
Tento článok sa zaoberá problematikou prenájmu pôdy od obce, podmienkami, ktoré s tým súvisia, a právnymi aspektmi, ktoré je potrebné zvážiť. Vychádzame z legislatívy Slovenskej republiky a z praktických skúseností v tejto oblasti. Cieľom článku je poskytnúť ucelený pohľad na túto tému pre rôzne cieľové skupiny, od bežných občanov až po odborníkov.
Nájomná zmluva je základným právnym dokumentom, ktorý upravuje vzťah medzi prenajímateľom a nájomcom. Všeobecná úprava nájmu je obsiahnutá v ustanoveniach Občianskeho zákonníka. Táto zmluva definuje vzájomné práva a povinnosti oboch strán. V prípade prenájmu pozemkov na poľnohospodárske účely je dôležité, aby zmluva obsahovala presné vymedzenie pozemku, účel nájmu a výšku nájomného.
Zákon č. 504/2003 Z. z. o nájme poľnohospodárskych pozemkov, poľnohospodárskeho podniku a lesných pozemkov upravuje špecifické podmienky nájmu poľnohospodárskej pôdy. Pozemok na účely tohto zákona je definovaný ako poľnohospodárska pôda alebo časť tohto pozemku, prípadne pozemok zastavaný stavbou na poľnohospodárske účely do určitej výmery.
Zákon stanovuje minimálnu dobu nájmu pozemku na poľnohospodárske účely pri prevádzkovaní podniku na päť rokov, ak nie je dohodnuté inak. Ak zmluva neurčuje inak, nájomné z pozemkov prenajatých na poľnohospodárske účely sa platí ročne pozadu k 1. novembru.
Nájomca je oprávnený dať prenajatú vec do podnájmu, ak zmluva neurčuje inak. Spôsob a čas podnájmu je nájomca povinný prenajímateľovi oznámiť do 30 dní. Ak bol pozemok daný do podnájmu na dlhší čas ako jeden rok, má prenajímateľ právo na nájomné priamo voči podnájomcovi.
Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania
Na vznik zmluvy o nájme pozemku sa vyžaduje dohoda o výške nájomného alebo o spôsobe jej určenia. Výška nájomného, ak sa zmluvné strany nedohodnú inak, je najmenej dvojnásobok obvyklej výšky nájomného v danom katastrálnom území. Obdobne sa určí výška odplaty za užívanie pozemku bez nájomnej zmluvy v areáli poľnohospodárskeho podniku zastavanom stavbami na poľnohospodárske účely.
Ak prenajímateľ alebo nájomca rok pred uplynutím času, na ktorý bol nájom dohodnutý, písomne nevyzve druhú zmluvnú stranu na vrátenie a prevzatie prenajatého pozemku po skončení nájmu, zmluva sa obnovuje na určitý čas. To neplatí, ak sú predmetom zmluvy o nájme pozemku pozemky, s ktorými Slovenský pozemkový fond (SPF) nakladá. Ak ide o zmluvu o nájme pozemku na poľnohospodárske účely pri prevádzkovaní podniku dohodnutú na neurčitý čas, možno ju vypovedať len písomne; výpovedná lehota sa nesmie skončiť pred uplynutím času nájmu.
Ak doterajší nájomca užíva pozemky, kde sa zmluvný nájom skončil alebo sa má skončiť, a doterajší prenajímateľ vyzval nájomcu na vrátenie a prevzatie pozemkov, ktoré nie sú prístupné alebo ich nemožno racionálne užívať, je doterajší nájomca povinný s vlastníkom uzatvoriť na základe jeho písomnej žiadosti podnájomnú zmluvu k pozemkom, ktoré má prenajaté podľa tohto zákona, a to v primeranej výmere a bonite.
Je dôležité si uvedomiť, že aj vlastník pozemku má určité povinnosti. Napríklad, ak boli pozemky vrátené do užívania vlastníka, je povinný uhradiť nájomcovi ním zaplatenú daň z pozemkov, ak bola táto vopred zaplatená aj za obdobie, v ktorom už bola účinná podnájomná zmluva, a to do 30 dní od preukázateľne doloženej výzvy na zaplatenie.
Prenájom poľnohospodárskej pôdy sa nedá brať ako prenájom bytu. Agrofirma pôdu obhospodaruje a zlepšuje jej kvalitu. Ak by na nej nikto nehospodáril, zhoršila by sa jej kvalita, zarástla by a bola by ťažko použiteľná. V niektorých krajinách sa platí pokuta za neužívanie pozemku, t. j. ak pozemok zarastie. V zmluve je potrebné jasne uviesť, na aký účel bude pôda využívaná (chov, pestovanie, sklad, skládka, t.j.).
Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom
Ak je pozemok v spoluvlastníctve, je potrebné ho riešiť spoločne so všetkými spoluvlastníkmi od nadobudnutia vlastníctva. Otázka zákazu užívania pôdy je podľa názoru odborníkov nateraz nie možná, nakoľko ju užívajú už 5 rokov, a aj povinnosťou vlastníka pozemku je o tento pozemok sa starať.
Samotná zmena evidencie parciel (z E na C) a ich rozdelenie geometrickým plánom nie je automaticky dôvodom na zánik nájomného vzťahu. Rozhodujúce je, či došlo k zmene účelu využitia pozemku a či je táto zmena v súlade s nájomnou zmluvou. Ak je v nájomnej zmluve výslovne uvedené, že pozemok sa prenajíma na poľnohospodárske účely, a v dôsledku zmeny územného plánu a rozdelenia parciel už nie je možné alebo povolené pozemok naďalej využívať na poľnohospodárstvo, môže to byť dôvodom na výpoveď zmluvy.
Ak by ste jednostranne ukončili nájom bez zákonného alebo zmluvného dôvodu, nájomca by sa mohol domáhať ochrany svojho práva na užívanie pozemku až do roku 2031 a prípadne aj náhrady škody. Najskôr sa odporúča komunikovať s nájomcami a pokúsiť sa o dohodu. Ak to nie je možné, posúďte, či už nastali okolnosti, ktoré znemožňujú poľnohospodárske využitie (napr. začatie stavebného konania).
Ak sa časť prenajatého pozemku stala stavebnou parcelou, je možné podať výpoveď nájomnej zmluvy. Kľúčové je, že v nájomnej zmluve máte výslovne dohodnutú možnosť skončenia nájmu v prípade, ak dôjde k prechodu alebo prevodu prenajatých pozemkov na účely výstavby podľa príslušných predpisov. Rozparcelovanie pôvodnej parcely a zaradenie časti pozemku do územného plánu mesta na výstavbu rodinných domov, spolu s vydaním územnoplánovacej informácie (UPI), sú silné argumenty, že došlo k zmene účelu využitia pozemku na stavebný.
Podľa zmluvy je potrebné doručiť písomné odstúpenie (resp. výpoveď) do 31.08. kalendárneho roka. Následne nájom končí k 01.09. nasledujúceho roka, prípadne po zbere úrody, ak by to bolo neskôr. Odporúča sa pripraviť písomnú výpoveď s odvolaním sa na konkrétny bod zmluvy a priložiť dôkazy o zmene účelu pozemku. Výpoveď doručte nájomcovi preukázateľne (ideálne doporučene s doručenkou).
Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie
Ak nájomca neplatí dohodnutý nájom, je vhodné poslať písomnú upomienku prostredníctvom doporučeného listu s doručenkou, kde znova uvediete sumu dlžného nájomného a termín splatnosti, ktorý ste mali dohodnutý v zmluve. Ak to neprinesie výsledok, zvážte podanie žaloby na súd.
Ak ste zdedili poľnohospodársku pôdu, na ktorú má poľnohospodárske družstvo uzatvorenú nájomnú zmluvu na dobu neurčitú, máte právo vymáhať nezaplatené sumy. Ako dedička po zomrelej prenajímateľke Vám zákon umožňuje pokračovať v jej právnom postavení, čím na Vás prechádzajú aj práva a povinnosti z nájomnej zmluvy. Odporúča sa zaslať nájomcovi výzvu na úhradu doteraz nezaplateného nájomného z pozemkov v zmysle platnej nájomnej zmluvy.
Vlastníctvo budov postavených na prenajatom pozemku patrí vlastníkovi pozemku, ak nie je dohodnuté inak. Ak sa Vám zdá nájomné od družstva nízke, môžete sa pokúsiť o dohodu o zvýšení nájomného alebo vyzvať družstvo k pozastaveniu podnikateľskej činnosti na pozemkoch, pokiaľ si nedohodnete nové podmienky nájmu.
Pri návrhu novej nájomnej zmluvy je dôležité zvážiť, či súhlasíte s predkupným právom pre nájomcu. Ak by ste sa rozhodli pôdu predať, museli by ste na základe takéhoto článku oznámiť ponúkanú cenu nájomcovi a dať mu možnosť predkupné právo uplatniť.
Obvyklou výškou nájomného za užívanie poľnohospodárskej pôdy pri prevádzkovaní podniku sa rozumie údaj o výške nájomného za 1 ha poľnohospodárskej pôdy, ktorý každoročne k 30. júnu za predchádzajúci rok zverejňuje príslušný okresný úrad pre každé katastrálne územie z údajov, ktoré zistí z evidencie dohodnutého a zaplateného nájomného.
Nájomca je povinný viesť a uchovávať evidenciu o dohodnutom a zaplatenom nájomnom za pozemky podľa katastrálnych území k 31. decembru a údaje a informácie z tejto evidencie poskytnúť okresnému úradu každoročne do 31. januára nasledujúceho roku.
SPF prenajíma nehnuteľnosti na poľnohospodárske účely podľa zákona č. 504/2003 Z.z. a nariadenia vlády SR č. 238/2010 Z.z., a na iné ako poľnohospodárske účely podľa Občianskeho zákonníka. Zmluva o nájme pozemku na poľnohospodárske účely musí mať písomnú formu a nesmie zvýhodňovať ani vlastníka pozemku, ani nájomcu.