
Tento článok poskytuje komplexný prehľad o pravidlách a predpisoch týkajúcich sa parkovacích miest pre telesne postihnutých (ZŤP) na Slovensku. Cieľom je poskytnúť jasné a zrozumiteľné informácie pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ich rodinných príslušníkov a širokú verejnosť.
Nedostatok parkovacích miest, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP), je v mnohých slovenských mestách akútnym problémom. Samosprávy sa snažia nájsť riešenia, no často narážajú na rôzne prekážky, od nedostatku financií a priestoru až po nesúhlas obyvateľov. Problémy spôsobuje najmä direktívne znenie príslušnej smernice. To, že medzi nami žijú aj zdravotne a telesne postihnuté osoby (ZŤP), je známy fakt. S problémami, s ktorými sa stretávajú v bežnom živote, má však osobnú skúsenosť len zlomok populácie, zväčša ich rodinní príslušníci, blízki priatelia a asistenti. A medzi tieto problémy možno pokojne zaradiť aj parkovanie.
Parkovací preukaz ZŤP je určený pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré sú odkázané na individuálnu dopravu motorovým vozidlom alebo majú zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Konkrétne ide o osoby s:
Medzi ortopedické ochorenia, ktoré môžu oprávňovať na získanie preukazu patria:
O vystavenie parkovacieho preukazu treba požiadať oddelenie posudkových činností úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu. Žiadosť môže byť podaná písomne na predpísanom formulári alebo aj elektronickými prostriedkami so zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby. Formulár žiadosti poskytne žiadateľovi úrad práce. Parkovací preukaz môže byť vydaný aj osobe mladšej ako 18 rokov. V takom prípade oň žiada zákonný zástupca dieťaťa.
Prečítajte si tiež: Trojkolka pre seniorov: prehľad rozmerov
Možnosti podania žiadosti:
K žiadosti je potrebné priložiť nasledovné dokumenty:
Žiadosť musí žiadateľ osobne podpísať.
Úrad práce rozhoduje o vydaní parkovacieho preukazu na základe komplexného posudku. Pokiaľ žiadateľ nemá komplexný posudok vypracovaný, úrad môže rozhodnúť aj na základe aktuálneho lekárskeho nálezu, ktorý vyplní ošetrujúci lekár. K žiadosti je potrebné priložiť aj lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Lehota na vypracovanie komplexného posudku je 60 dní od začatia konania. Lehota na vyhotovenie rozhodnutia o parkovacom preukaze, ktorého podkladom je komplexný posudok, je 15 dní od vypracovania tohto posudku. Ak príslušný orgán vzhľadom na okolnosti prípadu nemôže rozhodnúť v stanovenej lehote, môže Ústredie práce predĺžiť čas na vydanie rozhodnutia najviac do 30 dní.
Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku. Je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Parkovací preukaz obsahuje ochranný prvok (hologram) a je pokrytý plastickou hmotou. Doba jeho platnosti je neobmedzená, ak fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok na parkovací preukaz.
Prečítajte si tiež: Šírka elektrických invalidných vozíkov
Parkovací preukaz:
Parkovací preukaz umožňuje vodičovi „zjemnenie“ konkrétnych ustanovení zákona č. 8/2009 Z. z. môže stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP; nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia; môže, ak je to nevyhnutné, vchádzať (aj zaparkovať) i tam, kde je dopravnou značkou vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel. Vojsť (aj zaparkovať) môže i do pešej zóny. Nesmie však ohroziť bezpečnosť cestnej premávky, ani chodcov.
Držiteľ parkovacieho preukazu ZŤP má na Slovensku niekoľko výhod:
Vozidlo zaregistrované ťažko zdravotne postihnutou osobou, ktorá je držiteľom parkovacieho preukazu, je oslobodené od úhrady diaľničnej známky. V praxi to znamená, že vozidlo, ktoré držiteľ parkovacieho preukazu využíva na svoju prepravu, bez ohľadu na to, či je alebo nie je jeho majiteľom, môže jazdiť bezplatne po diaľniciach a spoplatnených rýchlostných komunikáciách.
Vybaviť vyhradené parkovanie pri svojom obydlí nie je žiadna veda, no podmienky sa môžu líšiť v rámci jednotlivých miest, obcí či mestských častí. Povolenie sa vydáva na rok, vyžaduje sa trvalý pobyt. Povolenie k vyhradeniu parkovacieho miesta na dobu 1 roka je možné vydať pre osobné motorové vozidlo, ktorého ste vlastníkom alebo držiteľom. Vo väčšine prípadov sa vyžaduje trvalý pobyt alebo sídlo alebo miesto podnikania v mestskej časti v lokalite, v ktorej vyhradené parkovisko žiada. Parkovacie miesto sa vydáva na jeden kalendárny rok.
Prečítajte si tiež: Invalidný vozík a jeho rozmery
Ak žiadateľ nepožiada o predĺženie parkovania (v rámci platnosti pôvodného povolenia), je vyzvaný na odstránenie značenia. Ak ide o nové parkovacie miesto, tak je povinnou prílohou žiadosti situačný projekt. Mestská časť predloží projekt organizácie dopravy na odsúhlasenie v operatívnej komisii. Po jeho odsúhlasení príslušný cestný správny orgán určí použitie dopravného značenia pre vyhradené parkovanie. Parkovacie miesto je mestská časť povinná zabezpečiť najneskôr do 30 dní.
Službu nemožno poskytnúť takému žiadateľovi, ktorý v lokalite parkoviska vlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne má garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Uviesť lokalitu, ulicu, parkovisko, na ktorom sa vyhradené parkovisko žiada, resp. situačný nákres. Predložiť platný občiansky preukaz, preukázať trvalý pobyt, čestné prehlásenie, že v lokalite parkoviska nevlastní garáž, odstavné stojisko v garážovom dome, prípadne nemá garáž alebo garážové odstavné stojisko v prenájme. Vyplniť musíte Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre právnicke a fyzické osoby, prípadne Žiadosť o povolenie vyhradeného parkovania pre ZŤP. Všetky potrebné dokumenty nájdete na oficiálnej úradnej webstránke mestského úradu, v ktorom žiadate o parkovacie miesto.
Ceny za parkovacie miesto sa líšia v rámci mestských častí, ale aj regiónov. Napríklad na najväčšom sídlisku na Slovensku - Petržalka - zaplatíte za vyhradené parkovacie miesto 630 eur (celodenné parkovanie na rok) + 50 eur zriaďovací poplatok. V bratislavskom Ružinove dáte ročne za parkovanie 642 eur, no ak ste občanom s trvalým pobytom v tejto časti, máte 50% zľavu. V Karlovej Vsi zaplatíte 345 eur na rok a v Rači je to takmer toľko isto (vypočítava sa individuálne podľa veľkosti parkovacieho miesta, platí sadzba 0,90 eur na meter štvorcový). Najdrahšie vás vyjde parkovacie miesto v Starom meste, kde si za ročné parkovanie na vyhradenom mieste pýtajú 1080 eur a vyššie. Žilina je na tom podobne ako Staré mesto v Bratislave, ceny sa odvíjajú aj od jednotlivých mestských zón, no za parkovanie na rok zaplatíte od 200 až do 2000 eur za rok. V Košiciach fungujú rezidentské karty - fyzické osoby za ne platia 20-35 eur, podnikatelia 150-300 eur.
V Piešťanoch musia žiadatelia o vyhradené parkovacie miesto pre ZŤP spĺňať nasledovné podmienky: trvalý pobyt v danej lokalite, preukaz ZŤP alebo ZŤP-S, parkovací preukaz, posudok úradu práce potvrdzujúci odkázanosť na individuálnu prepravu, vodičský preukaz, vlastníctvo alebo spoluvlastníctvo vozidla (bez podnikateľskej činnosti s vozidlom) a nesmú vlastniť garáž. Finančné náklady na označenie a zrušenie miesta znáša žiadateľ. Žiadosti sa vybavujú na MsÚ Piešťany.
Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. Laicky povedané, plechová značka s ikonkou vozičkára a na zemi biely kríž, kt. V súčasnosti je prechodné obdobie a existujúce parkovacie miesto môže byť označené podľa dvoch rôznych predpisov.
Parkovacie miesto vyhradené podľa 9/2009 Z. z.: Vyhradené parkovanie sa označuje dopravnou značkou IP16 s dodatkovou tabuľkou pre koho je miesto vyhradené. Vozidlá sú identifikované EČV alebo číslom parkovacieho preukazu, ktorý treba mať počas parkovania za čelným sklom. To či použiť identifikáciu podľa EČV alebo podľa parkovacieho preukazu, záleží na žiadosti a okolnostiach a na záver ako rozhodne príslušný správny orgán. Každý spôsob identifikácie má výhody aj nevýhody. Ak je parkovacie miesto vyhradené EČV, tak tam môže parkovať len vozidlo s daným EČV. Ak na vyhradenom parkovacom mieste zaparkuje vozidlo s inou EČV alebo bez príslušného parkovacieho preukazu, tak to na základe podnetu alebo automatickej kontroly rieši polícia, prípade mestská polícia. Najprv skontroluje správnosť dopravného značenia. V prípade, že je zvislé a vodorovné dopravné značenie jednoznačné, tak uloží pokutu alebo nariadi odtiahnutie. Ak obdobie prenájmu parkovacieho miesta sa skončí, tak správca, v tomto prípade Mestská časť prelepí vyhradené parkovacie boxy a parkovať na nich môže hocikto. Po právnej stránke ide o rezervovanie pre všetkých. Ak príde k ukončeniu vyhradenia pre všetky vozidlá uvedené na dodatkovej tabuľke, tak sa dodatková tabuľka demontuje úplne. Správne by ma správca cesty vymeniť celé dopravné značenie, ale to chvíľu trvá, respektíve predpokladá, že prídu nový záujemcovia.
Parkovacie miesto vyhradené podľa 30/2020 Z. z.: Zmenili sa dve veci. Prvá, že jediná značka IP16 - parkovanie réservé, sa nahradilo značkou 270 - zákaz zastavenia a dodatkovou tabuľkou 531 - vyhradené parkovanie. Druhý, že šípky označujúce začiatok a koniec platnosti nie sú na samostatných dodatkových tabuľkách, ale kreslia sa do samotnej značky zákaz zastavenia. Hore je začiatok, dole koniec a ak sú obe tak ide o priebežný úsek. Ale len v prípade, že sú potrebné, čo pri kolmom státi nie je. Identifikácia pre koho je parkovacie miesto sa nezmenila. Ostala možnosť vyhradenia na EČV aj na parkovací preukaz. Ak nie je uvedené pre koho je takéto miesto vyhradené, tak tam môže parkovať hocikto. Ale pozor ak prenájom parkovacieho miesta sa skončí, treba demontovať len dodatkovú tabuľku s EČV, respektíve s parkovacím preukazom, lebo ak sa demontuje aj dodatková tabuľka „531 - vyhradené parkovanie“, tak sa zmení význam dopravného značenia a na danom mieste bude zakázané zastaviť a stáť pre všetkých. Do 31.3.2022 treba všetko staré dopravné značenie nahradiť novým.
Bohužiaľ, dochádza aj k zneužívaniu parkovacích preukazov ZŤP a vyhradených parkovacích miest. Niektorí vodiči používajú preukazy neoprávnene, napríklad ak nevezú osobu, ktorej preukaz patrí. Iní falšujú preukazy alebo si ich kupujú.
Podvody pri dopravnom značení podľa 9/2009 Z. z. boli jednoduché. Keď Mestská časť prelepila na dodatkovej tabuľke EČV, ktorému nájom skončil, tak daný človek po týždni až mesiaci prelepenie strhol a tváril sa, že prelepenie odpadlo vplyvom počasia. Ak mestská časť nevykonávala pravidelne kontroly z dôvodu zlého vedenia úradu alebo všimného, tak mal daný človek vyhradené miesto bezplatne a to až do nejakej významnej zmeny. Podvody pri dopravnom značení podľa 30/2020 Z. z. sú zložitejšie, lebo sa neprelepuje ale demontuje dodatková tabuľka s EČV, respektíve identifikáciou parkovacieho preukazu, keďže každý parkovací box má svoju tabuľku. V tomto prípade treba vytvoriť aspoň trojčlennú skupinku (podľa §296 300/2005 Z. z.) pričom v nej musí byť aj pracovník správcu cesty, najčastejšie obce a aj polície. Prvý zariadi, že nebude vykonávať kontroly správnosti dopravného značenia a nájomcu parkovacieho miesta neupozorní, že nemá dopravné značenie v súlade s rozhodnutím správneho orgánu. Druhý prekrúti pravidla cestnej premávky v prípade, že je použitá dopravná značka 270 - zákaz zastavenia s dodatkovou tabuľkou a pod. Tretí sa pozerá na to, ako sa krádež majetku a zničenie dopravného značenia zametie pod koberec.
Pre parkovacie miesta ZŤP platí na Slovensku norma, ktorá určuje minimálnu šírku 3,5 metra pri kolmom státí. Táto šírka je nevyhnutná pre manipuláciu s invalidným vozíkom alebo inými pomôckami. V praxi sa však často stáva, že samosprávy túto normu nedodržiavajú, alebo ju obchádzajú z dôvodu nedostatku priestoru.
§ 56 ods. 2 Na vyznačenej pozemnej, nadzemnej a podzemnej odstavnej a parkovacej ploche pre osobné motorové vozidlá musia byť vyhradené 4 % stojísk, najmenej však jedno stojisko, pre vozidlo osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie a musí byť umiestnené najbližšie k vchodu do príslušnej stavby. Vyhradené stojisko musí spĺňať požiadavky podľa prílohy bodu 3.1. a musí byť označené medzinárodným symbolom prístupnosti uvedeným v prílohe bode 4.3.1. Parkovisko a odstavná plocha
3.1.1. Šírka stojiska na odstavnej ploche pre vozidlo osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie musí byť najmenej 3500 mm a môže mať sklon najviac 1:20.
3.1.2. Miesto na parkovisku určenom pre autá osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie musí byť s verejnou pešou plochou spojené zošikmeným obrubníkom širokým najmenej 1 000 mm, so sklonom najviac 1:8.
Norma určuje aj rozmery parkovacích miest, ktoré pochopiteľne zaberajú viac miesta než bežné stojiská. Podľa normy musia byť široké najmenej 3,5 metra. Dôvodom je fakt, že osoba s obmedzenou pohyblivosťou musí pri nastupovaní a vystupovaní úplne otvoriť dvere, čo na bežnom parkovacom mieste zväčša nie je možné.
Vyhradené miesta musia byť s chodníkom spojené zošikmenou plochou. Pochopiteľne. Dostať invalidný vozík s hendikepovanou osobou cez vysoký obrubník nie je práve jednoduché. Pre toho, kto vozík tlačí, ani pre toho, kto v ňom sedí. Nové parkoviská túto podmienku spĺňajú, nájde sa však celý rad starších, kde si to vozíčkar alebo jeho asistent odskáču natvrdo. Nehovoriac o tom, že aj mnohé nájazdové rampy sú také strmé, že sú pre samotnú hendikepovanú osobu nepoužiteľné a vyžadujú zdravého a najmä fyzicky zdatného asistenta.
Spôsob tvorby parkovacích miest pre ZŤP upravuje vyhláška ministerstva životného prostredia č. 532/2002. Podľa nej musia byť na každom parkovisku vyhradené štyri percentá parkovacích miest, najmenej však jedno, pre vozidlo osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu a musí byť umiestnené najbližšie k vchodu do príslušnej stavby. A práve v súvislosti s matematikou narážame na kameň úrazu.
Pozrime sa na praktické dôsledky toho, keď v právnej norme matematika preváži nad logikou. Okolo veľkých nákupných centier, vrátane podzemných garáží pod nimi, býva 2000 až 3000 parkovacích miest. To znamená, že pre ZŤP musí byť určených 80 až 120 miest. Nebudeme riešiť ich neraz nelogické rozmiestnenie kdekade po parkovisku, i keď podľa normy a aj z čisto ľudského a praktického hľadiska by mali byť priamo pred vchodom.
Pravdepodobnosť, že sa v jednom okamihu objaví v nákupnom stredisku sto zdravotne postihnutých osôb, je však reálne veľmi nízka. Preto mnohé z miest sú prázdne alebo na nich parkujú ľudia, ktorí tam nemajú čo hľadať a riskujú pokutu 150 eur. Na druhej strane existujú lokality, kde počet hendikepovaných osôb takmer isto prevýši počet vyhradených miest. Hovoríme o zdravotníckych zariadeniach, či už poliklinikách, nemocniciach alebo rôznych rehabilitačných ústavoch. Tie majú spravidla podstatne menšie parkoviská než obchodné centrá.
Rečou matematiky to znamená, že povedzme na sto parkovacích miest pred nemocnicou alebo poliklinikou iba štyri miesta musia byť vyhradené pre osoby s preukazom ZŤP. A tento počet je zúfalo nepostačujúci. Práve pred zdravotníckymi zariadeniami musí byť vyhradených miest podstatne viac. Lenže vyhláška nepustí. Direktívne a paušálne určuje štyri percentá bez akéhokoľvek manévrovacieho priestoru. V prípade počtu parkovacích miest pre telesne postihnuté osoby by mala však mala zohrať úlohu aj logika a stanoviť vyššie percento špecificky pre tieto prípady.