v spoločných izbách a je nepretržite využívaná takýmto spôsobom od jej uvedenia do prevádzky ešte pred rokom 1989. Ubytovacie zariadenie poskytuje ubytovacie služby v zmysle § 1 ods. 2 písm. n) vyhlášky MZ SR č. 259/2008 Z. z. o podrobnostiach o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia v znení neskorších predpisov ako robotnícka ubytovňa s celoročnou prevádzkou, ktorá poskytuje dlhodobé ubytovanie najmä pre zamestnancov zmluvných firiem. Predmetné zariadenie nemá zatriedenie podľa vyhlášky Ministerstva hospodárstva č. 277/2008 Z. z.
V danom prípade sa služba, ktorú poskytuje spoločnosť A, považuje za ubytovacie služby (§ 38 ods. 3 písm. a) zákona o DPH).
Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom
Platiteľ, ktorý poskytuje ubytovacie služby v zmysle skupiny 55.9 štatistickej klasifikácie podľa osobitného predpisu na obdobie dlhšie ako 3 mesiace, sa môže rozhodnúť, že služba nebude oslobodená od dane (§ 38 ods. 5 zákona o DPH). V takom prípade sa použije príslušná sadzba dane.
Podľa názoru autora, v nadväznosti na § 38 ods. 3 písm. a) a ods. 4 zákona o DPH, ak služby patria do skupiny 55.9 štatistickej klasifikácie a platiteľ ich poskytuje na obdobie dlhšie ako 3 mesiace, potom nejde o ubytovacie služby, ale o poskytovanie služby nájmu, ktorý je podľa § 38 ods. 3 zákona o DPH oslobodený od dane. V prípade, že nájomcom je zdaniteľná osoba, platiteľ sa môže rozhodnúť, že tento nájom nebude oslobodený od dane (§ 38 ods. 5 zákona o DPH). V takom prípade, v nadväznosti na § 27 ods. 2 písm. 2), spoločnosť A poskytuje službu nájmu.
Právne predpisy upravujúce prenájom bytu sú obsiahnuté v:
Je dôležité poznať rozdiely medzi týmito dvoma právnymi predpismi.
Nájomná zmluva je zmluva, ktorej predmetom môže byť prenajatie nehnuteľnosti (napr. bytu) alebo hnuteľnej veci (napr. prenájom auta). Nájomná zmluva musí obsahovať najmä:
Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie
Zmluva o krátkodobom nájme bytu musí mať písomnú formu. Nájomná zmluva podľa Občianskeho zákonníka môže byť uzatvorená ústne i písomne. Krátkodobý nájom bytu je možné dohodnúť len na dobu určitú, najdlhšie na dva roky. Krátkodobý nájom bytu je možné predĺžiť najviac na ďalšie dva roky, a to dvakrát. Prenajímateľ je povinný odovzdať nájomcovi pri odovzdaní bytu potvrdenie o odovzdaní bytu a poskytnúť najmenej jedno jej vyhotovenie.
Ak prenajímateľ zamýšľa zvýšiť nájomné alebo zmeniť ďalšie podmienky nájomnej zmluvy, ustanovuje osobitný právny predpis (zákon č. 18/1996 Z. z. o ochrane pred nezákonným zvyšovaním nájomného za byty).
Prenajímateľ ani nájomca nemôžu krátkodobý nájom bytu vypovedať bezdôvodne alebo z akéhokoľvek dôvodu. Ak je výpoveď daná, je výpoveď neplatná. Pri krátkodobom nájme bytu plynie výpovedná lehota odo dňa doručenia výpovede. Výpovedná lehota začína plynúť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola zmluvnej strane doručená výpoveď. Výpovedná lehota nesmie byť kratšia ako jeden mesiac.
Základným predpisom upravujúcim prevádzkovanie akýchkoľvek živností je zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v platnom znení. V prípade ubytovacích služieb bez poskytovania pohostinských činností, kam patrí aj poskytovanie ubytovania v súkromí, ide o tzv. voľnú živnosť.
V zmysle § 4 ods. 18 prvá veta vyhlášky č. 277/2008 Z. z. Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú klasifikačné znaky na ubytovacie zariadenia pri ich zaraďovaní do kategórií a tried, "Ubytovanie v súkromí predstavuje ubytovanie hostí v izbách rodinných domov alebo je na tento účel poskytovaný celý objekt, najmä rodinný dom, prázdninový dom, rodinná chalupa alebo rodinná chata." Ubytovanie v súkromí sa rozdeľuje na jednu až tri hviezdičky podľa toho, do akej miery spĺňa požiadavky na danú triedu ubytovacieho zariadenia stanovené vo vyhláške.
V zmysle zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia v platnom znení ste ako prevádzkovateľ ubytovacieho zariadenia povinný zabezpečiť, aby Vaše ubytovacie zariadenie spĺňalo požiadavky na vnútorné prostredie, priestorové usporiadanie, funkčné členenie, vybavenie a na prevádzku ubytovacích zariadení ustanovené vykonávacím predpisom, ktorým je vyhláška Ministerstva zdravotníctva SR č. 259/2008 Z. z. o požiadavkách na vnútorné prostredie budov a o minimálnych požiadavkách na byty nižšieho štandardu a na ubytovacie zariadenia. Okrem toho ste povinný vypracovať prevádzkový poriadok a predložiť ho príslušnému regionálnemu úradu verejného zdravotníctva na schválenie.
V zmysle zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach budete platiteľom dane a budete zodpovedný za vyberanie dane od daňovníka, teda ubytovanej osoby. Základom dane je počet prenocovaní a štandardne sa daň prirátava k cene za ubytovanie. Sadzbu dane určuje príslušná obec, na území ktorej sa ubytovacie zariadenie nachádza.