Prenájom verejného priestranstva obce a jeho účtovanie: Komplexný prehľad

Daň za užívanie verejného priestranstva predstavuje významný zdroj príjmu pre obce a zároveň reguluje využívanie verejných priestorov. Tento článok poskytuje podrobný pohľad na prenájom verejného priestranstva, daňové aspekty s tým spojené a účtovanie v kontexte samosprávy. Cieľom je poskytnúť komplexné informácie pre daňovníkov, obce a odbornú verejnosť.

Definícia a predmet dane za užívanie verejného priestranstva

Základným kameňom je definícia verejného priestranstva a osobitného užívania. Verejným priestranstvom sa rozumie verejnosti prístupný pozemok vo vlastníctve obce. Podľa § 30 ods. 1 a 2 zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, predmetom dane za užívanie verejného priestranstva je osobitné užívanie verejného priestranstva. Dôležité je zdôrazniť, že za verejné priestranstvo sa nepovažujú pozemky, ktoré obec prenajala podľa osobitného zákona (napr. Občiansky zákonník, Obchodný zákonník).

Osobitné užívanie verejného priestranstva

Definícia osobitného užívania je kľúčová pre určenie daňovej povinnosti. Osobitným užívaním sa rozumie umiestnenie zariadenia slúžiaceho na poskytovanie služieb, umiestnenie stavebného zariadenia, predajného zariadenia, zariadenia cirkusu, lunaparku a iných atrakcií, umiestnenie skládky, trvalé parkovanie vozidla mimo stráženého parkoviska a podobne (§ 30 ods. 3 zákona č. 582/2004 Z. z.). Na druhej strane, za osobitné užívanie sa nepovažuje užívanie verejného priestranstva v súvislosti s odstránením poruchy alebo havárie rozvodov a verejných sietí.

Daňovník a vznik/zánik daňovej povinnosti

Daňovníkom je fyzická alebo právnická osoba, ktorá verejné priestranstvo užíva. Daňová povinnosť vzniká dňom začatia osobitného užívania verejného priestranstva a zaniká dňom skončenia osobitného užívania verejného priestranstva.

Základ dane a sadzba dane

Základom dane je výmera užívaného verejného priestranstva v metroch štvorcových (m2). Sadzbu dane určuje obec v eurách za každý aj začatý m2 osobitne užívaného verejného priestranstva a každý aj začatý deň.

Prečítajte si tiež: Príjem dôchodcu zo zamestnania

Oznamovacia povinnosť, vyrubenie a platenie dane

Daňovník je povinný oznámiť svoj zámer osobitného užívania verejného priestranstva správcovi dane (obci) najneskôr v deň vzniku daňovej povinnosti. Obec následne vyrubí daň platobným výmerom, ktorý je splatný do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti. V prípade splátok dane sú lehoty určené obcou. Ak daňová povinnosť zanikne a daňovník to oznámi správcovi dane do 30 dní, správca dane vráti pomernú časť dane za zostávajúce dni, za ktoré bola daň zaplatená.

Právomoc obce a Všeobecne záväzné nariadenie (VZN)

Zákon č. 582/2004 Z. z. umožňuje obci vyrubiť daň za užívanie verejného priestranstva, ak túto daň ustanoví všeobecne záväzným nariadením (VZN). VZN musí obsahovať najmä miesta, ktoré sú verejnými priestranstvami, osobitné spôsoby ich užívania, sadzbu dane, prípadne rôzne sadzby dane podľa určených kritérií alebo podujatí konaných na území obce, náležitosti oznamovacej povinnosti, prípadné oslobodenia od tejto dane alebo zníženia dane (§ 2 a § 36 zákona č. 582/2004 Z. z.).

Kontroverzie a súdne spory

V minulosti existovali spory ohľadom zdaňovania dočasného parkovania motorových vozidiel na vyhradených priestoroch. Žalobkyňa namietala neexistenciu právneho základu na uloženie jej spornej daňovej povinnosti, argumentujúc, že VZN v časti určenia osobitného spôsobu užívania verejného priestranstva a miestnej dane za užívanie verejného priestranstva zdaňuje uvedený spôsob užívania verejného priestranstva nad rámec zákona. Poukazovala na dôvodovú správu k zmene zákona o miestnych daniach, podľa ktorej krátkodobé parkovanie vozidla na vyhradenom priestore verejného priestranstva nemožno zahrnúť do kategórie tejto miestnej dane, pretože nespĺňa základné znaky dane za užívanie verejného priestranstva. Najvyšší súd SR však v rozsudku č. 5Sžf/48/2011 potvrdil, že mesto na základe výslovného splnomocnenia príslušného zákona upravujúceho miestne dane ustanovilo za osobitný spôsob užívania verejného priestranstva aj stanovištia taxislužby, čím využilo zmocnenie dané mu ústavou a zákonom a zároveň uvedeným predmetom zdanenia neporušilo úmysel zákonodarcu.

Príklady sadzieb dane za užívanie verejného priestranstva

Sadzby dane sa líšia v závislosti od obce a spôsobu užívania verejného priestranstva. Napríklad, v jednej z obcí sú sadzby nasledovné:

• Predaj tovaru na tržnici na ploche do 4 m2: 1,5 eur/m2/deň
• Predaj tovaru na tržnici z auta: 0,9 eur/m2/deň
• Umiestnenie cirkusu, lunaparku, strelnice a pod.: 0,06 eur/m2/deň, najviac 100 eur/deň
• Umiestnenie stavebného a iného materiálu, umiestnenie skládky do 10 m2: 0,12 eur/m2/deň
• Umiestnenie prenosnej garáže: 6 eur/m2/rok
• Dočasné parkovanie motorového vozidla na vyhradenom priestore verejného priestranstva: 0,12 eur/m2/deň
• Umiestnenie sezónnych a príležitostných terás: 0,08 eur/m2/deň
• Umiestnenie stánku na predaj tovarov a poskytovanie služieb mimo tržnice: 0,08 eur/m2/deň
• Využívanie verejného priestranstva za účelom reklamy: 0,12 eur/m2/deň

Účtovanie dane za užívanie verejného priestranstva v obci

Účtovanie dane za užívanie verejného priestranstva v obci sa riadi platnou legislatívou a rozpočtovou klasifikáciou. Dôležité je správne zatriedenie príjmov a výdavkov v rámci ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie.

Prečítajte si tiež: Kreslá pre seniorov: prenájom

Zaokrúhľovanie platieb v hotovosti

Pri zaokrúhľovaní prijatých platieb v hotovosti za tovar, príp. služby alebo viac kusov toho istého tovaru, ktorý sa klasifikuje v rámci jednej vecnej podpoložky, sa výsledná zaokrúhlená suma klasifikuje na vecnej príjmovej podpoložke. V prípade príjmu platby, ktorá je súčtom cien za rôzne tovary, príp. služby, ktoré sa nedajú klasifikovať v rámci jednej vecnej podpoložky, sa príjem za tovar príp. službu klasifikuje na príslušných príjmových podpoložkách ekonomickej klasifikácie rozpočtovej klasifikácie. V prípade, že výsledná suma príjmu je zaokrúhlená nahor, potom sa rozdiel zo zaokrúhlenia klasifikuje na vecnej príjmovej podpoložke, na ktorej je najvyššia suma príjmu. Ak je výsledná suma zaokrúhlená nadol, potom sa rozdiel zo zaokrúhlenia zaznamená znížením vecnej príjmovej podpoložky, na ktorej je najvyššia suma príjmu.

Príjem a použitie prostriedkov z Environmentálneho fondu

Obec klasifikuje výdavky za poplatky za uloženie odpadu na skládku odpadov/na odkalisko, ktoré platí prevádzkovateľovi skládky odpadov/odkaliska na položke 637 Služby, podpoložke 637012 Poplatky a odvody. Príjem z Environmentálneho fondu z poplatkov za uloženie odpadov sa klasifikuje v súlade so zákonom č. 329/2018 Z. z. o poplatkoch za uloženie odpadov a o zmene a doplnení zákona č. 587/2004 Z. z.

Použitie prostriedkov z predchádzajúcich rokov

Obec a VÚC používajú položku 453 Prostriedky z predchádzajúcich rokov v prípadoch, ak majú zostatky finančných prostriedkov z minulých rokov a uvažujú ich použiť v nasledujúcom roku, potom zapojenie týchto prostriedkov sa klasifikuje na položke 453 Prostriedky z predchádzajúcich rokov. Zapojenie prostriedkov rezervného fondu a ďalších peňažných fondov územných samospráv sa riadi podľa § 15 zákona č. 583/2004 Z. z.

Ďalšie miestne dane a poplatky

Okrem dane za užívanie verejného priestranstva obce vyberajú aj ďalšie miestne dane a poplatky, ako napríklad:

• Daň z nehnuteľností
• Daň za psa
• Daň za ubytovanie
• Daň za predajné automaty
• Daň za nevýherné hracie prístroje

Prečítajte si tiež: Možnosti rekreácie

tags: #prenájom #verejného #priestranstva #obce #účtovanie