
Slovenskí poľnohospodári a farmári majú každoročne možnosť žiadať o priame podpory, ktorých cieľom je zabezpečiť produkčnú funkciu poľnohospodárstva, obhospodarovanie pôdy, udržanie obyvateľstva na vidieku a primeraný príjem pre poľnohospodárov. Tieto priame platby sú jedným z nástrojov Spoločnej poľnohospodárskej politiky Európskej únie (SPP). Podmienky pre poskytovanie priamych podpôr upravuje legislatíva EÚ a SR. Priame podpory sa vyplácajú zo štátneho rozpočtu SR a refundujú z rozpočtu EÚ.
Na Slovensku administruje priame platby Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA), ktorá je podriadená správe Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. Žiadosti o priame platby sa predkladajú na predpísaných formulároch, spolu s povinnými prílohami. PPA podrobuje každého žiadateľa krížovej kontrole, pričom využíva aj diaľkový prieskum zeme (plôch). Nesprávnosť, porušenie alebo nedodržanie daných podmienok má za následok pokutovanie žiadateľa, prípadne až jeho vyradenie zo systému podpôr na rôzne dlhé obdobie.
Pre získanie priamych platieb musí každý žiadateľ spĺňať náročné požiadavky EÚ a uplatňovať zásady tzv. „správnej poľnohospodárskej praxe“, čo je súbor opatrení pre ochranu zdravia ľudí, pohody hospodárskych zvierat, prírody, pôdy, vody atď. Všetky tieto podmienky sú uvedené v rámci zákonných požiadaviek hospodárenia dané národnou legislatívou pre rôzne oblasti, ktoré EÚ nazvala „krížové plnenie“. Poskytnutie plných priamych platieb (s výnimkou doplnkových národných platieb) je teda podmienené ich dodržiavaním, ktoré kontroluje PPA prostredníctvom poverených organizácií (ÚKSÚP, ŠVPS SR). Porušenie alebo nedodržiavanie požiadaviek vedie ku kráteniu podpôr alebo až k vyradeniu zo schémy na ďalšie roky.
Žiadosti o platby sa predkladajú každoročne na jar, zvyčajne v apríli až máji, avšak najneskôr do 25 dní po poslednom danom termíne a za každý deň omeškania sa čiastka podpory zníži o 1% (pokuta). Prijímatelia podpôr však musia rátať s tým, že ide o finančné prostriedky, ktoré sa stanú súčasťou hospodárskeho výsledku podniku a budú teda zdanené.
Slovenskí poľnohospodári môžu získať priame podpory z rôznych zdrojov:
Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily
Základná podpora príjmu v záujme udržateľnosti podľa § 1 písmena a) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z., sa poskytuje na plochu pôdy poľnohospodársky využívanej jedným žiadateľom vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov o výmere najmenej 1 hektár, pričom táto výmera môže predstavovať viaceré súvislé diely jedného pôdneho bloku jednej kultúry (orná pôda, trvalé kultúry, záhradky, trvalý trávny porast) o výmere najmenej 0,3 hektára, je žiadateľovi k dispozícii k 31. máju príslušného roka, má viditeľne označené a vymedzené hranice, ak nie je prirodzene ohraničený. Žiadateľ o túto platbu musí spĺňať podmienky aktívneho poľnohospodára podľa § 4 nariadenia vlády SR č. 435/2022 Z.z., dodržiavať požiadavky hospodárenia a normy dobrého poľnohospodárskeho a environmentálneho stavu pôdy podľa § 5 nariadenia vlády SR č. 435/2022 Z.z. ako aj podmienky podľa § 3 nariadenia vlády SR č. 435/2022 Z.z..
Komplementárna redistributívna podpora príjmu v záujme udržateľnosti podľa § 1 písmena b) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z., sa poskytne poľnohospodárovi na oprávnenú plochu, ktorý je oprávnený na základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti. Komplementárna redistributívna podpora príjmu v záujme udržateľnosti sa poskytne na najviac 150 ha na prijímateľa, ktoré sú odstupňované takto:
Komplementárna podpora príjmu pre mladých poľnohospodárov podľa § 1 písmena c) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z., sa poskytne na oprávnenú plochu poľnohospodárovi, ktorý je oprávnený na priamu platbu v rámci základnej podpory príjmu v záujme udržateľnosti, spĺňa podmienky podľa odsekov 2 až 5 nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. a ktorý prvýkrát založí poľnohospodársky podnik ako vedúci predstaviteľ podniku alebo ktorý už taký podnik založil počas dvoch rokov predchádzajúcich prvému podaniu žiadosti o základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti. Komplementárna podpora príjmu pre mladého poľnohospodára sa poskytne najviac na obdobie piatich rokov, počnúc prvým rokom, v ktorom je predložená žiadosť o komplementárnu podporu príjmu pre mladého poľnohospodára; ak obdobie piatich rokov presahuje rok 2027, poskytne sa najviac do roku 2027. Komplementárna podpora príjmu pre mladého poľnohospodára sa poskytne najviac na 100 ha.
Podpora formou celofarmovej eko-schémy podľa § 1 písmena d) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý je oprávnený na základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti a ktorý dodržiava podmienky podľa § 10, 11 alebo § 12 nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. z 30. novembra 2022. Podpora sa poskytne na oprávnenú plochu okrem plochy podľa § 4 ods. 1 písm. c) prvého bodu tohoto nariadenia.
Podpora pastevného chovu podľa § 1 písmena e) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v období od 1. mája do 31. októbra roku podania žiadosti zabezpečí pasenie v trvaní najmenej:
Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku
Podpora na bielkovinovú plodinu podľa § 1 písmena f) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti obhospodaruje poľnohospodársku plochu vo výmere najmenej 1 ha a táto môže predstavovať viaceré súvislé plochy s výmerou najmenej 0,3 ha v diele pôdneho bloku. Prijímateľ musí na ploche pestovať niektorý z vybraných druhov bielkovinových plodín a musí dodržať najmenší počet kusov vysiatych alebo vysadených druhov bielkovinových plodín na hektár podľa prílohy č. 6. Nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z.
Podpora na mlieko podľa § 1 písmena g) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti:
Podporu na mlieko možno poskytnúť prijímateľovi na zviera, ktoré:
Podpora na ovce a kozy podľa § 1 písmena h) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti:
Na podporu na ovce a kozy je oprávneným zvieraťom:
Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto
Podpora na chmeľ podľa § 1 písmena i) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti obhospodaruje oprávnenú plochu najmenej s výmerou 1 ha, táto môže predstavovať viaceré súvislé plochy s výmerou najmenej 0,3 ha v diele pôdneho bloku. Prijímateľ musí na ploche pestovať chmeľ, ktorá musí byť vedená v registri chmeľníc. Prijímateľ musí do 30. septembra roku podania žiadosti preukázať, že svoju produkciu chmeľu dodá spracovateľskému podniku alebo ho sám spracuje.
Podpora na cukrovú repu podľa § 1 písmena j) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti obhospodaruje oprávnenú plochu najmenej s výmerou 1 ha, táto môže predstavovať viaceré súvislé plochy s výmerou najmenej 0,3 ha v diele pôdneho bloku. Prijímateľ musí na ploche podľa odseku 1 pestovať cukrovú repu. Prijímateľ spolu so žiadosťou preukáže, že dodá cukrovú repu cukrovarníckemu podniku na základe dohody.
Podpora na ovocie podľa § 1 písmena k) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti obhospodaruje oprávnenú plochu, ktorá je vedená v registri ovocných sadov, najmenej s výmerou 1 ha a táto môže predstavovať viaceré súvislé plochy s výmerou najmenej 0,3 ha v diele pôdneho bloku. Prijímateľ na ploche v roku podania žiadosti pestuje niektorý z vybraných druhov ovocia a musí dodržať najmenší počet jedincov na hektár podľa prílohy č. 7 Nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z.. Prijímateľ musí do 30. septembra roku podania žiadosti preukázať, že svoju produkciu vybraných druhov ovocia priamo dodá z vlastnej produkcie ako prvotný produkt alebo vlastný spracovaný produkt konečnému spotrebiteľovi, sprostredkovateľovi, veľkoskladu, prevádzkarni alebo dodá ovocie na spracovanie prvému spracovateľovi; splnenie podmienky sa nepreukazuje, ak ide o mladý ovocný sad v prvom až treťom roku od jeho výsadby okrem jahôd.
Podpora na zeleninu podľa § 1 písmena l) nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z.z. sa poskytne prijímateľovi, ktorý v roku podania žiadosti obhospodaruje oprávnenú plochu, najmenej s výmerou 1 ha a táto môže predstavovať viaceré súvislé plochy s výmerou najmenej 0,3 ha v diele pôdneho bloku. Prijímateľ na ploche podľa v roku podania žiadosti pestuje niektorý z vybraných druhov zeleniny a musí dodržať najmenší počet kusov vysiatych alebo vysadených druhov zeleniny na hektár podľa prílohy č. 8 nariadenia vlády SR č. 436/2022 Z. z.. Prijímateľ musí do 30. septembra roku podania žiadosti preukázať, že svoju produkciu vybraných druhov zeleniny priamo dodá z vlastnej produkcie ako prvotný produkt alebo vlastný spracovaný produkt konečnému spotrebiteľovi, sprostredkovateľovi, veľkoskladu, prevádzkarni alebo dodá zeleninu na spracovanie prvému spracovateľovi.
Podpora pre oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami podľa § 1 písmena a) nariadenia vlády SR č. 3/2023 Z.z. sa poskytne na poľnohospodársku plochu, ktorá sa nachádza v oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami.
Oblasťou s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami je:
Zoznam oblastí s prírodnými obmedzeniami alebo inými osobitnými obmedzeniami členení podľa katastrálnych území zverejňuje ministerstvo pôdohospodárstva vo vestníku.
Podpora v rámci sústavy Natura 2000 na trvalom trávnom poraste podľa § 1 písmena b) nariadenia vlády SR č. 3/2023 Z.z. sa poskytuje na plochu na území európskeho významu nachádzajúcom sa vo štvrtom stupni ochrany alebo v piatom stupni ochrany s výmerou najmenej 1 ha. Zoznam území európskeho významu zverejňuje ministerstvo pôdohospodárstva vo vestníku.
Podpora v rámci sústavy Natura 2000 na lesnom pozemku podľa § 1 písm. c) nariadenia vlády SR č. 3/2023 Z.z. sa poskytuje na lesný pozemok s lesným porastom vedený v evidencii lesných pozemkov a v Informačnom systéme lesného hospodárstva, ktorý sa v roku podania žiadosti nachádza v piatom stupni ochrany na výmeru najmenej 1 ha na území európskeho významu alebo mimo území európskeho významu. Zoznam území európskeho významu a zoznam území nachádzajúcich sa mimo území európskeho významu zverejňuje ministerstvo pôdohospodárstva vo vestníku.
Podpora na chov a udržanie ohrozených plemien hospodárskych zvierat podľa § 1 písm. d) nariadenia vlády SR č. 3/2023 Z.z. sa poskytuje na hospodárske zvieratá zapísané do plemennej knihy vedenej príslušnou chovateľskou organizáciou v Slovenskej republike týchto druhov a plemien:
Podpora na dobré životné podmienky zvierat podľa § 1 písmena e) nariadenia vlády SR č. 3/2023 Z.z. zahŕňa tieto operácie:
Dojnicou na účel operácie podľa § 12 písm. a) je samica hovädzieho dobytka vhodná na produkciu mlieka na trhové účely, ktorá sa aspoň raz otelila, s výnimkou zvierat s čistým podielom plemena mäsového typu podľa osobitného predpisu. Podpora na operáciu sa poskytuje, ak stav dojníc k 1. máju roku podania žiadosti dosahuje po prepočte najmenej desať dobytčích jednotiek.
Ovcou alebo kozou na účel operácie podľa § 12 písm. b) je samica od 24 mesiacov veku. Podpora na operáciu podľa sa poskytuje, ak stav oviec a kôz k 1. máju roku podania žiadosti dosahuje najmenej dve dobytčie jednotky.
Ovcou alebo kozou na účel operácie podľa § 12 písm. c) je samica od 12 mesiacov veku. Podpora na operáciu sa poskytuje, ak stav oviec a kôz k 1. máju roku podania žiadosti dosahuje najmenej dve dobytčie jednotky.
Teľaťom na účel operácie podľa § 12 písm. d) je hovädzí dobytok do veku 48 dní, ktorého matka je v centrálnom registri označená ako dojnica a ktoré sa narodilo v chove, ktorého držiteľom je prijímateľ. Podpora na operáciu sa poskytuje najviac na počet teliat, ktorý nepresahuje počet dojníc v chove podľa odseku 3 § 17 k 1. máju roku podania žiadosti. Podpora sa poskytuje najmenej na dve dobytčie jednotky.
Podpora na operáciu podľa § 12 písm. e) sa poskytuje, ak počet kurčiat podľa dosahuje najmenej 35 dobytčích jednotiek.
Na účel operácie podľa § 12 písm. f) je prasnicou samica ošípanej po prvom oprasení a prasničkou samica ošípanej po dosiahnutí pohlavnej dospelosti po pripustení pred prvým oprasením s hmotnosťou nad 50 kg. Podpora na operáciu podľa sa poskytuje, ak stav prasníc a pripustených prasničiek k 31. máju roku podania žiadosti dosahuje najmenej päť dobytčích jednotiek.
Podpora na operáciu podľa § 12 písm. g) sa poskytuje, ak stav odchovaných výkrmových ošípaných dosahuje najmenej desať dobytčích jednotiek.
Podpora na operáciu podľa § 12 písm. h…
Nedávno schválený Strategický plán novej SPP prináša niekoľko zmien a noviniek do poskytovania podpôr v I. a II. pilieri SPP. Na priame platby by malo byť v roku 2023 alokovaných približne 410 mil. EUR.
Základná platba BISS by mala v roku 2023 byť na úrovni 101 EUR/ha, čo znamená, že oproti SAPS platbe dôjde k redukcii jej výšky približne o 15 EUR/ha (resp. o 30 EUR/ha v porovnaní s obdobím 2014-2020). Platba BISS bude od výšky 60 tis. EUR na žiadateľa stropovaná, no bude možné si od nej odpočítať osobné náklady. Na dokladovanie osobných nákladov zrejme bude postačovať čestné prehlásenie. Pri platbách od 60 do 100 tis. EUR sa platba prekračujúca čiastku 60 tis. EUR zníži o 85 % a nad 100 tis.
Na prvých 100,99 ha bude mať po novom žiadateľ nárok na redistributívnu platbu vo výške 80 EUR/ha, pričom sadzba tejto platby sa zmrští na 40 EUR/ha pri výmerách od 101 do 150 ha. Nad 150 ha sa redistributívna platba nebude uplatňovať.
Novinkou priamych platieb majú byť ekoschémy, ktoré nahradia greening. Celofarmová ekoschéma by sa mala vyplácať v dvoch sadzbách v závislosti na tom, či sa parcela nachádza v chránených vtáčích územiach alebo nie. V chránených územiach by platba mala dosiahnuť okolo 92 EUR/ha, mimo nich 59 EUR/ha. Keďže ale pre získanie podpory bude potrebné spĺňať viacero požiadaviek, je dosť možné, že nie všetci žiadatelia platbu získajú. To by mohlo napokon sadzby v roku 2023 mierne zvýšiť. Ďalšou ekoschémou má byť pastevný chov dojníc, mladého dobytka, oviec a kôz s alokáciou od 128 do 321 EUR/VDJ.
V novej SPP budú ďalej figurovať i viazané podpory, ktoré by mali byť alokované vo výške približne 60 mil. EUR ročne. Najväčšia porcia z tejto alokácie má ísť na platbu na dojnice a to približne 27,8 mil. EUR. Pri 110 tis. dojniciach to naznačuje na platbu v okolí 252 EUR na dojnicu v roku 2023. Ďalšou významnou položkou bude platba na cukrovú repu (okolo 514 EUR/ha), platba na ovce a kozy (23 EUR/ovca/resp.
MPRV SR zverejnilo Intervenčnú stratégiu novej SPP na roky 2023 - 2027. Ide o pracovnú verziu, ktorá je v súčasnosti v pripomienkovom konaní. Intervenčná stratégia je časť Strategického plánu Spoločnej poľnohospodárskej politiky EÚ. Vychádzať musí zo SWOT analýzy a analýzy potrieb. SWOT má poskytnúť rozhodovacím subjektom nezávislé zhodnotenie a na jej základe sa vypracujú potreby slovenského pôdohospodárstva a vidieka na roky 2023-2027. Na tieto potreby by mala reagovať Intervenčná stratégia, ktorá obsahuje návrh intervencií (politík), finančných alokácií a cieľových indikátorov, ktoré sa prostredníctvom týchto intervencií plánujú dosiahnuť.
Podľa Intervenčnej stratégie, špecifickým cieľom 1 je podporiť hospodársky udržateľný poľnohospodársky príjem a odolnosť poľnohospodárstva na celom území Únie v záujme zvýšenia potravinovej bezpečnosti. Nariadenie stanovuje, že na dosiahnutie špecifického cieľa 1 sa majú použiť nasledovné intervencie:
Ide o cieľ, na ktorý MPRV SR plánuje použiť 37% všetkých prostriedkov I. a II. piliera (55,1% prostriedkov I. piliera a 20% prostriedkov II. piliera).
Intervenčná stratégia plánuje použiť na odviazané platby na plochu, teda na základnú platbu, 1 041 mil. EUR. Na hektár to pri období rokov 2023-2027 predstavuje v priemere 112 EUR, keďže na Slovensku sa podpora aplikuje na 1,85 mil. ha poľnohospodárskej pôdy. Priemerná základná platba, ktorá sa doteraz volala SAPS, teda bude v priemere 112 EUR na ha. Pre porovnanie bola SAPS v rokoch 2015 - 2020 aj kvôli presunu z II. piliera do I. piliera v priemere 133 EUR/ha. V roku 2021 je SAPS plánovaná vo výške 117 EUR na ha.
#