Reforma dôchodkového systému na Slovensku: Zmeny vo výpočte predčasného dôchodku a ich dopady

Reforma prvého piliera dôchodkového systému, ktorú navrhol minister práce Milan Krajniak (Sme rodina), prináša zásadné zmeny, vrátane zrušenia zastropovaného veku odchodu do dôchodku a nového spôsobu výpočtu predčasnej penzie. Tieto zmeny sú podmienkou pre získanie finančných prostriedkov z plánu obnovy.

Plán obnovy a jeho vplyv na dôchodkovú reformu

Plán obnovy je reformný dokument, ktorý predstavuje reformy a investície v piatich kľúčových oblastiach. Európska komisia ho označila za rozumný plán, ktorý môže dlhodobo posunúť slovenskú ekonomiku a spoločnosť na vyššiu úroveň. V oblasti prvého dôchodkového piliera sa plán obnovy zameriava na dosiahnutie dôveryhodnejšieho a udržateľnejšieho systému. To znamená, že súčasná medzigeneračná solidarita by nemala byť narušená a na budúce generácie by nemalo byť prenesené väčšie bremeno, než aké prenášajú súčasní pracujúci na dôchodcov.

Cieľom reformy je dosiahnuť príspevok k dlhodobej finančnej udržateľnosti verejných financií vo výške 1,8 percenta hrubého domáceho produktu (HDP). Slovensko má v súčasnosti jednu z najhorších pozícií v Európskej únii z hľadiska udržateľnosti verejných financií, a to v kontexte starnutia populácie.

Kľúčové zmeny v prvom dôchodkovom pilieri

Reforma prináša dve zásadné zmeny, ktoré majú prispieť k dosiahnutiu spomínaného cieľa:

  1. Naviazanie dôchodkového veku na strednú dĺžku dožitia: Zrušenie zastropovaného veku odchodu do dôchodku, ktorý bol stanovený na 64 rokov okolo roku 2030. Dôchodkový vek sa bude určovať dopredu pre konkrétne ročníky narodenia podľa vzorca, ktorý zohľadňuje strednú dĺžku dožitia za posledných päť rokov.

    Prečítajte si tiež: Novela zákona o sociálnom poistení a dôchodok

    • Napríklad, ak je medián nárastu strednej dĺžky dožitia jeden mesiac, k dôchodkovému veku pre predchádzajúci ročník sa pripočíta tento rozdiel. Pre ročník 1978 by mal byť dôchodkový vek stanovený priamo v opatrení ministerstva práce.

  2. Možnosť predčasného dôchodku za podmienok aktuárskej férovosti: Reforma by mala zabezpečiť, aby objem vyplatených dôchodkov pri predčasnom dôchodku bol v úhrne rovnaký ako objem vyplatených starobných dôchodkov.

    • Ekonómovia dlhodobo volajú po zavedení systému individuálnych účtov (NDC schéma), kde by výška dôchodku závisela od objemu zaplatených odvodov a virtuálneho zhodnotenia.

Výpočet sankcie pri predčasnom dôchodku

Súčasný systém umožňuje odchod do predčasného dôchodku dva roky pred oficiálnym zákonným dátumom, pričom vyplácaná suma sa znižuje o 0,5 percenta za každých začatých 30 dní. Ak by človek odišiel do dôchodku dva roky pred dovŕšením zákonného dôchodkového veku, zníženie by dosiahlo 13 percent. Celková strata na dôchodku by mohla byť aj viac ako 20 percent, ak sa zohľadní aj strata na počte odpracovaných rokov a vyššia aktuálna dôchodková hodnota pri výpočte dôchodku o dva roky neskôr.

Po novom bude možné odísť do dôchodku aj po 40 odpracovaných rokoch. V takom prípade sa zníženie vyplácanej sumy zníži na 0,3 percenta za každých začatých 30 dní.

Príklad:

Dvaja kolegovia, obaja vo veku 61 rokov, zvažujú žiadosť o predčasný dôchodok. Obom vypočítajú dôchodok vo výške 600 eur. Jeden z nich však neodpracoval 40 rokov kvôli dennému štúdiu na vysokej škole, zatiaľ čo druhý kolega si vysokú školu urobil externe popri práci a odpracoval 40 rokov.

  • Dôchodok prvého kolegu bude krátený o 0,5% za každých začatých 30 dní, čo predstavuje pokutu 13%, takže jeho predčasný dôchodok bude 522 eur.
  • Dôchodok druhého kolegu bude krátený len o 0,3% za každých 30 začatých dní, čo predstavuje pokutu 7,8%, takže jeho predčasný dôchodok bude 553,2 eura.

Rozdiel v dôchodku bude 31 eur mesačne.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok – čo sa mení?

Kontroverzie a obavy

Nový systém výpočtu predčasného dôchodku môže byť pre verejnosť ťažko zrozumiteľný. Napríklad, dve matky, ktoré sa starali o rovnako dlho o deti, môžu mať rôzne znížený dôchodok. Hoci sa výška pokuty za predčasný dôchodok blíži k férovosti z pohľadu poistnej matematiky, faktom je, že malá časť ľudí dnes žiada o predčasný dôchodok kvôli vysokej pokute.

Férová pokuta by mala zohľadňovať dĺžku poberania dôchodku a nezohľadňovať len odpracované roky. Ľudia žijú dlhšie na dôchodku a namiesto prispievania do systému z neho poberajú dlhšie zdroje.

Ďalšie zmeny v dôchodkovom systéme a sociálnej politike

Okrem zmien v prvom pilieri dôchodkového systému sa pripravujú aj ďalšie zmeny v sociálnej politike, ktoré sa týkajú rôznych skupín obyvateľstva.

  • Zvýšenie dávky v nezamestnanosti: Od júla sa zvýši maximálna dávka v nezamestnanosti pre nových žiadateľov. Pri 31-dňovom mesiaci dosiahne 1 553,30 eura.
  • Garančné poistenie: Sociálna poisťovňa vypláca zamestnancom v prípade platobnej neschopnosti zamestnávateľa. Nová maximálna výška bude 4 572 eur.
  • Peňažný príspevok na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP): Zvyšuje sa sadzba za hodinu osobnej asistencie, hranica ochrany príjmu ŤZP a príspevok pre rodičov na opatrovanie zdravotne ťažko postihnutého dieťaťa.
  • Digitalizácia sociálnych dávok: Poistenci budú môcť požiadať o sociálne dávky elektronicky.

Mýty a fakty o dôchodkoch

Sociálna poisťovňa vyvracia niektoré časté mýty o dôchodkoch:

  • Na získanie minimálneho dôchodku nestačí odpracovať 15 rokov.
  • Nestačí lepšie zarábať posledných desať rokov pred odchodom do dôchodku, pri výpočte dôchodku sa zohľadňuje celý aktívny život.
  • Výška zárobku a odvodov sa berie do úvahy pri výpočte dôchodku.

Doplnkové dôchodkové sporenie

V oblasti doplnkového dôchodkového sporenia sa pripravujú zmeny, ktoré majú za cieľ transpozíciu smerníc Európskeho parlamentu a Rady. Zmeny sa týkajú najmä organizácie a riadenia doplnkovej dôchodkovej spoločnosti a informácií, ktoré má spoločnosť poskytovať účastníkom. Zavádza sa funkcia vnútorného auditu a uplatňujú sa zásady odmeňovania, ktoré sa vzťahujú aj na iné inštitúcie vo finančnom sektore. Účastníci dostanú odhad výšky ich dôchodkových úspor a dočasného doplnkového starobného dôchodku. Umožní sa cezhraničný prevod doplnkového dôchodkového fondu a individuálny prevod majetku účastníka do zamestnaneckej dôchodkovej spoločnosti.

Prečítajte si tiež: Prečo je potrebné zastaviť zvyšovanie veku odchodu do dôchodku?

tags: #richter #predčasný #dôchodok #výpočet #sankcie

Ďalšie články