
Tento článok sa zameriava na problematiku zdaňovania príspevkov poskytovaných Úradmi práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v kontexte dane z príjmu na Slovensku. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o tom, ktoré príspevky sú oslobodené od dane, ktoré sa zdaňujú a ako postupovať pri ich správnom zahrnutí do daňového priznania.
V zmysle § 9 ods. 2 písm. b) zákona o dani z príjmov je príspevok na opatrovanie oslobodený od dane. To znamená, že ak občan poberá len tento príspevok a nemá iné zdaniteľné príjmy, nie je povinný podávať daňové priznanie.
Príklad z praxe: Ak je jediným príjmom rozvedenej osoby na opatrovateľskej dovolenke s dvoma deťmi príspevok na opatrovanie, nie je povinná podávať daňové priznanie.
ÚPSVaR poskytuje príspevky na podporu samostatnej zárobkovej činnosti (SZČ), ktoré majú uľahčiť začiatok podnikania.## Podmienky pre získanie príspevku:* Byť zapísaný v evidencii uchádzačov o prácu aspoň 3 mesiace.
Povinnosti žiadateľa: Žiadateľ o príspevok musí písomne požiadať úrad práce a doložiť potrebné prílohy, vrátane podnikateľského zámeru a kalkulácie nákladov. Úrad posudzuje žiadosť na základe stanoviska komisie a odporúčania výboru pre otázky zamestnanosti. Po schválení žiadosti úrad uzatvorí s uchádzačom dohodu o poskytnutí príspevku.
Prečítajte si tiež: Kompletný sprievodca: Opatrovateľský príspevok a dane
Zdaňovanie príspevku na podnikanie: Zdaňovanie príspevku na podnikanie závisí od spôsobu vedenia účtovníctva. Podnikateľ musí pre úrad práce viesť účtovníctvo, ale pre účely dane z príjmov sa môže rozhodnúť, či bude uplatňovať paušálne výdavky alebo skutočné výdavky.
Podľa § 17 ods. 3 písm. h) sa do základu dane nezahŕňa dotácia, podpora a príspevok u daňovníka, ktorý účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva v zdaňovacom období, v ktorom ich prijal, ak neboli použité na úhradu daňových výdavkov. Príspevok sa zahrnie do základu dane:
Príklad: Ak daňovník v roku 2025 dostal dotáciu na začatie podnikania vo výške 3 500 eur a účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva, pričom v tomto roku použil 2 300 eur, do základu dane za rok 2025 zahrnie len sumu 2 300 eur. Do daňových výdavkov za rok 2025 zahrnie výdavky hradené z dotácie vo výške 2 300 eur.
Daňovník účtujúci v sústave jednoduchého účtovníctva, ktorý poskytnutú dotáciu celú nepoužil na úhradu výdavkov v roku 2025, do základu dane za rok 2025 zahrnie dotáciu len vo výške jej čerpania v roku 2025, t. j. sumu 2 300 eur. Do daňových výdavkov za zdaňovacie obdobie roku 2025 zahrnie výdavky hradené z poskytnutej dotácie vo výške 2 300 eur. Dopad na daň v roku 2025 je neutrálny.
Ak daňovník v roku 2025 dostal dotáciu na obstaranie stroja vo výške 4 600 eur, ktorý v roku prijatia dotácie aj zakúpil a zaradil do používania, zahrnie prijatú dotáciu do základu dane v roku 2025 vo výške zodpovedajúcej ročnému odpisu hmotného majetku, uplatnenému do daňových výdavkov v roku 2025.
Prečítajte si tiež: Podmienky dotácie na elektromobily
Daňovník, ktorý uplatňuje paušálne výdavky, zahrnie do základu dane príspevok na podnikanie v plnej výške, ktorú prijal od úradu práce. Nie je dôležité, či bol celý príspevok použitý v danom zdaňovacom období.
Príklad: Daňovník fyzická osoba podnikateľ v marci 2025 dostal od Úradu práce dotáciu na začatie podnikania vo výške 2 500 eur. Ak sa daňovník rozhodne, že za zdaňovacie obdobie roku 2025, v ktorom mu bola dotácia poskytnutá, uplatní výdavky percentom z príjmov, celú dotáciu vo výške 2 500 eur zahrnie do základu dane za rok 2025, bez ohľadu na skutočnosť, že celú dotáciu v roku 2025 nevyčerpal.
Pri prechode z jednoduchého účtovníctva na paušálne výdavky sa príspevok zdaňuje v súlade s režimom platným v roku prijatia príspevku. Ak bol príspevok prijatý v období vedenia jednoduchého účtovníctva, zahrnie sa do základu dane vo výške výdavkov čerpaných z príspevku.
Príklad: Daňovník v roku 2024 účtoval v sústave jednoduchého účtovníctva a získal dotáciu na prevádzkové účely vo výške 2 500 eur. V roku 2024 ju čerpal len vo výške 1 000 eur. V roku 2025 sa rozhodol uplatniť výdavky percentom z príjmov, pričom v roku 2025 dotáciu vyčerpal vo výške 1 200 eur. Do základu dane za rok 2024 zahrnul poskytnutú dotáciu vo výške čerpania, t. j. vo výške 1 000 eur. V roku 2025 zahrnie dotáciu do základu dane vo výške čerpania, t. j. vo výške 1 200 eur.
Pri prechode z paušálnych výdavkov na jednoduché účtovníctvo sa príspevok zahrnie do základu dane v plnej výške v tom zdaňovacom období, v ktorom bol prijatý. V nasledujúcom zdaňovacom období sa už príspevok nezdaňuje, aj keď sa z neho hradia výdavky.
Prečítajte si tiež: Analýza Cav príspevku
Príklad: Daňovník fyzická osoba vykonávajúca podnikateľskú činnosť na základe živnostenského oprávnenia uplatňoval v roku 2023 percentuálne výdavky podľa § 6 ods. 10 zákona o dani z príjmov. V roku 2023 mu bola poskytnutá prevádzková dotácia vo výške 2 850 eur, ktorú v tomto roku celú nepoužil na určený účel, a použije ju až v roku 2024. V roku 2024 však zmení spôsob uplatňovania výdavkov z tzv. paušálnych na preukázateľné, t. j. začne účtovať v sústave jednoduchého účtovníctva. Daňovník bol povinný celú prevádzkovú dotáciu vo výške 2 850 eur prijatú v roku 2023, v ktorom uplatňoval výdavky percentom z príjmov, zahrnúť do základu dane v roku 2023, bez ohľadu na skutočnosť, že túto prijatú dotáciu v tomto roku celú nevyčerpal. V nasledujúcom zdaňovacom období, v ktorom zmenil spôsob uplatňovania výdavkov a v ktorom začne účtovať v sústave jednoduchého účtovníctva, zahrnie do daňových výdavkov výdavky preukázateľne vynaložené výdavky (vynaložené v roku 2024) na účel, na ktorý mu bola táto dotácia poskytnutá.
Spôsob úpravy základu dane u daňovníka účtujúceho v sústave jednoduchého účtovníctva, ktorý skončí podnikanie, je ustanovený v § 17 ods. 8 písm. a) zákona o dani z príjmov. Aj keď z citovaného ustanovenia priamo nevyplýva, že v zdaňovacom období, v ktorom dôjde k skončeniu podnikania je daňovník povinný zahrnúť do základu dane aj dotáciu, príspevok alebo podporu alebo ich zostávajúcu časť, ak neboli zahrnuté do základu dane v predchádzajúcich zdaňovacích obdobiach, podľa § 17 ods. 3 písm. h) zákona o dani z príjmov, dotácia, príspevok a podpora predstavujú zdaniteľný príjem. Z uvedeného dôvodu aj takáto dotácia, príspevok alebo podpora alebo ich časť sa zahrnie do základu dane, a to najneskôr ku dňu, v ktorom daňovník skončí podnikanie, za predpokladu, že tento príjem nie je povinný daňovník vrátiť do štátneho rozpočtu.
Príklad: Živnostníčka dostala z ÚPSVaR dotáciu na chránenú dielňu vo výške 9000 eur. Časť z dotácie vo výške 5000 eur použila v roku 2024 a suma 5000 eur bola položkou zvyšujúcou základ dane za rok 2024, nakoľko daňovníčka v roku 2024 uplatňovala skutočné preukázateľné výdavky. V roku 2025 živnostníčka zrušila živnosť. Nepoužitá časť príspevku vo výške 4000 eur je položkou zvyšujúcou základ dane za rok 2025, ak nie je povinná ho vrátiť.
Podľa § 9 ods. 2 písm. d) zákona č. 595/2003 z. z. o dani z príjmov sú od dane oslobodené plnenia poskytované v rámci aktívnej politiky trhu práce okrem platieb prijatých v súvislosti s výkonom činností, z ktorý plynú príjmy podľa § 6 zákona o dani z príjmov. Pre daňovníkov účtujúcich v sústave jednoduchého účtovníctva je špecifickým spôsobom upravené zdaňovanie dotácií do základu dane v § 17 ods. 3 písm. h) zákona o dani z príjmov. Podľa cit. ustanovenia do základu dane sa nezahŕňa dotácia, podpora a príspevok u daňovníka, ktorý účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva v zdaňovacom období, v ktorom ich prijal, ak neboli použité na úhradu daňových výdavkov, tieto príjmy nepoužité na úhradu daňových výdavkov sú zahrnované do základu dane postupne vo výške odpisov majetku nadobudnutého z týchto príjmov alebo v pomernej časti zodpovedajúcej výške použitej dotácie, podpory a príspevku na obstaranie odpisovaného majetku, resp. Pre daňovníka (podnikajúcu FO) odmena, ktorú vypláca pracovnému asistentovi na základe uzatvorenej dohody, predstavuje daňový výdavok ovplyvňujúci základ dane v roku jej úhrady.
Príklad: Občan (zdravotne ťažko postihnutý), ktorý podniká na základe živnostenského oprávnenia a dostáva od ÚPSVaR príspevok na pracovného asistenta, pričom asistent nie je jeho zamestnancom, a vypláca mu odmenu, tak pre podnikajúcu FO, odmena, ktorú vypláca pracovnému asistentovi na základe uzatvorenej dohody, predstavuje daňový výdavok ovplyvňujúci základ dane v roku jej úhrady.
S účinnosťou od 1. 1. 2021 sú plnenia poskytované v rámci aktívnej politiky práce na projekty na podporu udržania pracovných miest a na podporu udržania zamestnancov v zamestnaní v súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu podľa zákona o službách zamestnanosti u daňovníka - právnickej osoby oslobodené od dane. V súvislosti s oslobodením týchto plnení je potrebné upozorniť na skutočnosť, že výdavky vynaložené na príjmy nezahŕňané do základu dane nie sú podľa § 21 ods. 1 písm. j) ZDP považované za daňové výdavky, t. j. výdavky uhrádzané z príspevkov v rámci aktívnej politiky práce, ktoré sú oslobodené od zdanenia podľa § 13 ods. 2 písm.
V prípade účtovných jednotiek, ktoré vedú podvojné účtovníctvo, sa dotácie na úhradu nákladov účtujú do výnosov v účtovnom období, v ktorom sa účtuje kompenzovaný náklad. Na zabezpečenie vecnej a časovej súvislosti sa používa účet 384 - Výnosy budúcich období.
Príklad: Ak spoločnosť zamestnáva zamestnancov so zdravotným postihnutím a prijíma príspevok na jedného z nich, mzdové náklady sa účtujú na účet 521 a nárok na dotáciu na účet 346. Vo všeobecnosti platí, že dotácie poskytnuté zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu EÚ a iných zdrojov sú predmetom dane a sú zdaniteľným príjmom.
Medzi ďalšie príspevky, ktoré poskytuje ÚPSVaR, patria napríklad: