Príspevky na zamestnávanie zdravotne znevýhodnených občanov: Podmienky a možnosti

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím predstavuje dôležitú oblasť sociálnej politiky, ktorá si vyžaduje osobitnú pozornosť a podporu. Cieľom je vyvážiť znevýhodnenie, ktoré vyplýva z nepriaznivého zdravotného stavu v pracovnom živote, a zabezpečiť rovnaké príležitosti pre zdravotne postihnutých na trhu práce. Slovenská republika garantuje občanom so zdravotným postihnutím právo na pomoc štátu pri zabezpečovaní ich prípravy na povolanie alebo zamestnanie a pri ich pracovnom uplatnení.

Kto je občan so zdravotným postihnutím?

Pri uplatňovaní práv v pracovných vzťahoch je dôležité rozlišovať medzi pojmami "občan so zdravotným postihnutím" a "osoba s ťažkým zdravotným postihnutím" (ŤZP), pretože nejde o synonymá. Za občana so zdravotným postihnutím sa v pracovnom práve považuje človek, ktorý bol uznaný za invalidného podľa zákona o sociálnom poistení, t. j. jeho ochorenie spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou. Na druhej strane, osoba s ŤZP je definovaná na základe rozhodnutia Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Je však dôležité poznamenať, že osoba s ŤZP môže byť zároveň aj uznaná za invalidnú, ale nemusí to tak byť vždy.

Legislatívny rámec

Pracovné a životné podmienky zamestnancov so zdravotným postihnutím sú ovplyvnené medzinárodným sociálnym právom, najmä Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím. V slovenskom právnom poriadku zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím upravuje zákon o službách zamestnanosti, Zákonník práce a ďalšie súvisiace predpisy.

Povinnosti zamestnávateľa

Zamestnávateľ má niekoľko povinností voči občanom so zdravotným postihnutím:

• Povinnosť zamestnávať: Ak zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a úrad práce vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím, je povinný zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.
• Vedenie evidencie: Je povinný viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje údaje v rozsahu ustanovenom v prílohe č. 1 písm. č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. zdravotného postihnutia v znení neskorších predpisov.
• Poskytovanie údajov: Na základe žiadosti úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je povinný poskytovať údaje z evidencie.
• Vhodné pracovné miesta a kvalifikácia: Je povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie.
• Prispôsobenie pracovného miesta: Je povinný prispôsobiť pracovné miesto a pracovné podmienky zamestnancom so zdravotným postihnutím a prispôsobiť ich technickému rozvoju na udržanie zamestnanca v pracovnom pomere.

Ak zamestnávateľ nesplní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím v stanovenom percentuálnom podiele, hrozí mu sankcia v podobe odvodu podľa zákona o službách zamestnanosti. Splnenie povinného podielu zamestnancov so zdravotným postihnutím preukazuje zamestnávateľ prostredníctvom elektronického formulára v lehote do 31. 3. systému na účely služieb zamestnanosti.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Podpora zamestnávania ZŤP - príspevky

Štát sa snaží podporovať zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím prostredníctvom rôznych finančných príspevkov a iných nástrojov. Cieľom je motivovať zamestnávateľov k vytváraniu pracovných príležitostí pre túto skupinu obyvateľstva a zabezpečiť im rovnaké príležitosti na trhu práce.

Medzi najvýznamnejšie príspevky patria:

1. Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie

Úrad môže poskytnúť príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ak pracovný pomer je dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada.

Príspevok sa poskytuje na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca. Mesačná výška príspevku poskytovaného na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie alebo uchádzača o zamestnanie, ktorý je občanom mladším ako 30 rokov, je 80 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 60 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Konkrétne:

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

• Ak je priemerný mesačný zárobok zamestnanca nižším alebo rovnakým ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, príspevok predstavuje 30 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 30 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
• Ak je priemerný mesačný zárobok zamestnanca vyšším ako je celoslovenský priemer v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje, príspevok predstavuje 40 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 40 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.

Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom (v ktorého územnom obvode zamestnávateľ vytvorí pracovné miesto) a zamestnávateľom najdlhšie počas 12 kalendárnych mesiacov. Na znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 24 mesiacov sa príspevok poskytuje najdlhšie počas 24 kalendárnych mesiacov.

Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 1.9.2025 môže zamestnávateľ podať Žiadosť o poskytnutie finančného príspevku na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie podľa § 50 zákona č. 5/2004 Z. z.

2. Príspevok na zriadenie chránenej dielne alebo chráneného pracoviska

Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Chránená dielňa je pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Pre poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne je ešte potrebné, aby zdravotne postihnutí zamestnanci boli predtým aspoň mesiac vedení v evidencii nezamestnaných. Chránené pracovisko je pracovné miesto jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti osoby so zdravotným postihnutím. Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky. Maximálna výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo pracovisku sa líši podľa miery nezamestnanosti na danom mieste. Po vytvorení chránenej dielne, resp. pracoviska je možné požiadať úrad práce o príspevok na úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Prevádzkovými nákladmi sú napr. nájomné, platby za energie, mzdy a odvody zamestnancov so zdravotným postihnutím.

3. Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní

Zamestnávateľ, ktorý nemá priznané postavenie chránenej dielne, no ľudia so zdravotným postihnutím tvoria viac ako štvrtinu jeho zamestnancov, môže požiadať úrad práce o príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca - občana so zdravotným postihnutím. Príspevok sa poskytuje štvrťročne na pracovníka, ktorý pracuje najmenej polovicu týždenného pracovného času.

4. Príspevok na činnosť pracovného asistenta

Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím. Pracovný asistent nemusí spĺňať nijaké osobitné predpoklady, stačí ak má 18 rokov a je spôsobilý na právne úkony. Pracovný asistent je u zamestnávateľa zamestnaný, SZČO uzatvára s pracovným asistentom zmluvu o poskytovaní pomoci pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti. Presnú náplň práce asistenta zákon nezakotvuje, môže teda plniť akékoľvek úlohy, ktorými pomáha zdravotne postihnutému počas pracovnej doby.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

5. Ďalšie príspevky a úľavy

• Odvody do zdravotnej poisťovne: Pri zamestnaní osoby so zdravotným postihnutím sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je v polovičnej výške, to je 5 % za zamestnávateľa a 2 % za zamestnanca. Osoba, ktorá je poberateľom invalidného dôchodku (nad 70 %), neplatí nikdy poistenie v nezamestnanosti. Od 1. januára 2025 sa mení minimálna výška preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov: 107,25 eur pre osoby bez zdravotného postihnutia, 53,62 eur pre osoby so zdravotným postihnutím.
• Rekvalifikácia: Rekvalifikácia zamestnanca so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje v pracovnom čase a je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Za tento čas patrí zamestnancovi náhrada mzdy vo výške jeho priemerného zárobku.

Ochrana zamestnancov so zdravotným postihnutím pri skončení pracovného pomeru

Zákonník práce je vo všeobecnosti nastavený viac na ochranu zamestnanca ako zamestnávateľa a obzvlášť pri osobitných kategóriách zamestnancov, ktorých zdravotný stav si vyžaduje ochranu spoločnosti. Ochrana zamestnancov so zdravotným postihnutím pri skončení pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa spočíva v tom, že pre platné skončenie pracovného pomeru výpoveďou so zdravotne postihnutím zamestnancom zamestnávateľ potrebuje disponovať vopred udeleným súhlasom príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Absenciu uvedeného súhlasu spája Zákonník práce s relatívnou neplatnosťou podanej výpovede z pracovného pomeru so zdravotne postihnutým zamestnancom.

Zákonník práce v určitých prípadoch obmedzuje ochranu poskytovanú zdravotne postihnutým zamestnancom. V týchto prípadoch zamestnávateľ môže so zamestnancom so zdravotným postihnutím skončiť pracovný pomer výpoveďou aj bez súhlasu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Napríklad, ak je výpoveď daná z organizačných dôvodov alebo ak sú dôvody na okamžité skončenie pracovného pomeru.

S výpoveďou zo strany zamestnávateľa v prípade zamestnanca so zdravotným postihnutím je spojená aj povinnosť zamestnávateľa výpoveď vopred prerokovať aj so zástupcami zamestnancov, ak u zamestnávateľa pôsobia, inak je výpoveď neplatná.

V prípade, ak si zamestnávateľ nesplní povinnosť a predtým, ako dá zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď, nezíska súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, je výpoveď neplatná.

Ďalšie formy podpory

Okrem finančných príspevkov existujú aj ďalšie formy podpory zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím:

• Primerané úpravy: Osoby so zdravotným postihnutím často vyžadujú primeranú formu pomoci alebo osobitný prístup, aby mohli vykonávať svoju prácu.
• Pracovné aktivity: Osobám so zdravotným postihnutím by malo byť v rámci možností tiež umožnené aktívne sa zúčastňovať na pracovných aktivitách, ktoré zamestnávateľ organizuje.

tags: #príspevok #na #zamestnávanie #zdravotne #znevýhodnených #občanov