Príspevok na bývanie a podmienky pre dvoch poberateľov: Komplexný prehľad

Životné minimum a príspevok na bývanie sú významné nástroje sociálnej politiky, ktoré pomáhajú zabezpečiť základné životné potreby a bývanie pre občanov v hmotnej núdzi. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o príspevku na bývanie, podmienkach nároku pre dvoch poberateľov, jeho výške a ďalších formách podpory v hmotnej núdzi.

Príspevok na bývanie: Pomoc s nákladmi na bývanie

Príspevok na bývanie je dôležitá forma pomoci pre rodiny a jednotlivcov v hmotnej núdzi, ktorá im pomáha pokryť náklady spojené s bývaním. Predstavuje významnú súčasť sociálneho zabezpečenia, ktorej cieľom je zmierniť dopady bytovej núdze u osôb a domácností s nízkymi príjmami. V podmienkach Slovenskej republiky je príspevok na bývanie jedným z nástrojov, ktorým štát reaguje na zníženú dostupnosť primeraného bývania pre ekonomicky slabšie skupiny obyvateľstva.

Kto má nárok na príspevok na bývanie?

Nárok na príspevok na bývanie má osoba alebo domácnosť, ktorá sa nachádza v hmotnej núdzi, t. j. jej príjem nedosahuje životné minimum a zároveň nemá majetok, ktorý by mohol pokryť jej základné životné potreby. Hmotná núdza sa zisťuje posúdením príjmu, majetku a možnosti uplatnenia nárokov členov domácnosti.

Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie. Príspevok na bývanie v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie patrí len raz bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.

Zvýšenie príspevku na bývanie a valorizácia dávok v hmotnej núdzi

Poslanecký návrh novely zákona o pomoci v hmotnej núdzi z dielne ministerstva práce, ktorý už schválil aj parlament, prináša adresnejšiu pomoc pre väčší počet domácností v hmotnej núdzi, ktoré majú nárok na príspevok na bývanie. Okrem rozšírenia nároku podľa počtu osôb v domácnosti sa jednotlivé sumy príspevku aj zvýšia.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Po novom získa príspevok na bývanie od jedného až po päť a viac členov žijúcich v domácnosti. Doteraz platilo, že príspevok na bývanie bol stanovený len pre jednotlivca, alebo pre domácnosť s viacerými členmi. Skupina nároku sa teda rozšíri z dvoch na päť úrovní. Okrem zmeny v nároku sa zvýšia aj sumy jednotlivých príspevkov.

Sumy príspevku na bývanie

Domácnosť s jednou osobou dostane 83 eur, pri dvoch je to 140,90 eura, pri troch 178,80 eura, pri štyroch 216,70 eura a päť a viac osôb dostane 254,50 eura.

Súčasťou novely zákona je aj jednorazové mimoriadne predsunutie valorizácie súm pomoci v hmotnej núdzi z 1. januára 2024 na 1. októbra 2023. Ľudia tak zvýšenú dávku v hmotnej núdzi, ochranný príspevok, aktivačný príspevok, príspevok na nezaopatrené dieťa alebo príspevok na bývanie príjemcovia dostanú po novom už v novembri tohto roka. Cieľom je zabezpečiť pokrytie zvýšených výdavkov na bývanie, energie, stravu, základné vybavenie a potreby pre dieťa z dôvodu rastúcej miery inflácie.

Príspevok na bývanie sa zmení od 15.

Dávky v hmotnej núdzi od 1. apríla 2023 a od 15.

Dávky v hmotnej núdzi od 1.

Kde a ako žiadať o príspevok na bývanie

Úrady automaticky nezisťujú, či niekto žije pod hranicou životného minima. Žiadosť sa podáva na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta vášho trvalého bydliska. K žiadosti je potrebné priložiť:

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

• doklady totožnosti členov domácnosti,
• doklady o príjme,
• doklady o majetku (napr. list vlastníctva k nehnuteľnosti, doklady o bankových účtoch),
• doklady o výdavkoch na bývanie (napr. faktúry za energie, nájomná zmluva).

Postup pri žiadosti:

1. Vytlačte a vyplňte si Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (alebo si zoberte kópiu na miestnom ÚPSVaR).
2. Podajte žiadosť na ÚPSVaR vo vašom mieste trvalého pobytu. Ak ste si pri vyplnení žiadosti nevedeli s niečím poradiť, pracovníci úradu vám radi pomôžu.
3. Počkajte na vyjadrenie úradu. Toto môže prebehnúť okamžite, v náročnejších prípadoch to môže trvať až 60 dní.
4. Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti.

Preukazovanie uhrádzania nákladov na bývanie

Preukazovanie uhrádzania nákladov za služby spojené s bývaním sa nevyžaduje ak ide o byt alebo v rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti.

Ďalšie formy pomoci v hmotnej núdzi

Okrem príspevku na bývanie existujú aj ďalšie formy pomoci v hmotnej núdzi, ktoré poskytuje štát:

Dávka v hmotnej núdzi

Je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Dávky v hmotnej núdzi poskytuje v prvom rade štát cez Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a v niektorých prípadoch cez obec, v ktorej žijete (jednorazové dávky). Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o určitú sumu za každého člena domácnosti, ktorý nemá nárok na dávku v hmotnej núdzi.

Postup pri žiadosti o dávku v hmotnej núdzi:

1. Vytlačte a vyplňte si Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (alebo si zoberte kópiu na miestnom ÚPSVaR).
2. Podajte žiadosť na ÚPSVaR vo vašom mieste trvalého pobytu. Ak ste si pri vyplnení žiadosti nevedeli s niečím poradiť, pracovníci úradu vám radi pomôžu.
3. Počkajte na vyjadrenie úradu. Toto môže prebehnúť okamžite, pri náročnejších prípadoch to môže trvať až 60 dní.
4. Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti.

Ochranný príspevok

Je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou. Ochranný príspevok je určený pre osoby, ktoré si nemôžu zabezpečiť príjem prácou (napr. sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval. došlo k nesplneniu oznamovacej povinnosti o začatí alebo skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti.

Aktivačný príspevok

Je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Aktivačný príspevok sa od 01.09.2025 poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Osobitný príspevok

Nárok na osobitný príspevok sa uplatňuje na úrade doručením zmluvy, ktorej obsahom je vznik právneho vzťahu podľa § 16 ods.

Jednorazová dávka

Jednorazovú dávku poskytuje obec a je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorá je v hmotnej núdzi.

Povinnosti osôb v hmotnej núdzi

Za účelom sprostredkovania vhodného zamestnania je člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti, ktorý:

• nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov,
• odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov,
• nedostavil sa na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.

Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Pri opakovanom porušení povinností súvisiacich so sprostredkovaním vhodného zamestnania úradom sa dávka zníži za každého plnoletého člena domácnosti až na 3 kalendárne mesiace. Počas zníženia dávky z uvedených dôvodov člen domácnosti sa nemôže zúčastňovať vykonávania činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne. Zákon o pomoci v hmotnej núdzi v § 10 ods. 8 zákona o pomoci v hmotnej núdzi stanovuje, na ktorých členov domácnosti sa nevzťahuje povinnosť vykonávať činnosti v rozsahu 32 hodín mesačne alebo prijať zamestnanie sprostredkované úradom (napr. tehotné ženy od 8. týždňa tehotenstva).

Právny rámec

Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi, osobitného príspevku a jednorazovej dávky upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Pri posudzovaní hmotnej núdze a poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi sa započítavajú príjmy členov domácnosti. Príjem na účely tohto zákona je príjem podľa zákona č. 601/2003 Z. z.

Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov podľa bodov 1-3 sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnanecký alebo služobný pomer), ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.

Sumy dávky a vyššie uvedených príspevkov platné k 31. decembru kalendárneho roka sa upravujú každoročne, k 1. januáru kalendárneho roka koeficientom, ktorým boli k 1. júlu predchádzajúceho kalendárneho roka upravené sumy životného minima. Sumy dávky a príspevkov ustanovuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje v Zbierke zákonov SR najneskôr do 31.

Životné minimum: Základná hranica príjmu

Životné minimum je zákonom stanovená hranica príjmu, pod ktorú sa nesmie dostať fyzická osoba, aby neupadla do stavu hmotnej núdze. Jeho účelom je garantovať, že človek má zabezpečené aspoň úplné minimum - najzákladnejšie podmienky na dôstojný život. Je dôležité nezamieňať si ho s minimálnou mzdou, ktorá je najnižšou povolenou odmenou za prácu.

Životné minimum je spoločensky uznaná minimálna hranica príjmov fyzickej osoby, pod ktorou nastáva stav jej hmotnej núdze. Sumy životného minima sa upravujú vždy k 1. júlu bežného kalendárneho roka na základe koeficientu rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností. Tento údaj poskytuje ministerstvu Štatistický úrad SR. Úprava súm životného minima sa vykoná tak, že platné sumy životného minima sa vynásobia koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností zisteným Štatistickým úradom Slovenskej republiky za rozhodujúce obdobie. Rozhodujúcim obdobím , za ktoré sa zisťuje rast životných nákladov nízkopríjmových domácností je obdobie od apríla predchádzajúceho kalendárneho roku do apríla bežného kalendárneho roku.

Aktuálne sumy životného minima

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR určuje sumy životného minima, ktoré sú platné od 1. júla príslušného roka. Pre ilustráciu uvádzame sumy platné od 1. júla 2025:

• Plnoletá osoba: 284,13 eur
• Ďalšia plnoletá osoba: 198,22 eur
• Nezaopatrené dieťa: 129,74 eur

Tieto sumy sa pravidelne upravujú. Napríklad, k 1. júlu 2024 boli sumy nasledovné: 273,99 € pre plnoletú osobu, 191,14 € pre ďalšiu plnoletú osobu a 125,11 € pre nezaopatrené dieťa.

Výpočet životného minima

Základný princíp výpočtu životného minima spočíva v sčítaní súm pridelených jednotlivým členom domácnosti. Pre ilustráciu, pozrime sa na príklad výpočtu životného minima pre rodinu:

• Rodič 1: 284,13 eur (ZM1)
• Rodič 2: 198,22 eur (ZM2)
• Dieťa 1: 129,74 eur (ZM3)
• Dieťa 2: 129,74 eur (ZM3)
• Dieťa 3: 129,74 eur (ZM3)
• Spolu: 284,13 + 198,22 + 129,74 + 129,74 + 129,74 = 871,57 eur

Dôležitosť životného minima

Životné minimum je podľa rezortu práce spoločensky uznaná minimálna hranica príjmov fyzickej osoby, pod ktorou nastáva stav jej hmotnej núdze. Sumy životného minima sa upravujú vždy k 1. júlu bežného kalendárneho roka na základe koeficientu rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností.

Ministerstvo ďalej uvádza, že cieľom úpravy valorizácie životného minima a k nemu prislúchajúcich jednotlivých dávok je „adresnejšie, efektívnejšie a administratívne menej náročné poskytovanie osobám, ktoré sú na ňu odkázaní. Takmer všetky dávky a príspevky sú naviazané na úpravu súm životného minima, t. j.

Životné minimum nie je len pojem zo sociálnej politiky. Výpočet nezdaniteľnej časti základu dane pre zamestnanca je naviazaný na výšku životného minima. Podľa informácií od účtovnej a poradenskej firmy Arisan sa výška nezdaniteľnej časti určuje vždy od 1. januára na základe životného minima platného k tomuto dátumu. Pre rok 2025 platí nezdaniteľná časť vo výške 273,99 eur × 21 ÷ 12 = 479,48 eur mesačne. Životné minimum platné od 1. júla 2025 (284,13 eur) ovplyvní výšku nezdaniteľnej časti až od 1. januára 2026.

Zmeny v zákone o životnom minime

V súvislosti so zmenou zákona č. 601/2003 Z. z. o životnom minime, ktorá nadobudla účinnosť 30. júna 2014, sa podľa § 5 ods. 6 zákona o životnom minime k 1. júlu 2014 sumy životného minima neupravujú. Preto sumy životného minima na obdobie od 1.

Úprava súm životného minima a jej dopad

Pravidelná úprava súm životného minima prináša dobré správy pre poberateľov viacerých príspevkov či dávok. Opatrenie o úprave súm životného minima predkladá ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny do pripomienkového konania. Na jeho základe sa od začiatku júla zvyšujú sumy životného minima stanovené v zákone o životnom minime na základe koeficientu rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností.

Úprava súm životného minima bude mať dopad na viaceré rodinné rozpočty. Naviazané naň sú totiž aj ďalšie príspevky či dávky. Väčšina z nich sa upravuje už s účinnosťou od 1. júla tohto roka. Ide napríklad o príspevky pri náhradnej starostlivosti. Okrem uvedených zmien sa úprava súm životného minima dotkne napríklad aj rodičovských príspevkov, dávok v hmotnej núdzi či aktivačných príspevkov. Tieto zmeny pocítia ich poberatelia od 1. Úprava sumy životného minima však neovplyvňuje len uvedené príspevky a dávky, ale tiež dôchodky. Od zvýšenia súm životného minima totiž závisí aj zvýšenie doplatku do minimálneho dôchodku, nakoľko sa vplyvom rastu životného minima zvýšia aj hodnoty minimálneho dôchodku.

Životné minimum a exekúcie

Pri exekúcii má každý nárok na určitú sumu zo mzdy, ktorú mu exekútor nemôže zraziť. Nazýva sa to nepostihnuteľná suma a slúži na zabezpečenie základných životných potrieb dlžníka. Účtovná a poradenská firma Arisan upozorňuje, že nepostihnuteľná suma pri exekúcii závisí od jej typu. Pri neprednostnej exekúcii je suma, ktorá sa nesmie strhnúť zo mzdy, 140 % životného minima na samotného dlžníka. Pri výživnom sa počíta ešte menej - len 60 % životného minima na dlžníka a 25 % zo 60 % na vyživovanú osobu.

Príklady:

• Jednotlivec bez vyživovaných osôb: Z jeho mzdy mu musí zostať aspoň 284,13 eur.
• Dlžník s manželkou a jedným dieťaťom: 284,13 eur (povinný) + 0,25 × 284,13 eur (manželka) + 0,25 × 284,13 eur (dieťa) = 284,13 eur + 71,03 eur + 71,03 eur = 426,19 eur.

Ďalšie dávky a príspevky naviazané na životné minimum

Mnohé ďalšie sociálne dávky sú priamo alebo nepriamo viazané na výšku životného minima. Niektoré druhy sociálnych štipendií, ktoré poskytujú vysoké školy alebo štát, zdravotné poistenie, ktoré za poistenca môže platiť štát a hypotéky, kde banka posudzuje, či klientovi po splátke zostane aspoň suma na úrovni životného minima.

Alternatívne formy podpory bývania

Hoci hypotekárny úver so štátnym príspevkom pre mladých bol v minulosti veľmi obľúbený, v súčasnosti existujú iné formy štátnej podpory bývania, ktoré reagujú na aktuálnu situáciu na trhu.

Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie

V súvislosti s nárastom úrokových sadzieb pri úveroch na bývanie sa zvyšuje finančné zaťaženie domácností, čo môže viesť k ohrozeniu ich schopnosti splácať úvery. Štát preto zaviedol príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie. Právne vzťahy pri poskytovaní tohto príspevku upravuje zákon č. 526/2023 Z. z.

Oprávneným žiadateľom môže byť dlžník alebo spoludlžník uvedený v zmluve o úvere na bývanie.

Podporované sú nasledovné typy úverov:

• Štandardný úver: Ide o zmluvu o úvere uzatvorenú pred 1. januárom 2024, kde aspoň časť úveru slúžila na nadobudnutie, výstavbu alebo zmenu dokončenej stavby na území Slovenska. Zvýšenie úrokovej sadzby muselo nastať po 31. decembri 2022. Príspevok sa poskytuje už od 1. januára 2024.
• Refinancovaný úver s refixom: Táto zmluva musí byť uzatvorená pred 1. júnom 2024 a zvýšenie úrokovej sadzby muselo nastať po 31. decembri 2022. Úver bol použitý na splatenie jedného alebo viacerých pôvodných úverov, pričom aspoň jeden z týchto pôvodných úverov slúžil aspoň čiastočne na nadobudnutie, výstavbu alebo zmenu nehnuteľnosti na Slovensku. Pôvodný úver musel byť poskytnutý na základe zmluvy uzatvorenej pred 1. januárom 2024.
• Refinancovaný úver: Táto zmluva bola uzatvorená medzi 1. januárom 2023 a 31. májom 2024. Úver slúžil aspoň čiastočne na splatenie jedného alebo viacerých pôvodných úverov, pričom aspoň jeden z týchto úverov bol poskytnutý na nadobudnutie, výstavbu alebo zmenu nehnuteľnosti na Slovensku. Pôvodný úver musel byť uzatvorený pred 1. januárom 2024.

V prípade refinancovaných úverov je dôležité, aby súčasná úverová zmluva súvisela s predošlými splatenými úverovými zmluvami, v ktorých bol uvedený účel nadobudnutia, výstavby alebo zmeny nehnuteľnosti.

Podľa § 4 ods. 2 zákona č. 526/2023 Z. z. sa na účely posúdenia nároku na príspevok zohľadňuje zdaniteľný príjem, ktorý je súčasťou základu dane podľa § 5, 6 a 8 zákona č. 595/2003 Z. z.

Na účely vzniku nároku na príspevok sa posudzuje príjem oprávnenej osoby a spoludlžníka za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom bola podaná žiadosť.

Nárok na ďalšie poskytovanie príspevku sa u poberateľov prehodnocuje vždy v januári kalendárneho roka, a to vo vzťahu k jednej dvanástine zohľadňovaného príjmu za kalendárny rok, ktorý dva roky predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa prehodnocovanie príjmu vykonáva.

Výška príspevku je 75 % z kladného rozdielu medzi uhradenou mesačnou splátkou za príslušný mesiac a referenčnou splátkou, najviac v sume 150 eur mesačne.

Nárok na príspevok sa uplatňuje podaním písomnej žiadosti oprávnenej osoby na tlačive určenom Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadateľ predkladá vyplnenú a podpísanú žiadosť úradu, v ktorého územnom obvode má trvalý pobyt.

Žiadateľ je povinný do ôsmich dní písomne oznámiť úradu zmeny v skutočnostiach rozhodujúcich na nárok na príspevok a jeho výplatu. V prípade, ak oprávnená osoba neoznámi úradu zmenu skutočností a príspevok bude vyplatený neoprávnene alebo vo vyššej sume, úrad je povinný požadovať vrátenie poskytnutého príspevku.

Daňový bonus na úroky z hypotéky

Klientom bánk (daňovníkom), ktorým v roku 2023 po refixácii úrokovej sadzby úveru na bývanie narástli úroky a splátka, pomáha štát formou daňového bonusu. Príjem daňovníka nesmie presiahnuť 1,6 násobok priemernej mzdy v hospodárstve. V prípade, ak je na úverovej zmluve spoludlžník (napríklad manžel/ka), táto hranica sa zdvojnásobuje.

Pomoc vo forme daňového bonusu je možné čerpať aj pri refinancovaní úveru do inej banky, ktoré bolo pred rokom 2023. Ak zamestnanec nepodáva daňové priznanie za rok 2023, uplatní si daňový bonus (na základe predloženého potvrdenia od banky) prostredníctvom svojho zamestnávateľa, ktorý mu vykonáva ročné zúčtovanie.

Štátom podporované nájomné bývanie

Vláda schválila nariadenie o podpore štátneho nájomného bývania s regulovaným nájomným pre občanov (fyzické osoby). Cieľom je zvýšiť dostupnosť bývania pre širší okruh obyvateľov.

Zároveň je obmedzený maximálny príjem, aby sa zamedzil vstup vysokopríjmovým záujemcom. Určuje sa minimálny potrebný príjem pre rôzne typy domácností. Ak bude inflácia podľa indexu HICP väčší ako 5 %, najviac 10 %, pôvodnej výšky maximálneho nájomného.

tags: #príspevok #na #bývanie #podmienky #pre #dvoch