Príspevky pre mladých nezamestnaných v zaostalých regiónoch Slovenska: Komplexný pohľad

Slovensko sa už roky snaží riešiť problém regionálnych rozdielov a nezamestnanosti, najmä v tzv. "hladových dolinách". Rôzne vlády sa pokúšali o podporu menej rozvinutých regiónov, no podľa analytika Martina Vlachynského sa za šestnásť rokov nedosiahli uspokojivé výsledky. Tieto regióny potrebujú hlbokú a komplexnú zmenu. Cieľom tohto článku je preskúmať rôzne prístupy a opatrenia, ktoré boli navrhnuté a realizované na podporu zamestnanosti mladých ľudí v týchto zaostalých regiónoch.

Identifikácia najmenej rozvinutých okresov

Najmenej rozvinuté okresy (NRO), známe aj ako hladové doliny, sú definované na základe miery nezamestnanosti. Medzi pôvodné NRO patrili okresy Lučenec, Poltár, Revúca, Rimavská Sobota, Veľký Krtíš (do roku 2020), Kežmarok, Sabinov, Svidník, Vranov nad Topľou, Rožňava, Sobrance a Trebišov. Neskôr, v rokoch 2017 a 2018, sa pridali okresy Gelnica, Bardejov, Medzilaborce, Košice-okolie, Levoča, Snina, Stropkov a Michalovce. V roku 2022 pribudol okres Stará Ľubovňa. Je dôležité poznamenať, že zoznam NRO sa v priebehu rokov mení, čo odráža dynamiku ekonomického vývoja v jednotlivých regiónoch.

Snahy o podporu zaostalých regiónov

Vláda navrhovala rôzne opatrenia na podporu podnikania a zamestnanosti v týchto regiónoch. Jedným z nich bolo odpustenie daní a odvodov pre podnikateľov, ktorí investujú aspoň stotisíc eur v okrese s vyše 20-percentnou nezamestnanosťou. Premiér Robert Fico v roku 2015 spomenul, že táto "magická" hranica nezamestnanosti sa týkala okresov Rimavská Sobota, Revúca, Rožňava, Poltár a Kežmarok. Okamžite sa mali spustiť rôzne stimuly, ako napríklad daňové a odvodové prázdniny či príspevky na pracovné miesta. Plánovalo sa aj preplácanie nákladov na cestovanie pre zamestnancov.

Kritika navrhovaných opatrení

Analytici však upozorňovali na nedostatky týchto opatrení. Martin Reguli z Nadácie F. A. Hayeka tvrdil, že stotisícová investícia je príliš nízka a môže ju dosiahnuť prakticky ktokoľvek, napríklad kúpou nových strojov. Podľa neho peniaze môžu byť minuté bez toho, aby vznikli nové pracovné miesta a priniesli reálny osoh. Reguli dodal, že opatrenie nerieši príčiny nezamestnanosti, ktorými sú zlá infraštruktúra, odchod mladých a vysoké odvody. Martin Vlachynský navrhoval odlišnú minimálnu mzdu pre zaostalé okresy a zníženie odvodov pre ľudí s nízkou kvalifikáciou.

Regionálne rozdiely a ich prejavy

Regionálne rozdiely na Slovensku sa prejavujú v rôznych aspektoch, vrátane miery nezamestnanosti, štruktúry nezamestnaných, poberania dávok v hmotnej núdzi a dostupnosti služieb. Analýzy ukazujú, že čím vyššia je nezamestnanosť v regióne, tým horšia je štruktúra nezamestnaných, napríklad z hľadiska doby evidencie, vzdelania či poberania dávok.

Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily

Údaje z roku 2022 ukazujú, že v regióne 3R (rok 2025) bola miera nezamestnanosti 12.8 % a miera dlhodobej nezamestnanosti 7.9 %. Porovnanie s regiónom Dolný Zemplín (rok 2025), kde sa predpokladala miera nezamestnanosti 7.8 % a miera dlhodobej nezamestnanosti 4.3 %, ilustruje výrazné rozdiely medzi regiónmi. Podobne, Juhoslovenská kotlina (rok 2025) mala predpokladanú mieru nezamestnanosti 10.5 % a mieru dlhodobej nezamestnanosti 6.1 %.

Iniciatívy a projekty na podporu zamestnanosti

Vláda realizuje výjazdové rokovania, počas ktorých podporuje jednotlivé okresy a kraje finančnými dotáciami. Počas jedného výjazdového rokovania sa vyčlení v priemere 1,5 milióna eur. Podporované sú strategické investície, budovanie cestnej infraštruktúry, regionálne zdravotníctvo a poľnohospodárstvo. Pomoc poskytuje aj splnomocnenec pre marginalizované rómske komunity.

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) definuje prioritné oblasti, úlohy a ciele pre každý NRO individuálne. Podpora sa realizuje formou regionálnych príspevkov na schválené projekty. Od roku 2016 do roku 2024 boli formou regionálneho príspevku podporené projekty pre NRO vo výške 109 257 185,72 eur. Pre rok 2025 je vyčlenených viac ako 11 miliónov eur.

Príklady z praxe

Kežmarská samospráva považuje za najväčší problém vysokú mieru nezamestnanosti a vysoký podiel rómskeho obyvateľstva. Podpora pri vybudovaní priemyselného parku, kde vzniklo približne 700 pracovných miest, bola významným posunom vpred. Plánuje sa vytvorenie ďalšieho priemyselného parku a výstavba nájomných bytov pre zamestnancov v zdravotníctve, sociálnych službách a štátnej správe.

V Starej Ľubovni sa realizovali projekty na skrášlenie okolia rieky Poprad a výstavbu skateparku. Mesto spolupracuje so štátom pri odstraňovaní dvojzmennej prevádzky v školách a zabezpečovaní predprimárneho vzdelávania pre deti z marginalizovaných rómskych komunít vybudovaním novej materskej školy.

Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku

Sabinov sa chce prihlásiť do aktuálnej výzvy, ktorá sa týka hospodárskej činnosti. Samospráva trpí finančnými suchotami a hľadá externé zdroje financovania.

Stropkov potrebuje silnejšieho investora, ktorý by znížil percento nezamestnanosti. Potrebná je aj dopravná infraštruktúra (obchvat mesta Stropkov či R4) a vytváranie podmienok pre individuálnu bytovú výstavbu.

Michalovciam chýba diaľnica, ktorá by uľahčila príchod investorov a vytvorenie nových pracovných miest. Problémom sú aj výpadky podielových daní.

Trebišov smeruje peniaze od štátu najmä na podporu zamestnanosti, podnikania, inovácií a rozvoj verejnej správy. Podporované sú aktivity zamerané na budovanie konkurencieschopnosti, predovšetkým v oblasti cestovného ruchu, podporu zelenej infraštruktúry a športových aktivít, ochranu kultúrnych a historických pamiatok či budovanie cyklotrás.

Košický samosprávny kraj realizuje opatrenia na podporu rozvoja okresov v rozsahu svojich kompetencií a pôsobnosti, ktorými sú investície do infraštruktúry, podpora vzdelávania a trhu práce, rozvoj cestovného ruchu či európske fondy a dotačné programy.

Prečítajte si tiež: Žiadosť o príspevok na nové auto

Problémy a výzvy

Napriek snahám o podporu zaostalých regiónov pretrvávajú viaceré problémy a výzvy:

• Nedostatočné financovanie: Samosprávy sa sťažujú na nedostatočné financovanie a výpadky podielových daní, čo im sťažuje pokrytie základných činností.
• Byrokracia: Zložité a byrokratické postupy pri získavaní dotácií a príspevkov odrádzajú potenciálnych žiadateľov.
• Nedostatočná infraštruktúra: Zlá dopravná infraštruktúra a nedostatočná dostupnosť internetu obmedzujú rozvoj podnikania a prilákanie investorov.
• Odchod mladých: Mladí ľudia odchádzajú za prácou a lepším životom do iných regiónov alebo do zahraničia.
• Štruktúra nezamestnaných: Vysoký podiel dlhodobo nezamestnaných a ľudí s nízkou kvalifikáciou sťažuje ich uplatnenie na trhu práce.
• Marginalizované rómske komunity: Vysoký podiel rómskeho obyvateľstva v niektorých regiónoch prináša špecifické sociálne a ekonomické výzvy.

Potrebné zmeny a odporúčania

Na zlepšenie situácie v zaostalých regiónoch Slovenska je potrebný komplexný prístup, ktorý zahŕňa:

• Zvýšenie investícií do infraštruktúry: Zlepšenie dopravnej infraštruktúry, budovanie kvalitných ciest a diaľnic, ako aj zabezpečenie dostupnosti internetu sú kľúčové pre prilákanie investorov a rozvoj podnikania.
• Podpora vzdelávania a rekvalifikácie: Investície do vzdelávania a rekvalifikácie, najmä pre mladých ľudí a dlhodobo nezamestnaných, sú nevyhnutné pre zvýšenie ich konkurencieschopnosti na trhu práce.
• Zjednodušenie administratívy: Zjednodušenie administratívnych postupov pri získavaní dotácií a príspevkov, ako aj zníženie byrokracie, uľahčí prístup k finančnej podpore pre podnikateľov a samosprávy.
• Podpora sociálnych podnikov: Podpora vzniku a rozvoja sociálnych podnikov, ktoré zamestnávajú znevýhodnené osoby, môže prispieť k zníženiu nezamestnanosti a sociálnej inklúzii.
• Riešenie problémov marginalizovaných rómskych komunít: Komplexné programy zamerané na zlepšenie vzdelávania, zamestnanosti a bývania v rómskych komunitách sú nevyhnutné pre ich integráciu do spoločnosti.
• Motivácia mladých ľudí: Programy na podporu podnikania mladých ľudí, ako aj vytváranie atraktívnych pracovných príležitostí v regiónoch, môžu prispieť k udržaniu mladých ľudí v regióne.
• Zmena systému prerozdeľovania financií: Nový systém prerozdeľovania financií by mal zohľadňovať špecifické potreby a problémy jednotlivých regiónov a zabezpečiť spravodlivé rozdelenie finančných prostriedkov.

tags: #príspevky #pre #mladých #nezamestnaných #zaostalé #regióny