
Život v novej krajine, akou je Slovensko, môže pre cudzincov a ich rodiny predstavovať rad kultúrnych odlišností. Tieto rozdiely sa môžu týkať rodičovských práv, vzdelávacieho systému, výchovy a podobne. V niektorých prípadoch sa môže zdať, že cudzinci si neplnia svoje rodičovské povinnosti podľa štandardov slovenskej kultúry. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na sociálnoprávnu ochranu maloletých detí na Slovensku, s dôrazom na podmienky, za ktorých môže sociálka zasiahnuť, a na práva, ktoré majú deti, najmä tie z cudzojazyčného prostredia.
Príkladom môže byť vietnamská komunita, kde rodičia často dlho pracujú na trhoch alebo v reštauráciách. Deti to niekedy vnímajú ako obetu rodičov pre ich lepší život v novej krajine. Hoci majú vietnamskí rodičia svoje deti radi, nemajú vždy dostatok času sa im venovať. Deti tak bývajú s rodičmi v práci, stará sa o ne niekto z komunity alebo opatrovateľka. Tieto kultúrne rozdiely môžu viesť k nedorozumeniam a potenciálnym zásahom orgánov sociálnoprávnej ochrany.
Rodiny cudzincov sa môžu ocitnúť v stresových situáciách, ktoré sú umocnené jazykovou a kultúrnou bariérou. Problémy so vzdelávaním, ako meškanie alebo absencia dieťaťa v škole, neplnenie si školských povinností, môžu byť vnímané ako zanedbávanie starostlivosti. Je preto dôležité nadviazať spoluprácu s rodičmi, poskytnúť im zrozumiteľné informácie a dohodnúť si podmienky fungovania.
Základným cieľom opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately je poskytnúť potrebnú pomoc rodinám tak, aby deti mohli vyrastať v starostlivosti svojich rodičov. Je dôležité, aby cudzinci, vrátane maloletých detí, mali prístup k informáciám, ktoré sú pre ne dostupné a zrozumiteľné. Veľmi dôležitá je aj spolupráca so všetkými zainteresovanými subjektmi vrátane cudzineckých komunít a vytvorenie siete tlmočníkov.
Opatrenia sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately sa môžu vzťahovať aj na deti, mladistvých, mladých dospelých a taktiež na plnoleté fyzické osoby - cudzincov s povoleným pobytom na území SR bez ohľadu na druh pobytu (obvyklý pobyt) a štátne občianstvo vrátane maloletých detí bez sprievodu, ktoré sa nachádzajú na území Slovenska.
Prečítajte si tiež: Kompletný sprievodca žiadosťou o príspevok na auto
Opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately vykonávajú:
Ak by išlo o situácie, v ktorých sa vyžaduje rozhodnutie súdu, je potrebné ustanoviť, ktorým právnym poriadkom sa budú spravovať rodinné vzťahy s medzinárodným prvkom, ako aj ustanoviť postup slovenských justičných orgánov pri úprave týchto vzťahov a rozhodovanie o nich. V týchto prípadoch je potrebné vychádzať z ustanovení zákona o medzinárodnom práve súkromnom a procesnom.
Dieťa sa môže obrátiť na:
Všetky tieto orgány, právnické osoby a fyzické osoby sú povinné poskytnúť dieťaťu okamžitú pomoc pri ochrane jeho života a zdravia, vykonať opatrenia na zabezpečenie jeho práv a právom chránených záujmov, a to aj sprostredkovaním tejto pomoci. To platí aj vtedy, ak dieťa nemôže vzhľadom na svoj vek a rozumovú vyspelosť požiadať o pomoc samo, ale prostredníctvom tretej osoby. Deti cudzincov sa nachádzajú o to v náročnejšej situácií, keďže nemusia hovoriť slovensky. Je preto nevyhnutné zabezpečiť, aby tieto deti mali prístup k informáciám, kde hľadať pomoc, na koho sa možno obrátiť a to v jazyku, ktorému rozumejú. O pomoc pri ochrane svojich práv môže požiadať aj dieťa samotné bez vedomia rodičov alebo osoby, ktorá sa oň osobne stará. Rodič a osoba, ktorá sa osobne stará o dieťa môže taktiež žiadať o pomoc pri výkone svojich práv a povinností.
Základná právna úprava týkajúca sa oprávnení osôb konajúcich vo veciach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately sa nachádza v zákone č. 305/2005 Z. z.
Prečítajte si tiež: Príchod Sociálky po narodení dieťaťa?
Pracovníci orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately majú právo:
Pred každým vykonaním svojho oprávnenia sa musí pracovník preukázať písomným poverením orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately. Pracovník má právo žiadať od Vás osobnú spoluprácu, ak je to pre výkon jeho oprávnení potrebné. Vy ste povinný takúto spoluprácu pracovníkovi poskytnúť. Každé jeho konanie však musí byť vykonané v nevyhnutnej miere na dosiahnutie účelu. Z vykonania oprávnenia je pracovník povinný vyhotoviť písomný záznam. Tento záznam je súčasťou spisu, ktorý je uvedený na orgáne soc.
Zákon neupravuje povinnosť pracovníkov vopred ohlasovať dátum a čas vykonania ich oprávnení v zmysle tohto zákona. Pre splnenie účelu výkonu ich oprávnení je však z ich pohľadu vhodné, aby rodičovi alebo inej osobe, ktorá sa o dieťa stará oznámili dátum a čas kontroly.
Rozhodnutie o zverení dieťaťa do starostlivosti je komplexný proces, ktorý zohľadňuje viacero faktorov. Cieľom je vždy zabezpečiť blaho a záujem dieťaťa.
Pri rozhodovaní o zverení dieťaťa do starostlivosti súd zohľadňuje najmä tieto kritériá:
Prečítajte si tiež: Dôležité kontakty: Sociálna poisťovňa, Nitra
Ak sa rodičia nedohodnú na úprave výkonu ich rodičovských práv a povinností, súd môže aj bez návrhu upraviť výkon ich rodičovských práv a povinností, najmä určí, ktorému z rodičov zverí maloleté dieťa do osobnej starostlivosti.
V konaní o úpravu rodičovských práv a povinností sa zúčastňuje aj kolízny opatrovník, ktorý prešetrí pomery v rodine a vyjadrí sa nielen k osobnej starostlivosti, ale ak k výške výživného a k úprave styku.
Súd môže do konania pribrať aj znalca, ktorý posúdi psychický stav rodičov a dieťaťa a odporučí najvhodnejšie riešenie.
Súd v rozhodnutí určí, komu bude maloleté dieťa zverené do starostlivosti a kto bude maloleté dieťa zastupovať a spravovať jeho majetok. Súd tiež určí, ako má rodič, ktorému dieťa nebolo zverené, prispievať na jeho výživu, resp.
Ak sa zmenia pomery, súd môže aj bez návrhu zmeniť rozhodnutie o výkone rodičovských práv a povinností alebo dohodu o výkone rodičovských práv a povinností.
Na zmenu rozhodnutia, ktorým boli deti zverené do starostlivosti matky, bude musieť preukázať, že od poslednej úpravy došlo k zmene pomerov, z ktorých súd vychádzal pri určení zverenia do osobnej starostlivosti.
Náhradná osobná starostlivosť alebo pestúnska starostlivosť má prednosť pred ústavnou starostlivosťou. Pred nariadením ústavnej starostlivosti je súd povinný vždy skúmať, či maloleté dieťa nemožno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti.
Súd môže nariadiť ústavnú starostlivosť len vtedy, ak výchova maloletého dieťaťa je vážne ohrozená alebo vážne narušená a iné výchovné opatrenia neviedli k náprave alebo ak rodičia nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa z iných vážnych dôvodov a maloleté dieťa nemožno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti. Za vážne ohrozenie alebo vážne narušenie výchovy maloletého dieťaťa sa nepovažujú nedostatočné bytové pomery alebo majetkové pomery rodičov maloletého dieťaťa.
Súd môže výnimočne nariadiť ústavnú starostlivosť aj vtedy, ak jej nariadeniu nepredchádzali iné výchovné opatrenia. Súd v rozhodnutí, ktorým nariaďuje ústavnú starostlivosť, musí presne označiť zariadenie, do ktorého má byť dieťa umiestnené. Pri rozhodovaní o nariadení ústavnej starostlivosti súd vždy prihliadne na záujem maloletého dieťaťa, najmä na citové väzby maloletého dieťaťa k súrodencom a na ich zachovanie.
Z dôležitých dôvodov môže súd predĺžiť ústavnú starostlivosť až na jeden rok po dosiahnutí plnoletosti.
Súd sústavne sleduje spôsob výkonu ústavnej starostlivosti a najmenej dvakrát do roka hodnotí jej účinnosť, najmä v súčinnosti s orgánom sociálnoprávnej ochrany detí, obcou a s príslušným zariadením, v ktorom je maloleté dieťa umiestnené.
Ak súd nariadil ústavnú starostlivosť z dôvodov, ktoré sú na strane rodičov, v rozhodnutí zároveň určí rodičom dieťaťa primeranú lehotu na úpravu ich rodinných a sociálnych pomerov tak, aby mohli osobne vykonávať starostlivosť o maloleté dieťa. Ak rodičia úpravu svojich rodinných a sociálnych pomerov v určenej lehote zabezpečia, súd ústavnú starostlivosť zruší. Ak rodičia úpravu svojich rodinných a sociálnych pomerov v určenej lehote nezabezpečia, súd začne aj bez návrhu konanie o zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti alebo konanie o zverení dieťaťa do pestúnskej starostlivosti.
Súd zruší ústavnú starostlivosť najmä vtedy, ak maloleté dieťa možno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti alebo do pestúnskej starostlivosti alebo ak zanikli dôvody, pre ktoré bola nariadená.
Opatrenia sa vykonávajú v zariadeniach, ktorými sú:
Opatrenia sa vykonávajú v zariadeniach, ktoré zriadili:
Každé zariadenie musí mať označenie, z ktorého vyplýva predmet jeho činnosti a odborné zameranie, a ak je to vhodné a účelné, aj jeho cieľovú skupinu. Účel na ktorý bolo zariadenie zriadené sa zabezpečuje najmä vykonávaním pomoci na zvládnutie krízy, pomoci pri príprave na školské vyučovanie, psychologickej starostlivosti, poskytovaním bývania, stravovania a pod.
Zariadenie vykonáva svoju činnosť podľa účelu, na ktorý bolo zriadené ambulantnou formou, celodennou formou alebo po určitú časť dňa, pobytovou formou.
Centrum pre deti a rodiny je prostredie utvorené a usporiadané na účely vykonávania rozhodnutia súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, neodkladného opatrenia a o uložení výchovného opatrenia, pobytovou formou pre dieťa na základe dohody, pobytovou formou pre dieťa a jeho rodiča, osobu, ktorá sa osobne stará o dieťa alebo inú blízku osobu na základe dohody. Centrum dočasne nahrádza dieťaťu jeho prirodzené rodinné prostredie alebo náhradné rodinné prostredie.
Ak ústavná starostlivosť skončí dosiahnutím plnoletosti, môže mladý dospelý požiadať detský domov o poskytovanie starostlivosti až do jeho osamostatnenia sa, najdlhšie do 25 rokov veku. Osamostatnenie na účely tohto zákona je zabezpečenie si bývania a schopnosť samostatne sa živiť (§ 49 zákona).
Pri výkone predbežného opatrenia v centre pre maloletých bez sprievodu treba prihliadať na predchádzajúcu výchovu dieťaťa a rešpektovať kultúrne a náboženské odlišnosti dieťaťa. Centrum pre maloletých bez sprievodu utvára podmienky na výučbu slovenského jazyka, ak je to vhodné a účelné pre rozvoj dieťaťa.
Centrum pre maloletých bez sprievodu je povinný zistiť, ak je to vzhľadom na vek dieťaťa a jeho rozumovú vyspelosť možné, názor dieťaťa na všetky skutočnosti, ktoré sa ho týkajú, najmä zistiť názor dieťaťa na jeho premiestnenie, zlúčenie s rodinou, návrat do krajiny pôvodu, azyl, a to už pred vykonaním úkonov na účely jeho premiestnenia, zlúčenia rodiny, návratom do krajiny pôvodu alebo pred podaním žiadosti o azyl. Na účely zisťovania názoru dieťaťa zabezpečí tlmočenie do jazyka, ktorému dieťa rozumie.
V centre sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie, opatrenie pobytovou formou pre dieťa na základe dohody, opatrenia pobytovou formou pre dieťa a jeho rodiča, osobu, ktorá sa osobne stará o dieťa alebo inú blízku osobu na základe dohody.
Ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie a výchovné opatrenie sa vykonávajú v profesionálnej náhradnej rodine najmä pre dieťa, ktoré:
Ochrana práv detí je špecifická činnosť, ktorej úlohou je ochrana maloletých detí pred nežiaducimi vplyvmi prostredia a širokým spektrom sociálnych problémov. Ochrana detí sa v Slovenskej republike vyvíjala a realizovala podľa vlastných špecifických podmienok, histórie, tradície a spoločenského zriadenia.
V súčasnosti na Slovensku pôsobí množstvo občianskych združení, nadácií, dobrovoľníckych a svojpomocných skupín. Dôležité je tiež uviesť, že do roku 1996 bola starostlivosť o deti žijúce mimo biologickej rodiny riadená tromi rezortmi. V posledných rokoch je problematika ochrany práv detí výrazne ovplyvňovaná stratégiami Európskej únie a procesmi globalizácie. Ovplyvňujú ju aj viaceré dohovory, ktorých Slovenská republika je zmluvnou stranou.
Súčasná ochrana deti podľa nášho názoru dostatočne nezodpovedá aktuálnym novým potrebám spoločnosti. Myslíme si, že treba vykonať zmeny v právnej úprave sociálno-právnej ochrany detí, sociálnej prevencie a náhradnej rodinnej starostlivosti. Rovnako treba dokončiť transformáciu detských domovov na zariadenia rodinného typu. Zároveň podľa nášho názoru treba skvalitniť terénnu sociálnu prácu s rodinou s cieľom sanácie rodinného prostredia. Tu je veľký priestor pre neustále zlepšovanie spolupráce verejného sektora s neziskovým sektorom. Ďalej treba pokračovať v decentralizácii a modernizácii verejnej správy.
Pre skvalitnenie plnenia úloh verejnej správy je potrebná jej neustála modernizácia a informatizácia. Zároveň je dôležité zabezpečiť implementáciu medzinárodných dokumentov, ktorých zmluvnou stranou je Slovenská republika. V záujme flexibilnejšieho riešenia sociálnopatologických javov treba rozšíriť kompetencie štátnych orgánov, ale aj zefektívniť presieťovanie všetkých inštitúcií pôsobiacich v sociálnej sfére.
Veľkým prínosom, hlavne pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka by bola možnosť využívania niektorých diagnostických metód. Sme presvedčení, že by to prispelo k urýchlenejším záverom v súdnych konaniach. Je všeobecne známe a odborne potvrdené, že dlhé nevyriešené súdne spory spôsobujú deťom nenahraditeľné škody na ich psychickom a fyzickom zdraví. Na skvalitnenie ochrany práv dieťaťa by samozrejme prispelo ďalšie vzdelávanie sociálnych pracovníkov napríklad v oblasti terapeutických techník. Nemôžeme nespomenúť absentujúcu mediáciu a supervíziu v tejto oblasti.
Aktuálnym problémom celej spoločnosti sú sociálnopatologické javy. Úlohou sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately je odstraňovanie vzniknutých neželaných sociálnych problémov a kolízií, ale aj prevencia sociálnopatologických javov. Pri ich riešení stále väčší význam nadobúda sociálna prevencia a sociálne poradenstvo. Poskytnutie včasnej a účinnej pomoci môže vo veľkej miere predchádzať, alebo zamedziť výskytu sociálnopatologických javov a viesť k odstráneniu ich sociálnych dôsledkov.
tags: #sociálka #pre #maloletých #podmienky