Kataster nehnuteľností: Programy, legislatíva a elektronické služby

Kataster nehnuteľností je dôležitý informačný systém, ktorý slúži ako zdroj informácií pre rôzne subjekty, ako sú daňové úrady, obce, znalci a kupujúci nehnuteľností. V súčasnej dobe digitalizácie sa čoraz viac služieb katastra nehnuteľností presúva do online prostredia, čo uľahčuje prístup k informáciám a zefektívňuje procesy. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o programoch, legislatíve a elektronických službách súvisiacich s katastrom nehnuteľností na Slovensku.

Programy pre prácu s katastrom nehnuteľností

Na trhu existuje množstvo programov, ktoré uľahčujú prácu s katastrálnymi údajmi. Niektoré z nich sú dostupné aj vo forme demoverzií, ktoré umožňujú používateľom vyskúšať si ich funkcionalitu pred zakúpením plnej verzie.

Demoverzie programov

Demoverzie programov sú inštalačné súbory (exe), ktoré sa po stiahnutí spúšťajú a riadia sa inštalačným programom. Po spustení pre bezproblémovú inštaláciu len kliknite na tlačidlo Ďalej a na záver na tlačidlo Koniec. V demoverziách je použité IČO 12345678 bez možnosti zmeny. Programy sú plne funkčné, obmedzenie spočíva väcšinou len v tom, že je možné zapísať obmedzený počet viet.

Programy pre rôzne účely

• Účtovníctvo: Program umožňuje spracovať mesačnú a ročnú účtovnú uzávierku, vrátane vytvorenia účtovných výkazov (Súvaha, Výkaz ziskov a strát) a finančných výkazov (FIN 1-04, FIN 2-04, FIN 3-04, FIN 4-01, FIN 5-04, FIN 6-01, FIN 7-04). Súčasťou výkazníctva sú aj výstupy pre daňové úrady. Daným podsystémom možno spracovávať aj podnikateľsku činnosť obcí.

• Evidencia obyvateľstva: Program slúži na sledovanie evidencie obyvateľstva podľa zákona 253/1998 o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky. Umožňuje prihlásiť dospelých obyvateľov a detí na trvalý pobyt, prechodný pobyt, sledovať zmenu trvalého pobytu vrámci obce, odhlásených občanov, zomrelých občanov, tlačiť volebné zoznamy, oznámenia, volebné preukazy, tlačivá, rôzne prehľady, demografické údaje.

  Prečítajte si tiež: Kúpele pre starších

• Fakturácia: Program slúži na evidovanie prijatých a odoslaných faktúr, dodávateľov, odberateľov, zmlúv a objednávok. Umožňuje tlačiť faktúru, krycí list, knihy prijatých a odoslaných faktúr, saldokontá, rôzne tlačové zostavy, objednávky, upomienky. Faktúru je možné vytvoriť s predmetmi, formou textu alebo kombinovane s využitím číselníkov predmetov, merných jednotiek, textov, bankových účtov a vlastných textov.

• Peňažná pokladňa: Program je určený na vedenie peňažnej pokladne, evidenciu príjmových a výdavkových dokladov, pre prácu s peňažným denníkom. Je možné evidovať až 9 pokladní a to buď v Eurách alebo inej nadefinovanej peňažnej mene. Aktuálny zostatok sa Vám zobrazuje priamo v hlavnom okne programu a preto máte vždy prehľad o stave peňazí.

• Mzdy: Program komplexne rieši problematiku riadenia organizácie v oblasti personalistiky a miezd. Umožňuje viesť komplexnú evidenciu zamestnancov z hľadiska personálnych údajov a údajov potrebných pre výpočet a evidenciu miezd. Program je možné prispôsobovať na špecifické potreby organizácie podľa jej interných mzdových predpisov.

• Dane z nehnuteľností: Podsystém slúži pre správcov dane z nehnuteľností na evidenciu daňovníkov platiacich dane z nehnuteľností, výpočet a vymáhanie vyrubenej dane a sledovanie úhrady dane daňovníkmi. Program dodržiava legislatívu zákona č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.

• Miestny poplatok za komunálny odpad: Podsystém slúži na evidenciu poplatníkov platiacich miestny poplatok za komunálny odpad, výpočet predpisu a sledovanie úhrad za vyrubený predpis poplatníkmi. Program dodržiava legislatívu zákona č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.

  Prečítajte si tiež: Preukaz ZŤP v Rakúsku

• Evidencia daní a poplatkov: Podsystém eviduje a spracúva všetky druhy daní a poplatkov, ktoré samospráva môže podľa zákona č.582/2004 Z.z. o miestnych daniach vyrubovať. Okrem uvedených miestnych daní môže užívateľ využívať daný podsystém pre evidenciu cintorínskych poplatkov alebo pre evidenciu nepravidelných poplatkov napr.

• Spotreba vody a stočného: Podsystém umožňuje sledovanie skutočnej spotreby vody odberateľmi v rámci bytového fondu a skutočnej spotreby vody odberateľmi pre verejné budovy. Obdobne umožňuje sledovanie i stočného u jednotlivých odberateľov.

• Evidencia majetku: Program komplexne rieši problematiku evidencie hmotného i nehmotného majetku. Umožňuje záznam investičného majetku a drobného investičného majetku. Počíta mesačné a ročné odpisy, oprávky a zostatkovú hodnotu odpisovaného majetku. Na základe číselníka špecifikácií (ktorý si užívateľ musí naplniť) má možnosť sledovať majetok podľa zdrojov nadobudnutia.

• Skladové hospodárstvo: Program skladové hospodárstvo je určený pre sledovanie pohybov a stavov tovarov na sklade. Je možné evidovať až 9 rôznych skladov podľa typu ocenenia (FIFO - "prvý dnu - prvý von" , Vážený aritmetický priemer (VAP) alebo Naposledy stanovená cena ). K preddefinovaným typom pohybov (Nákup/Predaj, Prevod, Prebytok/Manko, Príjem/Výdaj z vlastnej výroby, Počiatočný stav, Škody ) je možné si doplňiť vlastné typy.

• Evidencia platieb nájomníkov: Program slúži na evidenciu platieb nájomníkov bytových domov vo vlastníctve obce. Program umožňuje evidenciu platieb nájomného, platieb elektriny, plynu, vody,.. Umožňuje platbu zálohových platieb.

  Prečítajte si tiež: Ako sa zmenia slovenské dôchodky?

• Kataster nehnuteľností a digitálne mapy: Nové softwarové riešenie pre organizácie a jednotky pracujúce s pozemkami ich identifikáciu na vlastníka. Program Kataster nehnuteľností a digitálne mapy obsahuje množstvo funkcií, ktoré dokážu uspokojiť aj náročného užívateľa.

• Spisová agenda: Podsystém je určený na vedenie evidencie internej spisovej agendy, došlej a odoslanej pošty, odoslaných a došlých faktúr, objednávok. Jeho súčasťou je adresár firiem.

Legislatíva upravujúca kataster nehnuteľností

Právne predpisy upravujúce oblasť katastra nehnuteľností na Slovensku:

1. Zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov.
2. Zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok).
3. Zákon č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov.
4. Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám.
5. Zákon č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch.
6. Zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach.
7. Zákon č. 215/1995 Z. z. o geodézii a kartografii.
8. Zákon č. 180/1995 Z. z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom.
9. Vyhláška č. 461/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o katastri nehnuteľností.
10. Vyhláška č. 300/2009 Z. z. o správnych poplatkoch.
11. Vyhláška č. 22/2010 Z. z. o poskytovaní údajov z katastra nehnuteľností.
12. Zákon č. 212/2018 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
13. Vyhláška Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 263/2018 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky č. 461/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 162/1995 Z. z.

Tieto zákony a vyhlášky upravujú postupy a podmienky v oblasti katastra nehnuteľností, vrátane zápisu práv k nehnuteľnostiam, poskytovania údajov z katastra a správnych poplatkov.

Elektronické služby katastra nehnuteľností

Vďaka digitalizácii je dnes možné využívať množstvo elektronických služieb katastra nehnuteľností, ktoré uľahčujú prístup k informáciám a šetria čas.

Online portály a aplikácie

Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky (ÚGKK SR) prevádzkuje niekoľko portálov s garantovanou správnosťou a aktuálnosťou údajov.

• Katastrálny portál: Umožňuje vyhľadávanie pomocou evidovaných identifikátorov, grafického rozhrania, sledovanie stavu katastrálnych konaní, generovanie písomných a grafických výstupov či dokonca štatistiky o katastrálnych územiach.

• CICA: Používateľsky orientovaná, jednoduchá, prehľadná a rýchla webová aplikácia s aktualizáciou údajov na dennej báze. Umožňuje stiahnuť výpis listu vlastníctva na základe rôznych kritérií.

• Portál ESKN: Vznikol v rámci projektu ESKN „OPIS 1, Elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb“. Umožňuje vyhľadávať a vizualizovať informácie súvisiace s nehnuteľnosťami, stiahnuť výpis listu vlastníctva alebo vizualizovať nehnuteľnosť na mape.

• Mapový klient ZBGIS: Webová mapová aplikácia slúži na interaktívnu prácu s údajmi ZBGIS, digitálnymi údajmi katastra nehnuteľností, registrom adries, registrom pôdy LPIS, referenčnými geodetickými bodmi, rastrovými mapami z archívu, ako aj s digitálnym modelom reliéfu, ortofotosnímkami a geografickými názvami. Umožňuje pridávať aj vlastné údaje bežne podporovaných digitálnych formátov pre priestorové údaje alebo mapové online služby publikované podľa OGC štandardov WMS a WMTS.

Elektronické podania

Prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy www.slovensko.sk je možné uskutočniť elektronický návrh na vklad aj s prílohami cez službu Podanie návrhu na vklad do katastra nehnuteľnosti. Náležitosti elektronického podania sú rovnaké ako pri písomnom podaní. Pri elektronickom podaní sa podáva jeden rovnopis návrhu a jeden rovnopis príloh. Ak sa v písomnom podaní vyžaduje osvedčený podpis, v elektronickom podaní mu zodpovedá kvalifikovaný elektronický podpis. Pri elektronickom podaní musia byť všetky prílohy podané v elektronickej podobe a opatrené kvalifikovaným elektronickým podpisom a časovou pečiatkou podľa zákona č. 305/2013 Z. z.

Elektronické kolky

Správny poplatok je možné uhradiť aj formou Potvrdenia pre evidenciu poplatku, ktoré možno zakúpiť na pošte predávajúcej Potvrdenia (zoznam pôšt je zverejnený na adrese: www.elektronickekolky.sk ).

Doba rozhodovania a zápisu

• Okresný úrad rozhodne o návrhu na vklad do 30 dní odo dňa doručenia návrhu na vklad.
• Ak zmluva o prevode nehnuteľnosti bola vyhotovená vo forme notárskej zápisnice alebo bola autorizovaná advokátom, nie je v rozpore s katastrálnym operátom a sú splnené procesné podmienky na povolenie vkladu, okresný úrad rozhodne o návrhu na povolenie vkladu do 20 dní.
• Okresný úrad vykoná zápis do 60 dní odo dňa začatia konania o zázname, do 5 pracovných dní odo dňa začatia konania o výmaze záložného práva. Ak bol návrh na vykonanie záznamu podaný prostredníctvom elektronického formulára, okresný úrad vykoná záznam do 30 dní od doručenia návrhu na vykonanie záznamu.

Osobné prevzatie rozhodnutia a oznámenia

Rozhodnutie o povolení vkladu práva do katastra nehnuteľností je možné prevziať aj osobne na katastrálnom odbore, ale katastrálny odbor musí byť o tom upovedomený ešte pred samotným vydaním rozhodnutia. Najlepšie je o to požiadať hneď pri podaní návrhu na vklad, formou žiadosti „Žiadosť o osobné prevzatie rozhodnutia“. Oznámenie o vykonaní zápisu do katastra nehnuteľností je možné prevziať aj osobne na katastrálnom odbore, ale katastrálny odbor musí byť o tom upovedomený ešte pred samotným vykonaním zápisu. Najlepšie je o to požiadať hneď pri podaní návrhu na zápis. „Žiadosť o osobné prevzatie oznámenia“ bude tvoriť prílohu k návrhu na zápis.

Oprava chýb a výmaz vecného bremena

• Ak vlastník evidovaný na liste vlastníctva zistí, že má chybu na uvedenom liste vlastníctva, predloží písomne katastrálnemu odboru návrh na opravu chyby s náležitosťami v zmysle ustanovenia § 24 ods. 1.
• V prípade zániku vecného bremena smrťou oprávneného je potrebné k výmazu vecného bremena predložiť Návrh na výmaz vecného bremena s náležitosťami v zmysle ustanovenia § 24 ods. 1 katastrálneho zákona.
• Ak oprávnený z vecného bremena žije a súhlasí s jeho zrušením, je potrebné predložiť na katastrálny odbor Návrh na vklad a Dohodu o zrušení vecného bremena s úradne osvedčeným podpisom oprávneného z vecného bremena.

Poplatky

Za návrh na vklad, ktorý má byť povolený do 30 dní sa uhrádza správny poplatok vo výške 100 eur, za návrh na vklad, ktorý má byť povolený v skrátenej lehote 15 dní sa uhrádza správny poplatok vo výške 300 eur. Uvedené poplatky je možné znížiť o 15 eur, ak je prílohou k návrhu na vklad oznámenie o návrhu na vklad podľa § 30 ods. 3 katastrálneho zákona.

Vecné bremeno a plomba

• Vecné bremeno obmedzuje vlastníka nehnuteľnosti v prospech niekoho iného tak, že je povinný niečo trpieť, niečo konať alebo sa niečoho zdržať (napr. prechod cez pozemok a pod.).
• Plomba sa vyznačuje na liste vlastníctva alebo v pozemkovej knihe a signalizuje, že právo zapísané v katastri je dotknuté ďalšou právnou zmenou. Plomba má preventívny účinok.

Geoinformatika a katastrálne dáta

Geoinformatika je interdisciplinárna vedná oblasť, ktorá sa zaoberá spracovaním priestorových informácií. Využitie geoinformatických nástrojov umožňuje efektívne pracovať s katastrálnymi dátami a vytvárať prospešné výstupy.

Formáty dát

Súčasťou katastrálneho operátu je súbor popisných (SPI) a súbor grafických informácii (SGI). Údaje SPI sa poskytujú vo výmennom formáte FPU (pre každé katastrálne územie ako 1 súbor) alebo vo formáte DBF (9 súborov). Údaje SGI vektorovej katastrálnej mapy - parcely registra C, resp. vektorovej mapy určeného operátu - parcely registra E, sa poskytujú vo výmennom formáte VGI. V praxi sa najčastejšie používa konverzia do CAD formátov (DXF/DWG).

Využitie GIS

GIS (Geographic Information System) primárne nenačíta dáta ISKN. Ak je zvolený vhodný nástroj na konverziu VGI a DBF do GIS, napríklad do formátu SHP a následne do priestorových databáz, grafické a popisné dáta môžeme prepájať a prispôsobiť ich našim potrebám (ideálne v prostredí otvorených softvérov). GIS umožňuje prácu aj s rastrovými dátami, priestorové analýzy, georeferencovanie súborov, export do rozličných formátov (XLS a podobne) tvorbu zložitejších grafických výstupov, vektorizáciu a mnohé iné.

Obmedzenia prístupu k dátam

Na údaje katastra sa nevzťahuje všeobecný predpis o sprístupňovaní a zverejňovaní podľa Zákona o slobodnom prístupe k informáciám č. 211/2000 Z.z. Bezplatné hromadné sťahovanie údajov je možné, ale len pre samosprávne orgány, starostov, primátorov, županov a ich pracovníkov a to cez stránku om.skgeodesy.sk. Pre ostatné fyzické a právnické osoby sú produkty a služby k dispozícií za poplatok.

Nakladanie s majetkom obce

Zásady hospodárenia s majetkom obce určuje podľa zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov obecné zastupiteľstvo. Ustanovenie § 9 zákona o majetku obcí upravuje obsah zásad hospodárenia s majetkom obce len rámcovo a dáva priestor obecným zastupiteľstvám upraviť ich podľa špecifických podmienok obce.

Správca majetku obce

Správcom majetku obce je podľa § 6 zákona o majetku obcí rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia zriadená obcou podľa zákona č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Správca majetku obce nie je samostatným subjektom vlastníckeho práva, nemôže preto nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Z majetkovoprávneho pohľadu je správca len právnická osoba, ktorá spravuje majetok obce. Vlastníctvom obce je aj majetok, ktorý rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia obce nadobudla vlastnou činnosťou.

Zmluvy o výkone správy

Znenie zákona o majetku obcí nevylučuje, aby obec uzavrela s obchodnou spoločnosťou osobitnú zmluvu o poskytovaní služieb podľa Obchodného zákonníka, prípadne Občianskeho zákonníka. Na základe takéhoto zmluvného vzťahu môže obchodná spoločnosť poskytovať obci len služby súvisiace so starostlivosťou o majetok obce, nie je však oprávnená majetok obce užívať na svoje účely a nakladať s ním.

Schvaľovacia pôsobnosť obecného zastupiteľstva

Schvaľovaciu pôsobnosť obecného zastupiteľstva pri nakladaní s majetkom obce upravuje § 9 ods. 2 zákona o majetku obcí. V taxatívne uvedených prípadoch rozhoduje o nakladaní s majetkom obce obecné zastupiteľstvo, preto jeho pôsobnosť nemôže byť prenesená na starostu (primátora) ani v zásadách hospodárenia. Ide napr. o rozhodovanie o spôsobe prevodu nehnuteľného majetku obce, schvaľovanie podmienok obchodnej verejnej súťaže alebo prevody vlastníctva nehnuteľného majetku obce priamym predajom.

Prenechávanie majetku do nájmu

Podľa § 9a ods. 9 zákona o majetku obcí je obec povinná primerane použiť pravidlá predaja majetku obce vytvorením súťažného prostredia aj pri prenechávaní majetku obce do nájmu. Citované ustanovenie zároveň predpokladá aj výnimky z týchto trhových zásad. Jednou z týchto výnimiek je aj § 9a ods. 9 písm. b) zákona o majetku obcí, ktoré umožňuje počas najviac desiatich dní v kalendárnom mesiaci prenechať majetok obce do nájmu konkrétnemu nájomcovi aj bez vytvorenia súťažných podmienok.

Prevod majetku obce priamym predajom

Ustanovenie § 9a ods. 1 písm. c) zákona o majetku obcí umožňuje obciam realizovať prevod majetku obce priamym predajom v prípadoch, v ktorých to bude obec považovať za opodstatnené. Pri prevode majetku obce priamym predajom zákon o majetku obcí neukladá obciam povinnosť vyhlasovať súťažné podmienky a ani neustanovuje kritériá na výber kupujúceho. Z uvedených dôvodov zákon o majetku obcí limituje prevody majetku obce touto formou len na prevod majetku, ktorého všeobecná hodnota stanovená znaleckým posudkom nie je vyššia ako 40 000 eur, pričom kúpna cena nemôže byť nižšia, než stanoví znalecký posudok. Z priameho predaja majetku obce sú vylúčené fyzické osoby a právnické osoby taxatívne vymedzené v § 9a ods.

tags: #slovenské #právnické #dni #kataster #nehnuteľností #program