Rozvod: Právne Aspekty a Postup na Slovensku

Rozvod manželstva je právny proces, ktorý ukončuje manželstvo za života oboch manželov. Na Slovensku je jediný spôsob, ako zrušiť manželstvo počas života oboch strán. Súd môže rozhodnúť o rozvode len na základe návrhu jedného z manželov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o návrhu na rozvod manželstva so zameraním na striedavú starostlivosť o maloleté deti, ako aj iné relevantné aspekty rozvodu na Slovensku.

Ako Podať Návrh na Rozvod

Návrh na rozvod manželstva sa podáva na okresnom súde, v obvode ktorého mali manželia posledné spoločné bydlisko. Dôležité je, že návrh sa na súd podáva v troch vyhotoveniach: jedno pre súd, jedno pre druhého manžela (odporcu) a ak sa rozvod týka maloletých detí, jedno pre kolízneho opatrovníka. Ak podávate na súd návrh na rozvod bezdetného manželstva, počet originálov návrhu s prílohami bude dva (jeden ostane súdu a druhý je určený pre vášho manžela, či manželku). Ak budete podávať na súd návrh na rozvod manželstva, z ktorého pochádzajú aj deti mali by ste súdu všetko predložiť trojmo.

Povinné Náležitosti Návrhu

Návrh na rozvod manželstva musí obsahovať nasledovné údaje:

• Meno, priezvisko, dátum narodenia, bydlisko a štátne občianstvo oboch manželov (účastníkov konania).
• Podrobný opis rozhodujúcich skutočností, ktoré preukazujú, že manželstvo je trvalo rozvrátené a nie je možná obnova manželského spolužitia.
• Označenie dôkazov, o ktoré sa navrhovateľ opiera.
• Sformulovanie tzv. petitu návrhu, teda čoho sa navrhovateľ domáha.
• Vlastnoručný podpis navrhovateľa s dátumom.

Navrhovateľ je povinný pripojiť k návrhu listinné dôkazy, na ktoré sa odvoláva. Napríklad: sobášny list manželov, rodné listy detí, úpravy výkonu rodičovských práv a povinností a vyživovacej povinnosti na čas do rozvodu.

Súdny Poplatok

Súdny poplatok za návrh na rozvod manželstva je 100 €. V prípade elektronického podania návrhu je poplatok znížený na polovicu.

Prečítajte si tiež: Striedavá starostlivosť po rozvode

Konanie o Úpravu Pomerov k Maloletým Deťom

Podľa zákona, s konaním o rozvod manželstva je spojené aj konanie o úpravu pomerov manželov k maloletým deťom z manželstva na čas po rozvode. Rozhodnutím o rozvode manželstva rodičov maloletého dieťaťa, súd upraví aj výkon ich rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu na čas po rozvode manželstva, ak sa rodičia o úprave styku s maloletým nedohodli. Súd určí, komu bude maloleté dieťa zverené do osobnej starostlivosti, kto ho bude zastupovať a spravovať jeho majetok. Rodičovi, ktorému nebolo maloleté dieťa zverené do osobnej starostlivosti, súd určí výšku, ktorou bude prispievať na výživu maloletého, spôsob platenia výživného, prípadne schváli dohodu rodičov o výške výživného. Súd tiež upraví styk dieťaťa s rodičom, prípadne môže styk s dieťaťom obmedziť alebo ho zakázať, ak sú na to dôvody.

Striedavá Osobná Starostlivosť

Dňa 1. júna 2010 vstúpila do účinnosti novela zákona o rodine, ktorá zaviedla inštitút striedavej osobnej starostlivosti. Striedavá starostlivosť znamená, že maloleté dieťa sa raz zverí jednému a raz druhému rodičovi na opakovane presne vymedzené časové obdobie.

Návrh na Striedavú Starostlivosť

Ak máte záujem o zverenie dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti, môžete to navrhnúť v návrhu na rozvod. V návrhu na striedavú osobnú starostlivosť je potrebné špecifikovať:

• Časový interval, v rámci ktorého bude dieťa v starostlivosti jedného z rodičov (najčastejšie týždeň - párny týždeň jeden rodič a nepárny týždeň druhý rodič).
• Kedy a kde si rodičia budú dieťa striedať (napr. v nedeľu o 17.00 hod.).

Zmena Návrhu na Striedavú Starostlivosť

Zmenu návrhu na striedavú starostlivosť môžete urobiť aj na pojednávaní, avšak je lepšie tak učiniť písomne a aspoň týždeň pred pojednávaním, aby sa k tomu mohla vyjadriť aj druhá strana.

Zmena Súdneho Rozhodnutia o Zverení Dieťaťa

Ak sa potreby maloletého dieťaťa zmenia natoľko, že vznikne potreba súdne rozhodnutie o zverení maloletého dieťaťa zmeniť, Zákon o rodine takúto situáciu predpokladá a umožňuje zmenu súdneho rozhodnutia o zverení maloletého dieťaťa, ak sa zmenia pomery na strane maloletého dieťaťa, prípadne rodičov natoľko, že je v záujme maloletého dieťaťa takáto zmena. Návrh na zmenu súdneho rozhodnutia o zverení maloletého dieťaťa, resp. návrh na úpravu rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu môžete podať aj sami, a to na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má maloleté dieťa svoje bydlisko. V návrhu podrobne zdôvodnite zmenu pomerov, ktorá nastala od poslednej úpravy rodičovských práv a povinností, či už na strane rodičov alebo maloletého dieťaťa a zdôvodnite záujem maloletého dieťaťa na tom, aby súd zmenil rozhodnutie o zverení maloletého dieťaťa. V prípade striedavej starostlivosti je potrebné uviesť aj interval striedania maloletého dieťaťa a je možné tiež požadovať určenie výživného, ak je napr. životná úroveň rodičov rozdielna.

Prečítajte si tiež: Rozvod a ZŤP: Práva a možnosti

Ak sa rozhodnete pre podanie návrhu na zmenu zverenia maloletého dieťaťa, je potrebné čo najskôr zabezpečiť svoje bytové, pracovné, osobné, či časové podmienky tak, aby vyhovovali potrebám osobnej starostlivosti o maloleté dieťa.

Miestna Príslušnosť Súdu a Počet Rovnopisov

Podľa zákona je na konanie o rozvod manželstva miestne príslušný súd, v ktorého obvode mali manželia posledné spoločné bydlisko, ak v obvode tohto súdu má bydlisko aspoň jeden z nich. Inak je miestne príslušný všeobecný súd toho manžela, ktorý návrh nepodal. Ak takto príslušnosť súdu nemožno určiť, je príslušný všeobecný súd navrhovateľa.

Návrh na rozvod manželstva sa podáva na príslušnom súde v potrebnom počte rovnopisov s prílohami tak, aby jeden rovnopis spolu s prílohami zostal na súde a každý účastník dostal jeden rovnopis s prílohami. V prípade manželstva s deťmi sa za účastníka konania považuje aj kolízny opatrovník.

Práva a Povinnosti Manželov Počas Rozvodového Konania

Počas rozvodového konania majú obaja manželia rovnaké práva a povinnosti. Súd prihliada na záujem oboch strán, ale najmä na záujem maloletých detí.

Súčasná Právna Úprava Rozvodu Manželstva

Hmotnoprávne ustanovenia o rozvode manželstva sú v rámci Prvej časti zaradené do Piatej hlavy zákona o rodine, konkrétne v § 22 až § 27. Jediný možný spôsob zrušenia platného manželstva za trvania životov obidvoch manželov je rozvod. Orgán, ktorý je oprávnený rozviesť manželstvo je príslušný súd. Súd môže rozviesť manželstvo na návrh jedného z manželov, ak je v konaní preukázaný kvalifikovaný rozvrat manželstva. Ten znamená, že vzťahy medzi manželmi sú vážne narušené a trvalo rozvrátené, manželstvo nemôže plniť svoj účel a od manželov nie je možné očakávať obnovenie manželstva.

Prečítajte si tiež: Dieťa v rozvodovom konaní

Z právnej úpravy vyplýva a vo všeobecnosti platí, že: „Na zrušenie manželstva rozvodom nie je právny nárok. Zákon o rodine nevypočítava jednotlivé dôvody, pre ktoré by súd mal povinnosť manželstvo rozviesť.“ „Slovenský právny poriadok neumožňuje mimosúdnu dohodu ani dohodu manželov o rozvode počas už prebiehajúceho súdneho konania. O návrhu na zrušenie manželstva rozvodom tak rozhoduje výlučne súd.“

Podľa súčasnej právnej úpravy teda neexistuje právny nárok na rozvod manželstva. Súd môže, ale nemusí manželstvo rozviesť, ak skonštatuje, že neexistujú dôvody na rozvod manželstva. Zdôrazňujeme, že je na voľnej úvahe sudcu, resp. na jeho morálnych a hodnotových úsudkoch, akým spôsobom sa bude návrhom na rozvod manželstva zaoberať, ako bude skúmať kvalifikovaný rozvrat manželstva a v konečnom dôsledku či manželstvo rozvedie alebo nerozvedie.

Čo sa týka procesnoprávnych ustanovení, konanie o rozvod manželstva je upravené v Civilnom mimosporovom poriadku. Ide o mimosporové konanie. Zákon ho definuje ako typ konania v niektorých rodinnoprávnych veciach a ak ide o rozvod manželstva s maloletými deťmi, je konanie o rozvode manželstva obligatórne spojené s konaním o úprave pomerov manželov k ich maloletým deťom na čas po rozvode. Čo sa týka tejto úpravy pomerov, rozhodnutie súdu možno nahradiť dohodou rodičov (ktorú súd musí schváliť). Civilný sporový poriadok sa použije subsidiárne. Účastníci sú označení ako navrhovateľ a manžel navrhovateľa.

Rekodifikácia

Dôvodová správa k zákonu o rodine uvádza, že: „Z celospoločenskej záležitosti sa rozvod manželov ako legitímna forma riešenia manželského konfliktu a jediný zákonný spôsob zrušenia manželstva za života oboch manželov, stáva individuálnou otázkou rozvádzajúcich sa manželov.“ S týmto názorom sa plne stotožňujeme a keďže manželstvo je dobrovoľný a slobodný zväzok, manželia by sa mali sami rozhodnúť o osude svojho manželstva. Podľa nášho názoru, z hmotnoprávneho hľadiska nie je potrebná voľná úvaha súdu (nakoľko každý sudca má iné morálne a hodnotové úsudky), ak obaja manželia súhlasia s rozvodom (nie je potrebné skúmať vinu, resp. podiel viny na rozvrate manželstva jedného či druhého manžela). Ak má byť manželstvo individuálnou otázkou manželov, tak potom dôvody na rozvod taktiež môžu byť individuálne a rozvod by sa mal konať bez dokazovania kvalifikovaného (alebo akéhokoľvek) rozvratu. Manželia by nemuseli absolvovať súdne konanie, v rámci ktorého musia približovať a objasňovať dôvody na rozvod manželstva, ktoré môžu byť súkromné, osobné a intímne. Sme však toho názoru, že ak si má manželstvo zachovať určitú vážnosť, takéto dohody by mal posudzovať súd (a nie administratívny orgán, matrika atď.).

Paragrafové znenie pracovnej verzie návrhu nového občianskeho zákonníka navrhuje určitý posun v konaní o rozvode manželstva. Paragrafové znenie necháva jediný možný dôvod na rozvod, a síce kvalifikovaný rozvrat manželstva. Ten by sa mal buď dokazovať, alebo sa bude posudzovať bez dokazovania v prípade „tzv. dohovoreného, či nesporového rozvodu“. Konkrétne ustanovenia „tzv. dohovoreného, či nesporového rozvodu“ znejú podľa paragrafového znenia nasledovne: „1/ Ak manžel podá návrh na rozvod a druhý manžel s návrhom súhlasí, alebo sa k návrhu pripojí, predpokladá sa hlboký a trvalý rozvrat manželstva, ak manželia nežili spolu aspoň jeden rok pred začatím konania o rozvode. 2/ V prípade uvedenom v ods. 1 súd nezisťuje príčiny hlbokého a trvalého rozvratu manželstva a manželstvo rozvedie, ak manželia predložia: a/ súdom schválenú dohodu o úprave výkonu práv a povinností rodičov k spoločným maloletým deťom na čas po rozvode, b/ písomnú dohodu s úradne osvedčenými podpismi o vyporiadaní ich majetkových práv a povinností, prípadne aj o vyživovacej povinnosti na čas po rozvode.“

Prípadné zavedenie „tzv. dohovoreného, či nesporového rozvodu“ považujeme za akýsi kompromis medzi konzervatívnymi a liberálnymi postojmi k téme. Formálne sa zachoval jediný dôvod rozvodu manželstva, a síce kvalifikovaný rozvrat manželstva. Na druhej strane, aj keď manželia podpíšu návrh na rozvod manželstva, nemusí za tým vždy stáť iba kvalifikovaný rozvrat manželstva, ale iba jednoducho ich súhlasná vôľa, že už ďalej nechcú tvoriť manželský zväzok. Preto legislatívny zámer vnímame ako pozitívne smerovanie rozvodového práva. Avšak nestotožňujeme sa s tézou, že iba kvalifikovaný rozvod môže byť dôvodom na rozvod manželstva, nakoľko dôvod na rozvod manželstva by mal byť výhradne a výlučne na posúdení manželov.

Právna Úprava Rozvodu Manželstva v Českej Republike - Rozvod s Nezisťovaním Príčin Rozvratu

Z dôvodu blízkeho a príbuzného postavenia slovenskej a českej právnej úpravy považujeme za vhodné priblížiť rozvod manželstva v Českej republike. V Českej republike je rozvodové právo upravené v zákone č. 89/2012 Sb. Zákon občanský zákoník.

Od 1. 8. 1998 došlo prijatím tzv. veľkej novely zákona o rodine k zmenám v hmotnoprávnej úprave rozvodu manželstva. Novela nezaviedla vedľa rozvodu na základe rozvratu rozvod na základe dohody manželov (ako by sa na prvý pohľad mohlo zdať). Iba zaviedla možnosť rozviesť sa bez zisťovania príčin rozvratu manželstva, čím dovtedy rigidnú právnu úpravu zjednodušila a uvoľnila (konkrétne § 24a zákona č. 94/1963 Sb., o rodině). V teórií nie je jednotný pohľad na označenie, resp. pomenovanie tohto spôsobu rozvodu manželstva. Niektorí autori ho označujú ako „rozvod bez zjišťování příčin rozvratu“, rozvod „konsenzuální“, „smluvený“, „zjednodušený“, „nesporný“ alebo „rozvod za 10 minut“. Vo všeobecnosti bol tento spôsob rozvodu pozitívne privítaný.

Dôsledkom prijatia takejto právnej úpravy je stav, v ktorom bolo rozvádzajúcim sa manželom umožnené, aby pre nich rozvodové konanie prebiehalo čo najpokojnejšie. Splnením určitých podmienok bol kvalifikovaný rozvrat manželstva prezumovaný. Sociologické výskumy opakovane preukazujú, že spôsob rozvodu sa bezprostredne premieta aj do vzťahov po rozvode. Preto zmyslom úpravy bolo umožniť manželom dôstojný rozchod so súčasným riešením všetkých jeho právnych dôsledkov, či už vo vzťahu k deťom, alebo vo vzťahu k spoločnému majetku. Takáto úprava však môže plniť aj dôležitú prevenčnú funkciu, pretože umožňuje manželom dopredu zvážiť všetky následky rozvodu. Aby mohlo byť manželstvo rozvedené bez súdneho zisťovania kvalifikovaného rozvratu, muselo manželstvo trvať aspoň jeden rok, manželia spolu najmenej šesť mesiacov nežijú a k žalobe na rozvod manželstva sa druhý manžel musel pripojiť. Ďalej museli byť predložené písomné zmluvy upravujúce vyporiadanie majetkových vzťahov, práva a povinnosti spoločného bývania a upravenie prípadnej vyživovacej povinnosti, a v prípade manželstiev s maloletými deťmi aj právoplatné rozhodnutie súdu o schválení dohody o úprave pomerov maloletých detí. Po splnení týchto podmienok mali manželia na rozvod právny nárok.

Čo sa týka súčasne platnej legislatívy v Českej republike (t. j. zákon č. 89/2012 Sb.), je potrebné konštatovať, že právna úprava je de facto totožná s predchádzajúcou (vyššie spomínanou) právnou úpravou (s výnimkou ochrannej lehoty v prospech manžela a vymedzenia stavu, keď manželia spolu nežijú) a zmeny sú iba formulačného charakteru. Aj naďalej je rozvod manželstva založený na jedinom rozvodovom dôvode, ktorým je kvalifikovaný rozvrat manželstva. O rozvode manželstva bude aj naďalej rozhodovať iba súd, pretože iba súd môže rozhodovať o osobnom či majetkovom statuse. Súd musí zistiť existenciu rozvratu a jeho príčiny, alebo ak sú splnené podmienky stanovené zákonom, manželstvo rozvedie bez zisťovania príčin rozvratu (tzv. rozvod bez zisťovania príčin rozvratu, či nesporný rozvod). Zmyslom zavedenia rozvodu manželstva bez zisťovania príčin rozvratu je zavedenie „jednoduchšej formy“ rozvodu. Dá sa povedať, že v Českej republike sa mohli manželia po spoločnej dohode bez súdneho dokazovania rozviesť už od 1. 8. 1998. V súvislosti s porovnaním so slovenskou právnou úpravou česká právna úprava prinajmenšom lepšie odráža stav a potreby spoločnosti.

Konsenzuálny Rozvod

Pojem konsenzuálny rozvod z teoreticko-právneho hľadiska znamená rozvod manželstva na základe spoločného návrhu manželov na rozvod, pričom orgán oprávnený rozviesť manželstvo neskúma dôvody na rozvod manželstva, príčiny a ani skutočnú existenciu rozvratu, pretože je na slobodnej vôli manželov, ak chcú ukončiť manželstvo. Podmienkou schválenia takéhoto návrhu na rozvod je pripojenie niekoľkých ďalších dohôd, ako napríklad úprava výkonu práv a povinností nad maloletými deťmi alebo úprava majetkových práv manželov po rozvode.

Pozitívnou stránkou na konsenzuálnom rozvode by nepochybne bolo odľahčenie súdov. V roku 2017 súdy SR rozviedli 9 618 manželstiev z celkovo 10 199 vybavených vecí, čo predstavuje 94,30 % (od roku 2013 sa tento pomer pohybuje okolo 94 %). V roku 2017 z rozvedených manželstiev bolo 5 710 s maloletými deťmi, čo predstavuje 59,68 % z celkového počtu rozvedených manželstiev. Priemerná dĺžka všetkých rozvodových konaní bola 6,9 mesiaca. V roku 2017 súdy zamietli iba 20 návrhov na rozvod. Najčastejšou príčinou rozvratu, podobne ako v predchádzajúcich rokoch, bola rozdielnosť pováh, názorov a záujmov (68,18 % z celkového počtu rozvedených manželstiev), nevera muža (8,98 %), nevera ženy (6,90 %), nadmerné požívanie alkoholu u muža (5,19 %), nadmerné požívanie alkoholu u ženy (1,06 %), nezáujem o rodinu u muža (2,60 %), nezáujem o rodinu u ženy (1,69 %), neuvážený vstup do manželstva (0,60 %). Určite je potrebné ponechať aj doterajší spôsob rozvodu pre prípad, ak by s návrhom na rozvod (ktorý inicioval jeden manžel) druhý manžel nesúhlasil. Avšak z vyššie spomenutých dôvodov na rozvod, podľa nášho názoru, by súdy boli v značnej miere odľahčené, ak by nemuseli skúmať rozvrat manželstva, ale stačila by súhlasná vôľa manželov (konsenzus) pre rozvod.

Ak by bol na súd podaný konsenzuálny návrh na rozvod manželstva, podpísaný obidvoma manželmi, súd by nemusel skúmať rozvrat manželstva. Samozrejme musel by skúmať dohody upravujúce výkon práv a povinností nad maloletými deťmi a dohody upravujúce majetkové vzťahy medzi manželmi. Podľa štatistík (ktoré dokazujú, že súdy aj tak manželstvá rozvádzajú), aj keby len manželstvá bez maloletých detí mohli byť rozvedené konsenzuálnym spôsobom (a manželia by mali súhlasnú spoločnú vôľu o rozvode), mohli by byť súdy odľahčené o 40,32 % agendy, teda o 3908 rozvodových konaní. Týmto máme za preukázané, že zavedením druhého (osobitného) spôsobu rozvodu manželstva, ktorý by bol jednoduchší, pružnejší, efektívnejší a časovo menej náročný, konania o rozvode by sa skrátili, zjednodušili a sprehľadnil by sa proces rozvodu manželstva. Tento krok by podľa nášho názoru znamenal zefektívnenie a odbremenenie súdnictva.

Pri dnešnom jedinom dôvode na rozvod (ktorým je kvalifikovaný rozvrat manželstva) sa nám natláčajú aj ďalšie otázky. Čo ak sa manželia chcú rozviesť, pretože už nechcú ďalej zotrvávať v manželskom zväzku, ale vzťahy medzi nimi nie sú vážne narušené a trvalo rozvrátené? Čo ak sa dokážu a vedia spoločne rozumne dohodnúť na rozvode manželstva? Konsenzuálnym rozvodom by sa vyhli stresu zo súdneho konania. Ďalšia otázka sa týka počtu uzavretých manželstiev po prijatí legislatívy, ktorá by umožňovala rozvod dohodou. Ak sa proces rozvodu zjednoduší, môže to mať vplyv na počet uzavretých manželstiev. Jeden názor môže tvrdiť, že ak by sa zaviedol konsenzuálny rozvod (a teda jednoduchší a pružnejší spôsob rozvodu, ako je dnes), počet uzavretých manželstiev by sa mohol zvýšiť. A to z toho dôvodu, že manželstvo je vnímané niektorými ľuďmi ako príliš zaväzujúce. Druhý názor zas môže tvrdiť opak a argumentovať tým, že takpovediac pri prvej vážnej hádke by sa manželia rozvádzali, čím by sa zvýšil počet rozvodov. Z tohto hľadiska ide o sociologické a psychologické otázky, ktoré sú úzko prepojené s rozvodom manželstva. Tieto otázky však samé o sebe vyznievajú ako podporné argumenty pre konsenzuálny rozvod manželstva. Je veľmi potrebné skúmať rozvod manželstva aj z tohto pohľadu.

Komisia pre európske rodinné právo predstavila knihu Modelový rodinný kódex (The Model Family Code). Medzi základnými princípmi je okrem iného uvedené, že rozvod manželstva prebieha pred súdom alebo iným správnym orgánom. Ládová tvrdí, že týmto ustanovením sa reaguje na skutočnosť, že stále rastie počet právnych systémov, v ktorých je umožnený zjednodušený, či administratívny rozvod. Podľa Ládovej takéto rozvody šetria čas a peniaze a odľahčujú súdy. Takisto je potrebné položiť si otázku, prečo by mali byť iba súdy oprávnené ukončovať manželstvá, keď manželstvo samotné nie je pred súdom uzatvárané. Jediný dôvod, prečo je v dnešnej dobe potrebný súdny rozvod, je ochrana slabšej strany.

Administratívny Rozvod

Čo sa týka administratívneho rozvodu, považujeme za potrebné veľmi krátko a stručne priblížiť podmienky, pozitíva či negatíva jeho zavedenia. Administratívny rozvod je povolený vtedy, ak manželia súhlasia s rozvodom manželstva. Manželia takisto súhlasia so samotným administratívnym spôsobom rozvodu manželstva. Administratívny spôsob rozvodu môžu žiadať iba manželia bez maloletých detí. Ďalej dĺžka manželstva žiadajúceho o takýto rozvod nepresiahla desať rokov. Najvýznamnejším pozitívom administratívneho rozvodu je rýchlosť.

tags: #rozvod #právne #aspekty #a #postup