Príspevok na Pedagogického Asistenta: Podmienky, Úloha a Financovanie v Slovenskom Školstve

Úvod

V slovenskom školstve zohráva pedagogický asistent dôležitú úlohu pri podpore učiteľov a žiakov, najmä tých so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami (ŠVVP). Tento článok sa venuje podmienkam, náplni práce, kvalifikačným predpokladom a financovaniu pedagogických asistentov, pričom vychádza zo Zákonníka práce, zákona o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, nariadení vlády a ďalších relevantných predpisov. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tejto pozícii a jej význame v kontexte inkluzívneho vzdelávania.

Kto je Pedagogický Asistent?

Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch definuje pedagogického asistenta ako pedagogického zamestnanca, ktorý sa podieľa na uskutočňovaní školského vzdelávacieho programu. Je dôležité zdôrazniť, že pedagogický asistent nie je osobným asistentom žiaka. Pedagogický asistent pomáha všetkým deťom, ktoré to potrebujú, pri prekonávaní ich bariér (jazykových, kultúrnych, sociálnych, zdravotných…) a vytváraní rovností príležitostí vo vzdelávaní.

Kvalifikačné Predpoklady

Podľa § 11 ods. 1 písm. d) zákona č. 138/2019 Z. z. je vyžadovaným stupňom vzdelania pre pedagogického asistenta najmenej úplné stredné odborné vzdelanie. Kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti v kategórii pedagogický asistent sú uvedené v prílohe č. 6 vyhlášky č. 173/2023 Z. z. o kvalifikačných predpokladoch pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov. Od 1. 9. 2023 možno pedagogického asistenta podľa § 28 ods. 3 zákona č.138/2019 Z. z.

Pracovná Doba a Činnosť Pedagogického Asistenta

Týždenná Pracovná Doba

Týždenná pracovná doba pedagogických asistentov je stanovená na 37,5 hodín pri plnom úväzku. Táto doba je rozdelená na priamu a nepriamu činnosť.

Priama Činnosť

Priama činnosť pedagogického asistenta je taxatívne vymedzená v Nariadení vlády 201/2019 v prílohách a v § 21 zákona 138/2019. Zároveň je vymedzená v § 4 ods. 4 tohto Nariadenia, že pedagogický asistent má základný úväzok priamej činnosti toľko, koľko učiteľ alebo vychovávateľ (majster odbornej výchovy), ktorému asistuje.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

V praxi to znamená, že ak asistent pracuje v prvom ročníku, bude asistovať učiteľovi počas vyučovania a jeho priama činnosť bude zodpovedať počtu hodín priamej činnosti učiteľa. V prípade, že sa zamestnávateľ dohodne v zmluve a v pracovnej náplni dohodne, že bude zamestnanec vykonávať činnosť pedagogického asistenta viacerým pedagogickým zamestnancom (v materskej škole, v školskom klube a pod.) prepočítajú sa tieto pozície podľa miery úväzku, ktorú budú zastávať. Napríklad, ak bude asistent polovicu úväzku v 1. ročníku, tak bude asistovať polovicu priamej činnosti, t.j. 11 hodín (45-minútových) a polovicu v školskom klube detí, t.j. 12,5 hodín (60-min.).

Ak počas týždňa prekročí počet hodín priamej činnosti, tak mu prináleží podľa § 7 ods.

Príklady Priamej Činnosti:

• Pomoc žiakom pri vypracovávaní domácich úloh.
• Asistencia pri mimoškolských aktivitách v školskom klube.
• Podpora žiakov so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami počas vyučovania.
• Spolupráca s učiteľom pri príprave a realizácii vyučovacích hodín.
• Individuálna práca so žiakmi, ktorí potrebujú dodatočnú podporu.
• Jazyková podpora deťom/žiakom zabezpečiť rýchlejšie osvojenie si vyučovacieho jazyka školy a následne úspešnejšie absolvovanie výchovno-vzdelávacieho procesu.
• Konkrétna podpora učiteľa pri starostlivosti o deti a žiakov v triede.
• Spoluúčasť (podľa požiadaviek učiteľa) na uskutočňovaní školského vzdelávacieho programu materskej školy, najmä na utváraní rovnosti príležitostí vo výchove a vzdelávaní, na prekonávaní architektonických, informačných, jazykových zdravotných, sociálnych alebo kultúrnych bariér.
• Na matematike asistent pomáha žiakovi pochopiť znenie slovnej úlohy. Snaží sa mu text zjednodušiť tak, aby mu porozumel.
• Na materinskom alebo cudzom jazyku asistent vysvetľuje ešte raz javy a poučky, ktorým dieťa nerozumie.
• Asistent poskytuje žiakovi psychickú podporu, a to nielen pri písaní písomiek, keď ho musí často povzbudzovať, ale aj vtedy, keď ide napríklad k tabuli.

Nepriama Činnosť

Ostatné činnosti, tzv. nepriame neurčuje „ad hoc“ riaditeľ školy a ani v pracovnej zmluve nemôže stanoviť, že zamestnanec bude plniť ďalšie pokyny nadriadených. Ostatné činnosti musia byť stanovené v pracovnom poriadku. Ten ale nie je výsledkom jednostranného aktu zamestnávateľa, ale podľa § 84 ods. 1 zákonníka práce musí byť po predchádzajúcom súhlase zástupcom zamestnancov, inak je neplatný. Podľa § 229 ods. 4 a) zákonníka práce ide o najvyšší stupeň participácie, čiže spolurozhodovanie. Zamestnávateľ preto nemôže takto závažné veci riešiť podľa svojich potrieb, ale musí to byť obojstranný akt dohody.

Príklady Nepriamej Činnosti:

• Príprava materiálov pre vyučovanie.
• Účasť na poradách a školeniach.
• Spolupráca s rodičmi žiakov.
• Administratívne práce spojené s výkonom funkcie asistenta.
• Vzdelávanie a sebarozvoj.

Financovanie Pedagogických Asistentov

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky (ďalej len „MŠVVaM SR“) môže prideliť zriaďovateľovi školy príspevok na úhradu osobných nákladov pedagogického asistenta (ďalej len „PA“) v súlade s § 4e zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 597/2003 Z. z.“). Pre SŠ paušál nebude stanovený; v SŠ budú PA financovaní z národného projektu POP 3 rovnako ako v šk. MŠVVaM SR v termíne do 31. 7. 2024 zverejní na svojom webovom sídle rozpis škôl, ich zriaďovateľov, počet PA a výšku finančných prostriedkov na osobné náklady PA na obdobie od 1. 9. 2024 do 31. 12.

V školskom roku 2022/2023 bolo na 3230 asistentov učiteľa vyčlenených zo štátneho rozpočtu takmer 43,2 milióna €. V tomto školskom roku je na asistentov učiteľa vyčlenených spolu 91,2 miliónov eur, vďaka čomu bude na školách pôsobiť 6 744 asistentov učiteľa.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Zmeny v Systéme Prideľovania Asistentov

Od októbra 2022 nastali zmeny v systéme prideľovania asistentov v rámci Plánu obnovy. Okrem toho, od septembra pôsobia na školách pre žiakov, ktorí majú špeciálne potreby alebo zdravotné problémy, aj zdravotnícki pracovníci. Školy môžu čerpať finančné prostriedky na tento účel od 1. septembra 2022.

Úloha Asistenta Učiteľa v Praxi

Asistent učiteľa sa pripravuje na vyučovanie podobne ako učiteľ. S učiteľom sa rozpráva o tom, čo sa bude na vyučovaní preberať. Učiteľ povie, do akej miery má integrovaný žiak nové učivo ovládať, čo je pre neho podstatné. Medzi žiakom a asistentom učiteľa sa skôr či neskôr vytvára určitý druh dôvery, akýsi hlbší vzťah.

Inkluzívne Vzdelávanie a Podporné Opatrenia

V kontexte inkluzívneho vzdelávania je dôležité, aby sa deťom a žiakom so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami poskytovala adekvátna podpora. Medzi podporné opatrenia patrí aj jazyková podpora, ktorá má deťom/žiakom zabezpečiť rýchlejšie osvojenie si vyučovacieho jazyka školy a následne úspešnejšie absolvovanie výchovno-vzdelávacieho procesu.

Podporné opatrenie zabezpečuje (podľa § 145a ods. 2 písm. Pre deti v predprimárnom vzdelávaní, ktoré majú občianstvo Slovenskej republiky, odlišný materinský jazyk (podľa §11 ods. 6 písm. a) siedmeho bodu školského zákona) a potrebujú podporu pri osvojení si vyučovacieho jazyka je časová dotácia 33 hodín na jeden kurz. Pre žiakov, ktorí majú občianstvo Slovenskej republiky, odlišný materinský jazyk (podľa §11 ods. 6 písm. a) siedmeho bodu školského zákona) a potrebujú podporu pri osvojení si vyučovacieho jazyka je časová dotácia 33 hodín na jeden kurz (pre žiakov so základnou úrovňou ovládania vyučovacieho jazyka) a 66 hodín na jeden kurz (pre žiakov bez znalosti vyučovacieho jazyka-na základe výsledkov jazykovej diagnostiky).

Dôležitosť Dodržiavania Zákonov a Diskusie

Je nevyhnutné, aby na pracoviskách zavládla otvorená a demokratická atmosféra, dodržiavali sa zákony a viedla sa ľudská diskusia. Určite sú možnosti, ako môže riaditeľ školy nájsť spoločnú cestu so zamestnancami tak, aby aj rozpočet neutrpel a aj aby bola poskytnutá dostatočná podpora deťom a rodičom a aby aj zamestnanci boli spokojní a nehrozilo im vyhorenie. Zamestnanec nie je podriadený, ale je rovnocenný partner zamestnávateľa, kde pracovný pomer je akt dohody dvoch strán, kde (zjednodušene) za presne určených podmienok zamestnanec vykoná prácu a dostane za ňu zaplatené.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Zmeny v Obsahu Vzdelávania a Hodnotenia

V súčasnosti prebiehajú zmeny v obsahu vzdelávania, ktoré sa odrazia v rovine rozšírenia typov štandardizovaných testovacích nástrojov o tzv. kriteriálne testy. Doterajšie celoplošné (národné/externé) testovania sa zameriavali na hodnotenie výkonu žiaka, v porovnaní s výkonom ostatných žiakov - napr. Testovanie 9. Zavedú sa nové štandardizované testovacie nástroje, ktoré sú zamerané na absolútny výkon žiaka - kriteriálne testy (výkon žiaka je porovnávaný s vopred určeným kritériom bez ohľadu na výkon iných žiakov).

V kontexte kurikulárnej reformy je snahou presunúť ťažisko pozornosti učiteľa, hlavne v prvých dvoch cykloch vzdelávania, z relatívneho výkonu žiaka v teste (v porovnaní s inými žiakmi, školami, regiónmi) na kvalitatívny progres samotného žiaka, t. j. učitelia by sa nemali sústreďovať na to, či ich žiaci dosahujú porovnateľné, alebo lepšie výsledky voči národnému priemeru, ale na to, či sa ich žiaci postupne zlepšujú v čase, postupne dosahujú očakávané ciele a ich progres má byť pre nich motiváciou k ďalšiemu vzdelávaniu. Pedagogický asistent podľa § 21 zákona 138/2019 pomáha všetkým deťom, ktoré to potrebujú pri prekonávaní ich bariér (jazykových, kultúrnych, sociálnych, zdravotných…) a vytváraní rovností príležitostí vo vzdelávaní.

Čo môžu a nemôžu robiť asistenti?

Pedagogický asistent sa podieľa na uskutočňovaní školského vzdelávacieho programu na rozdiel od učiteľa, ktorý zaň zodpovedá. Preto pedagogický asistent učiteľa nemôže brať jednotlivých žiakov z vyučovacích hodín a precvičovať s nimi učivo.

Riešenie Situácií

Čo ak učiteľ nechce prijať pozíciu asistenta?

Ak sa zamestnankyňa vráti do práce po skončení materskej alebo rodičovskej dovolenky, zamestnávateľ je povinný zaradiť ju na pôvodnú prácu a pracovisko. Ak to nie je možné, zamestnávateľ je povinný zaradiť ju na inú prácu zodpovedajúcu pracovnej zmluve. Ak takúto prácu nemá, môže dať zamestnankyni výpoveď z dôvodu nadbytočnosti.

Ako postupovať pri hľadaní asistenta?

Ak škola nenájde asistenta učiteľa alebo požadovaného člena inkluzívneho tímu, môže vytvoriť a obsadiť pracovné miesto najneskôr do konca školského roka.

Špecifické situácie a projekty

Zapojenie do projektu Letná škola

Zapojenie zamestnancov, ktorí sú súčasťou projektov NP PoP I, do projektu Letná škola je možné, ale musí byť dôkladne zvážené.

Aktualizácia k 2025

Ministerstvo školstva predstavilo návrh legislatívnej zmeny - Nariadenia vlády o priamej výchovno‑vzdelávacej činnosti. Podľa návrhu sa má rozsah priamej práce s deťmi zvýšiť z približne 23 hodín až na 28 hodín týždenne, pričom rozhodnutie bude v rukách zamestnávateľ.

tags: #príspevok #na #asistenta #učiteľa #podmienky