Sociálny podnik: Definícia, charakteristika a význam v slovenskom kontexte

Sociálna ekonomika predstavuje v súčasnosti novú oblasť ekonomických aktivít, pre ktoré je charakteristické prepájanie ekonomických a sociálnych cieľov. Sociálne podniky sa tak stávajú dôležitou hnacou silou inkluzívneho rastu, ktorý podporuje vysokú zamestnanosť a sociálnu súdržnosť. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na sociálny podnik v slovenskom kontexte, jeho definíciu, charakteristické znaky, druhy, výhody a riziká spojené s jeho fungovaním.

Definícia sociálneho podniku

Pojem sociálny podnik je definovaný v zákone č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Podľa tohto zákona je sociálny podnik podnik, ktorý sa primárne zameriava na dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu alebo vplyvu na životné prostredie prostredníctvom poskytovania spoločensky prospešnej služby. Zisk v sociálnom podniku nesmie byť hlavným cieľom podniku, ale prostriedkom na zabezpečenie jeho udržateľnosti a rozvoja.

Charakteristické znaky sociálneho podniku

Podnikanie je charakterizované piatimi znakmi, ktoré musia byť splnené hromadne. Jeden bez druhého nenapĺňajú zákonné ustanovenie pojmu podnikanie. Posudzovanie naplnenia týchto znakov závisí od druhu podnikateľskej činnosti.

• Sústavnosť: V porovnaní s príležitostnou činnosťou naznačuje, že musí byť dodržané opakovanie tejto činnosti. Jej intenzita však nemusí byť rovnaká.
• Samostatnosť: Ide o právo podnikateľa rozhodovať a riadiť podnik (ako fyzická osoba, resp. právnická osoba, ak ide o spoločnosť).
• Obchodné meno: Podnikateľa charakterizuje navonok, voči tretím osobám (s ktorými uskutočňuje právne úkony, právne podania a pod.). Obchodné meno je vnímané ako najvýznamnejší identifikačný znak podnikateľa, je právom, ktoré prináleží podniku. Jeho používanie je právom, zároveň aj povinnosťou podnikateľa.
• Podnikanie je vykonávané na vlastnú zodpovednosť: Podnikateľ je zodpovedný za činnosť svojho podniku. Tento pojem vyjadruje aj podnikateľské riziko, ktoré je späté s podnikaním. Prejavenie nezvládnutia podnikateľského rizika môže byť napr.
• Dosiahnutie zisku: Je hlavným cieľom podnikateľskej činnosti.

Sociálny podnik sa od klasického podniku odlišuje predovšetkým v týchto oblastiach:

• Ciele: Hlavným cieľom sociálneho podniku nie je maximalizácia zisku, ale dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu prostredníctvom poskytovania spoločensky prospešnej služby.
• Použitie zisku: Zisk dosiahnutý sociálnym podnikom sa reinvestuje do podniku alebo sa používa na podporu jeho sociálnych cieľov. Zisk sa nemôže ďalej rozdeliť medzi individuálnych vlastníkov.
• Manažment: Sociálne podniky často uplatňujú participatívny model riadenia, ktorý zapája zamestnancov a ďalšie zainteresované strany do rozhodovania.
• Zamestnávanie: Sociálne podniky sa zameriavajú na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb, čím prispievajú k ich sociálnej inklúzii. Zamestnávanie prebieha na základe profesijnej a kvalifikačnej spôsobilosti.

Druhy sociálnych podnikov

Zákon o sociálnej ekonomike rozlišuje niekoľko druhov registrovaných sociálnych podnikov:

Prečítajte si tiež: Všetko o 7. platovej triede pre sociálnych pracovníkov

• Integračný sociálny podnik: Zameriava sa na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb. Pozitívny sociálny vplyv sa meria percentom zamestnaných znevýhodnených osôb a zraniteľných osôb, pričom pozitívny sociálny vplyv sa považuje za dosiahnutý, ak integračný podnik zamestnáva z celkového počtu zamestnancov najmenej 30 % takýchto osôb v pracovnom pomere dohodnutom najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času, a to za určených podmienok.
• Sociálny podnik bývania: Zameriava sa na zabezpečovanie spoločensky prospešného nájomného bývania oprávneným osobám alebo prostredníctvom nájmu bytov týmto fyzickým osobám. Podmienka dosahovania merateľného pozitívneho sociálneho vplyvu je zabezpečovaná formou poskytovania bývania za primerané nájomné alebo percentom prenajímaných bytov.
• Všeobecný registrovaný sociálny podnik: Poskytuje akúkoľvek spoločensky prospešnú službu.

Legislatíva a podpora sociálnych podnikov na Slovensku

Legislatívna úprava sociálnych podnikov na Slovensku je zabezpečená zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. Tento zákon upravuje postavenie sociálnych podnikov, ich činnosť, podmienky pre získanie štatútu registrovaného sociálneho podniku a správu sektora sociálnej ekonomiky.

Sociálna ekonomika je na Slovensku postavená na troch základných pilieroch: legislatívne prostredie, finančná podpora (investičná a kompenzačná) a inštitucionálne zabezpečenie.

Štatút registrovaného sociálneho podniku

Subjekt sociálnej ekonomiky sa môže rozhodnúť stať sa registrovaným sociálnym podnikom. Výhody prináležia len registrovaným sociálnym podnikom (napr. realizované formou vyhradenej zákazky a iné).

O priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku podľa § 7 ods. 1 zákona o sociálnej ekonomike, ktorý upravuje konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku, sa predmetné konanie začína podaním žiadosti. Žiadosť o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku musí byť písomná, musí obsahovať identifikačné údaje žiadateľa a určenie registrovaného sociálneho podniku, o ktorého priznanie štatútu žiadateľ žiada. Prílohou k žiadosti musí byť základný dokument, ak ide o žiadateľa, ktorý nie je obchodnou spoločnosťou alebo družstvom, má sídlo, ak ide o právnickú osobu alebo miesto podnikania, ak ide o fyzickú osobu, na území iného členského štátu; projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku; doklady preukazujúce splnenie podmienok špecifikovaných v § 6 cit. zákona. V súlade s § 7 ods. 2 zákona o sociálnej ekonomike prílohou k žiadosti o štatút môže byť osvedčenie podľa § 26 ods. 7 cit. zákona, ak je osvedčenie predložené spolu so žiadosťou o štatút, podmienka dôveryhodnosti žiadateľa sa požaduje za splnenú, ak nie je preukázaný opak. V zmysle § 26 ods. 7 organizácia sektora sociálnej ekonomiky môže žiadateľovi o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku na základe jeho žiadosti vydať osvedčenie o tom, že spĺňa podmienky podľa § 6 ods. 1 písm.

Registrovaný sociálny podnik je povinný spĺňať požadované podmienky počas trvania platnosti štatútu registrovaného sociálneho podniku. Každú zmenu je povinný oznámiť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to do 30 dní odo dňa, keď k zmene došlo. Registrovaný sociálny podnik je povinný uvádzať označenie pri svojom obchodnom mene „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratku „r. s.

Prečítajte si tiež: Práca sociálneho terapeuta v DSS

Finančná podpora

Štát poskytuje finančnú podporu sociálnym podnikom prostredníctvom rôznych nástrojov, ako sú dotácie, úvery a daňové úľavy. Cieľom tejto podpory je uľahčiť zakladanie a rozvoj sociálnych podnikov a podporiť ich sociálne ciele.

Podľa zákona č. 112/2018 Z. z. prevod peňažných prostriedkov vo výške kladného rozdielu medzi úľavou na dani uplatnenou podľa § 30d ods. 1 a nákladmi na dosiahnutie hlavného cieľa. Z dôvodu samostatného sledovania týchto finančných prostriedkov je daňovník povinný zriadiť si osobitný účet v banke alebo pobočke zahraničnej banky a do konca mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom uplynula lehota na podanie daňového priznania, previesť prostriedky. Pri zmeškaní tejto lehoty na prevod finančných prostriedkov daňovník stráca nárok na uplatnenie úľavy na dani a je povinný podať dodatočné daňové priznanie a daň z príjmov zaplatiť v lehote do konca 3. prevedené finančné prostriedky vrátane úrokov pripísaných na osobitný účet v banke je daňovník povinný použiť na obstaranie hmotného majetku, a to najneskôr do 5 rokov odo dňa ich pripísania na účet. 5-ročná lehota sa pri finančných prostriedkoch aj úrokoch počíta vždy od dátumu pripísania na účet. Pri nesplnení podmienky použitia finančných prostriedkov daňovník stráca nárok na uplatnenie úľavy na dani a je povinný podať dodatočné daňové priznanie za zdaňovacie obdobie, v ktorom si túto úľavu uplatnil. V dodatočnom daňovom priznaní je povinný dodaniť tú časť úľavy na dani, ktorá zodpovedá sume, ktorá nebola použitá na obstaranie hmotného majetku v zákonne stanovej lehote 5 rokov. Dodatočné daňové priznanie vrátane uhradenia dane je daňovník povinný podať do konca 3. daňovník stráca nárok na uplatnenie úľavy na dani aj v prípade, že u neho dôjde k zrušeniu s likvidáciou, zrušeniu bez likvidácie, vyhlásenie konkurzu, vráteniu štatútu RSP alebo k zrušeniu štatútu RSP.

V ustanovení § 30d ods. 6 zákona o dani z príjmov č. 595/2003 Z. z. v znení neskorších predpisov (ďalej len ZDP) sa vykonala v súvislosti s uvedenou zmenou legislatívno-technická úprava, podľa ktorej sa pojem „zrušenie bez likvidácie“ nahradil pojmom „zánik v dôsledku premeny alebo cezhraničnej premeny“. Vykonaním tejto technicko-legislatívnej zmeny sa podstata ustanovenia v podstate nemení. Ak dochádza k zlúčeniu alebo splynutiu dvoch alebo viacerých RSP, nedochádza k zániku nároku na uplatnenie úľavy na dani, ale podmienky použitia peňažných prostriedkov podľa § 30d ods. 5, t. j.

Inštitucionálne zabezpečenie

Na Slovensku pôsobia rôzne organizácie, ktoré podporujú rozvoj sociálnej ekonomiky a sociálnych podnikov. Medzi najvýznamnejšie patria:

• Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR): Zodpovedá za tvorbu a implementáciu politiky sociálnej ekonomiky.
• Regionálne centrá sociálnej ekonomiky: Poskytujú poradenstvo a podporu pre sociálne podniky v jednotlivých regiónoch.
• Asociácia subjektov sociálnej ekonomiky a Aliancia pre sociálnu ekonomiku na Slovensku: Zastupujú záujmy sociálnych podnikov a presadzujú ich rozvoj.

Výhody a riziká sociálneho podnikania

Sociálne podnikanie prináša so sebou množstvo výhod, ale aj rizík.

Prečítajte si tiež: Čo by ste mali vedieť o sociálnom inžinierstve

Výhody sociálneho podnikania

• Pozitívny sociálny vplyv: Sociálne podniky prispievajú k riešeniu spoločenských problémov a zlepšujú kvalitu života znevýhodnených skupín obyvateľstva.
• Inovácie: Sociálne podniky často prichádzajú s inovatívnymi riešeniami, ktoré sú efektívnejšie a udržateľnejšie ako tradičné prístupy.
• Motivácia zamestnancov: Zamestnanci sociálnych podnikov sú motivovaní nielen finančnými odmenami, ale aj možnosťou prispievať k spoločensky prospešnej činnosti.
• Prístup k finančnej podpore: Sociálne podniky majú prístup k rôznym formám finančnej podpory zo strany štátu, EÚ a súkromných nadácií.
• Zvýšená zamestnateľnosť: V integračnom podniku sa pozitívny sociálny vplyv meria percentom zamestnaných znevýhodnených alebo zraniteľných osôb.

Riziká sociálneho podnikania

• Finančná nestabilita: Sociálne podniky sa často stretávajú s problémami s financovaním a udržaním finančnej stability.
• Byrokracia: Zakladanie a prevádzkovanie sociálneho podniku môže byť spojené s vysokou administratívnou záťažou a byrokraciou.
• Nedostatok kvalifikovaných zamestnancov: Sociálne podniky môžu mať problém získať a udržať si kvalifikovaných zamestnancov, ktorí majú skúsenosti s podnikaním a sociálnou prácou.
• Konkurencia: Sociálne podniky musia čeliť konkurencii zo strany tradičných podnikov, ktoré majú často silnejšie finančné zázemie a lepšie marketingové schopnosti.
• Náročné hľadanie vhodného personálu: Je ťažšie hľadať personál na vytvorené pracovné miesta, ktorí majú zdravotné znevýhodnenie, nakoľko do inzerátu túto informáciu nemôžu napísať priamo, aby nediskriminovali zdravých občanov.

Príklady sociálnych podnikov na Slovensku

Na Slovensku existuje viac ako 180 registrovaných sociálnych podnikov, ktoré pôsobia v rôznych oblastiach. Medzi známe príklady patria:

• Rozvojové služby BBSK, s.r.o. sociálny podnik
• Obecná prevádzkareň, s.r.o. sociálny podnik

Tieto podniky sa zameriavajú na rôzne aktivity, ako napríklad zamestnávanie znevýhodnených osôb, poskytovanie sociálnych služieb, výrobu a predaj remeselných výrobkov, ekologické poľnohospodárstvo a ďalšie.

Odporúčania pre rozvoj sociálneho podnikania na Slovensku

Pre ďalší rozvoj sociálneho podnikania na Slovensku je potrebné:

• Zjednodušiť administratívne postupy: Znížiť byrokratickú záťaž spojenú so zakladaním a prevádzkovaním sociálnych podnikov.
• Zvýšiť finančnú podporu: Poskytnúť sociálnym podnikom viac finančných prostriedkov prostredníctvom dotácií, úverov a daňových úľav.
• Podporovať vzdelávanie a osvetu: Zvýšiť informovanosť o sociálnom podnikaní a poskytovať vzdelávanie a poradenstvo pre potenciálnych a existujúcich sociálnych podnikateľov.
• Zlepšiť spoluprácu medzi zainteresovanými stranami: Podporovať spoluprácu medzi štátnymi inštitúciami, samosprávami, neziskovými organizáciami a podnikateľmi v oblasti sociálnej ekonomiky.
• Zamerať sa na nediskrimináciu zdravých zamestnancov: Pri prijímacích pohovoroch si nemusieť dávať pozor, či nediskriminujú zdravých účastníkov, nakoľko sa snažia prioritne pomôcť znevýhodneným.

tags: #socialny #podnik #definicia