Príjem ZŤP osoby vyšší ako 2 násobok životného minima – podmienky a zmeny v opatrovateľskom príspevku

Opatrovateľský príspevok predstavuje dôležitú finančnú podporu pre tých, ktorí sa starajú o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), starších alebo chorých ľudí. Tento príspevok pomáha zabezpečiť pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a pri realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. V článku sa zameriame na aktuálne podmienky, plánované zmeny a budúcnosť tohto príspevku na Slovensku, pričom sa detailne pozrieme na situáciu, keď príjem osoby s ŤZP presahuje dvojnásobok životného minima.

Aktuálne podmienky pre získanie príspevku na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie nie je určený pre samotnú opatrovanú osobu, ale pre osobu, ktorá ju opatruje. Oprávnenou osobou môže byť len plnoletá, právne plne spôsobilá osoba, ktorá je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie. Opatrovanie musí vykonávať len táto oprávnená osoba.

Príspevok môže získať osoba, ktorej mesačný príjem zo zamestnania nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima, čo predstavuje približne 685 eur mesačne. Je však dôležité, aby vykonávanie zamestnania nebolo v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania osoby s ŤZP. Aj študenti môžu byť opatrovateľmi.

Konanie o príspevku: Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína podaním písomnej žiadosti. Rozhodnutie sa opiera o komplexný posudok. Ak lekársky posudok určí, že osoba nie je osobou s ŤZP, slúži tento posudok ako podklad pre rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu. Ak je podkladom komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. V prípade komplikácií môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.

Výška príspevku v súčasnosti

Základná výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP je 615,50 eura. Ak sa opatrovaniu venujú dvom alebo viacerým osobám s ŤZP, suma dosahuje 818,60 eura mesačne.

Prečítajte si tiež: Všetko o peňažných príspevkoch pre ŤZP

Zmeny v príspevku od júla 2025

Od 1. júla 2025 sa plánuje zvýšenie peňažných dávok pre opatrovateľov a odkázané osoby. Opatrovatelia, ktorí sa starajú o jednu osobu s ŤZP, by mali dostávať 663,50 eura mesačne, a ak opatrujú dve alebo viac osôb, suma by mala vzrásť na 882,50 eura. Hodinová sadzba za osobnú asistenciu sa zároveň zvýši na 6,02 eura.

Príplatok 200 eur zostáva zachovaný pre prípady, keď ide o opatrovanie nezaopatrených detí s ŤZP a zároveň opatrovateľ nemá žiadny príjem ani dôchodok.

Dočasné navýšenie a reforma v roku 2026

Uvedené navýšené sumy budú platiť len do konca roka 2025. Po tomto období má vstúpiť do platnosti nový zákon o odkázanosti, ktorý nahradí doterajší systém sociálnych dávok vrátane samotného opatrovateľského príspevku. Ministerstvo práce plánuje reformu financovania sociálnych služieb, ktorej súčasťou bude zavedenie príspevku na pomoc pri odkázanosti. To v praxi znamená zrušenie opatrovateľského príspevku, príspevku pri odkázanosti na pomoc pri sebaobsluhe poskytovaného neverejným poskytovateľom domácej opatrovateľskej služby a finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou.

Príspevok na pomoc pri odkázanosti

Príspevok na pomoc pri odkázanosti má slúžiť na zabezpečenie pomoci a podpory pri odkázanosti na pomoc inej osoby pri vykonávaní činností v rámci sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a pri základných sociálnych aktivitách. Tento príspevok má umožniť odkázaným osobám rozhodnúť o jeho využití. Predstavuje totiž poskytnutie peňazí na zabezpečenie spolufinancovania neformálnej alebo formálnej starostlivosti a pomoci pri odkázanosti.

Pod formálnu starostlivosť patria sociálne služby a vybrané zdravotnícke zariadenia. Na tieto služby budú môcť ľudia využiť celý príspevok, na ktorý budú mať nárok. Pri neformálnej starostlivosti ide spravidla o opatrovanie osobou, ktorú si vyberú ľudia odkázaní na pomoc. Na tieto účely budú môcť využiť iba časť príspevku a zvyšok len na formálnu starostlivosť. Podľa ministerstva práce tak pôjde o akýsi osobný rozpočet, ktorý ľuďom poskytne kontrolu nad tým, ako je im poskytovaná a organizovaná starostlivosť.

Prečítajte si tiež: Všetko o predčasnom dôchodku a daniach

Tri možnosti využitia príspevku

Po priznaní príspevku bude mať každý tri možnosti:

1. Príspevok môže využiť na sociálne služby poskytované terénnou, ambulantnou alebo pobytovou formou.
2. Druhou možnosťou je využitie dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach.
3. Treťou možnosťou je takzvané neformálne opatrovanie, čo je v podstate forma domáceho opatrovania. Opatrovateľa si môže každý určiť sám. V tomto prípade dostanú ľudia iba časť príspevku a zvyšok môžu využiť napríklad na sociálne služby či dlhodobú starostlivosť.

Najviac peňazí dostanú tí, ktorí majú najvyšší stupeň odkázanosti. Napríklad dieťaťu, ktoré má určený piaty stupeň odkázanosti, bude štát mesačne vyplácať až tisíc eur na opatrovateľa. Ďalších 200 eur bude určených na sociálne služby. Keďže zostane zachovaný aj peňažný príspevok na osobnú asistenciu, jeho poberatelia budú mať nárok na časť príspevku na pomoc pri odkázanosti.

Opatrovanie pri práci a nové limity

Zachovaný zatiaľ zostáva aj mechanizmus, ktorý povoľuje opatrovateľom pracovať - ich príjem však nesmie prekročiť 2,5-násobok životného minima, čo je približne 685 eur mesačne. Táto hranica sa uplatňuje len v rámci aktuálneho systému, v novom sa už nebude brať do úvahy.

Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak

• je príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím vyšší ako 2 násobok sumy životného minima,
• je opatrovanou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím nezaopatrené dieťa, tak sa sumy príspevkov znížia, ak príjem osoby s ťažkým zdravotným postihnutím prevyšuje 3 násobok sumy životného minima,
• je opatrovaná osoba s ťažkým zdravotným postihnutím poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, príspevok sa zníži o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

Opatrovanie dôchodcom

Ak opatrovanie vykonáva dôchodca, neskúma sa a nezohľadňuje sa príjem opatrovanej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a suma peňažného príspevku na opatrovanie je mesačne:

• 215,18 € pri opatrovaní jednej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím,
• 286,18 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ťažkým zdravotným postihnutím,

Ak sa osobe s ťažkým zdravotným postihnutím alebo viacerým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na opatrovanie, poskytuje ambulantná forma sociálnej služby v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, tak je suma príspevku na opatrovanie mesačne:

Prečítajte si tiež: Pomoc pre osoby so zdravotným postihnutím

• 189,35 € pri opatrovaní jednej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím,
• 266,15 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ťažkým zdravotným postihnutím.

Ak osoba opatruje viacero osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, pričom jednej z nich sa poskytuje ambulantná forma sociálnej služby v rozsahu viac ako 20 hodín týždenne, výška peňažného príspevku na opatrovanie je 277,60 €.

Sumy peňažných príspevkov sa znížia, ak: je opatrovaná osoba s ťažkým zdravotným postihnutím poberateľom zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť, príspevok sa zníži o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť.

Vplyv príjmu osoby s ŤZP nad 2-násobok životného minima

Podľa aktuálnych pravidiel, ak príjem osoby s ŤZP presahuje dvojnásobok sumy životného minima, môže to mať vplyv na výšku peňažného príspevku na opatrovanie. Konkrétne, suma príspevku sa zníži. Je dôležité si uvedomiť, že životné minimum sa pravidelne upravuje, a preto je potrebné sledovať aktuálne platné sumy.

Príjem opatrovateľa a jeho vplyv na príspevok

Ako už bolo spomenuté, príspevok na opatrovanie môže byť poskytnutý aj vtedy, ak opatrovateľ popri opatrovaní pracuje. Avšak, jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie presiahnuť 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Pre rok 2025, kedy životné minimum predstavuje 273,99 eur mesačne, tento príjem nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).

Čo sa nezapočítava do príjmu opatrovateľa

Pre účely príspevku na opatrovanie sa do príjmu zo zamestnania nezapočítava:

• preplatok na dani z príjmov,
• preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
• vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
• vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
• vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
• suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom,
• suma príspevku za ubytovanie odídenca.

Výkon práce a účel opatrovania

Výkon práce opatrovateľa nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania. Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Hoci sa na prvý pohľad môže zdať, že opatrovateľ by mal pomoc poskytovať výlučne osobne, súdy v minulosti prijali stanovisko, ktoré je pre opatrovateľov oveľa výhodnejšie.

Najvyšší správny súd SR uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorý býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou). Súdy však upozorňujú, že podmienky sa v každom prípade musia posudzovať individuálne.

Ďalšie dôležité informácie o príspevkoch pre osoby s ŤZP

Okrem peňažného príspevku na opatrovanie existujú aj ďalšie formy štátnej pomoci pre osoby s ŤZP, ktoré majú za cieľ zlepšiť ich mobilitu a sociálne začlenenie.

Peňažný príspevok na kúpu alebo úpravu osobného motorového vozidla

Tento príspevok je určený pre osoby s ŤZP, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu. Príspevok je možné využiť nielen na samotnú kúpu vozidla, ale aj na jeho úpravy podľa špecifických potrieb osoby s ŤZP. Osoby s ŤZP sú tiež oslobodené od poplatkov za zápis držiteľa vozidla a od diaľničných poplatkov.

Podmienky nároku: Je dôležité spĺňať všetky podmienky stanovené zákonom, aby ste mali nárok na tento príspevok. V prípade kúpy automobilu s automatickou prevodovkou úrady preverujú, či je osoba s ŤZP podľa komplexného posudku odkázaná na automobil s automatickou prevodovkou. Poskytnutie peňažného príspevku nie je limitované vekom.

Výška príspevku: Cena osobného motorového vozidla sa zohľadňuje najviac v sume 26 555,14 €. Príspevok sa poskytne na základe dokladu o cene plánovanej úpravy (predfaktúra) alebo dokladu o cene už vykonanej úpravy (faktúra).

Ako požiadať o príspevok: Žiadosť o príspevok môžete podať aj elektronicky. V žiadosti je nutné vysvetliť a uviesť, prečo potrebujete príspevok. Tlačivo získate na príslušnom úrade. Pred podaním žiadosti je vhodné navštíviť úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a zistiť všetky podrobnosti, ktoré musia byť súčasťou žiadosti. Nárok na príspevok vzniká vydaním právoplatného rozhodnutia príslušného úradu.

Peňažný príspevok na osobnú asistenciu

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne.

Kto môže byť osobný asistent? Osobný asistent môže byť len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.

Zmluva o výkone osobnej asistencie: Osobný asistent vykonáva osobnú asistenciu na základe zmluvy o výkone osobnej asistencie uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a osobným asistentom, alebo uzatvorenej medzi fyzickou osobou s ŤZP a agentúrou osobnej asistencie.

Výber a výška príspevku: Osobného asistenta si vyberá fyzická osoba s ŤZP sama. Jedna fyzická osoba s ŤZP môže mať viacerých osobných asistentov. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách.

Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia

Zdvíhacie zariadenie umožňuje alebo uľahčuje premiestňovanie osoby s ŤZP alebo poskytovanie pomoci od inej osoby.

Podmienky nároku: Peňažný príspevok sa poskytne, ak je osoba s ŤZP odkázaná podľa komplexného posudku na zdvíhacie zariadenie, ak sa zdvíhacie zariadenie neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia a nie je porovnateľné so zdvíhacím zariadením poskytovaným z verejného zdravotného poistenia, ak osobe s ŤZP nie je poskytovaná celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby nezaopatrenému dieťaťu na účely plnenia povinnej školskej dochádzky alebo sústavnej prípravy na povolanie), ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá právoplatné rozhodnutie o poskytnutí príspevku.

Žiadosť a výplata príspevku: Peňažný príspevok je možné poskytnúť na základe dokladov o cene zdvíhacieho zariadenia („predfaktúra“) alebo dokladov o kúpe zdvíhacieho zariadenia („faktúra“) vyhotovených osobami, ktoré vyrábajú, predávajú alebo distribuujú zdvíhacie zariadenia alebo vykonávajú ich stavebné úpravy. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak príjem osoby s ŤZP prevyšuje päť násobok sumy životného minima, ak bolo zariadenie zakúpené predo dňom vypracovania komplexného posudku. Peňažný príspevok sa poskytuje najviac vo výške 11 617,88 €.

Peňažný príspevok na kompenzáciu

Peňažný príspevok na kompenzáciu upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.

Podmienky nároku: Nárok na peňažný príspevok vzniká, ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť. Peňažný príspevok nie je možné poskytnúť osobe s ŤZP, ktorej sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba (s výnimkou poskytovania tejto služby v zariadení podporovaného bývania alebo v zariadení sociálnych služieb na určitý čas nepresahujúci 30 dní), ak je príjem osoby s ŤZP vyšší ako trojnásobok sumy životného minima.

Ako požiadať o príspevok: Žiadosť musí obsahovať meno a priezvisko fyzickej osoby, ktorá žiadosť podáva, adresu trvalého alebo prechodného pobytu, doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov, rodné číslo (ak je pridelené), lekársky nález. Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na kompenzáciu musí už pri podaní obsahovať aj potvrdenie o príjme žiadateľa za predchádzajúci kalendárny rok pred podaním žiadosti a vyhlásenie o majetku fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

tags: #príjem #ZŤP #osoby #vyšší #ako #2