Splnomocnenie v rámci rodičovských práv: Komplexný sprievodca pre slovenských rodičov

Cestovanie s deťmi do zahraničia, najmä ak necestujú s oboma rodičmi, môže byť spojené s administratívnymi otázkami. Tento článok poskytuje ucelený pohľad na problematiku splnomocnenia v rámci rodičovských práv na Slovensku, pričom zohľadňuje slovenské právne predpisy a odporúčania. Cieľom je poskytnúť rodičom a zákonným zástupcom komplexné informácie, aby sa vyhli komplikáciám pri cestovaní, ale aj v iných životných situáciách.

Úvod do problematiky splnomocnenia

Predstavte si situáciu: plánujete dovolenku v Anglicku s vaším dieťaťom, ale necestujete s druhým rodičom. Alebo možno vaše dieťa cestuje s inou osobou, napríklad starými rodičmi alebo priateľom rodiny. Potrebujete v takom prípade splnomocnenie? Aké dokumenty sú potrebné a ako ich správne vybaviť? Tento článok vám poskytne odpovede na tieto a ďalšie otázky, a to nielen v kontexte cestovania, ale aj v širšom rámci rodičovských práv a povinností.

Základné princípy výkonu rodičovských práv a povinností

Dňa 4. októbra 2022 bola Národnou radou Slovenskej republiky (NR SR) schválená novela Civilného mimosporového poriadku, v rámci ktorej boli schválené aj zmeny v zákone č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ZoR). Účinky zmien nastali od 1. Ukotvenie spoločnej osobnej starostlivosti rodičov o dieťa je prejavom prirodzeného výkonu rodičovských práv oboma rodičmi, t. j. Základným cieľom zákonodarcu bolo explicitné ukotvenie spoločnej osobnej starostlivosti rodičov o dieťa ako ďalšej formy starostlivosti o dieťa a zároveň podpora zachovania a rozvoj vzťahových väzieb dieťaťa s obidvomi rodičmi aj na čas po rozvode, resp. rozchode.

Podľa slovenského práva, konkrétne podľa zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine, rodičia vykonávajú rodičovské práva a povinnosti spoločne. Ak ide o bežné záležitosti, ktorou je aj krátkodobé vycestovanie s maloletým, súhlas druhého rodiča sa nevyžaduje.

V rozhodnutí, ktorým sa rozvádza manželstvo rodičov maloletého dieťaťa, súd upraví výkon ich rodičovských práv a povinností k maloletému dieťaťu na čas po rozvode, najmä určí, či maloleté dieťa zverí do spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, do striedavej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, alebo do osobnej starostlivosti jedného z rodičov, kto ho bude zastupovať a spravovať jeho majetok.

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Podľa § 28 ods. 1 zákona o rodine, obsahom rodičovských práv a povinností je najmä starostlivosť o zdravie a všestranný vývin maloletého dieťaťa, zastupovanie maloletého dieťaťa a správa jeho majetku. Čo ďalej tvorí obsah rodičovských práv a povinností sa dozvedáme z niekoľkých ďalších ustanovení zákona o rodine. Pôjde opäť najmä o exemplifikatívny výpočet uvedený v § 35 ZR, a to o rozhodovanie o vysťahovaní maloletého dieťaťa do cudziny, o štátnom občianstve maloletého dieťaťa, o udelení súhlasu na poskytovanie zdravotnej starostlivosti a príprave na budúce povolanie. Ďalej sú to otázky týkajúce sa výchovy v duchu náboženského a filozofického vyznania, právo na informovanie sa o maloletom dieťati, otázka trvalého pobytu dieťaťa, meno a priezvisko dieťaťa, ale, podľa nášho názoru, sú to aj otázky, ktoré súvisia s podstatnými otázkami týkajúcimi sa maloletého dieťaťa a s jeho potrebami, a to napríklad výber pediatra pre dieťa, krúžkov či športových aktivít pre deti, účasť dieťaťa na školskom výlete doma aj v zahraničí, otázky spojené s mimoriadnymi - ostatnými jednorazovými výdavkami na deti, ktoré vzniknú v budúcnosti a pod., ktoré nie sú v zákone uvedené, ale môžu byť podstatnou záležitosťou týkajúcou sa výkonu rodičovských práv a povinností a rodičia sa musia na týchto otázkach dohodnúť. Obsahom rodičovských práv a povinností je aj úprava styku s maloletým dieťaťom a starostlivosť o výživu maloletých detí.

Súhlas rodičov s vycestovaním dieťaťa do zahraničia: Základné princípy

Podľa slovenského práva, ak cestujete na dovolenku s dieťaťom ako rodič, vo všeobecnosti nepotrebujete súhlas druhého rodiča. V rámci krajín EÚ dokonca dieťaťu postačí občiansky preukaz namiesto cestovného pasu (čo platí aj pre dospelých). Napriek tomu, odporúčame si pred cestou overiť podmienky vstupu do konkrétnej krajiny na zastupiteľskom úrade.

Ak však dieťa cestuje do zahraničia bez zákonného zástupcu, situácia sa komplikuje.

• Dieťa cestuje s jednou osobou: Ak dieťa cestuje len s jedným z rodičov, odporúča sa mať súhlas druhého rodiča, najmä ak rodičia nie sú zosobášení alebo ak je starostlivosť o dieťa upravená súdnym rozhodnutím.
• Dieťa cestuje s inou osobou ako rodič: Ak dieťa cestuje s inou osobou (napr. starí rodičia, priateľ rodiny), splnomocnenie je takmer nevyhnutné.
• Cesta do krajín mimo EÚ: Pre cesty do krajín mimo Európskej únie je potrebné overiť si podmienky vstupu na zastupiteľskom úrade danej krajiny. Mnohé krajiny vyžadujú notársky overený súhlas rodičov, často aj v anglickom jazyku.

V praxi orgány niektorých štátov (napr. polícia pri kontrole na hraniciach) môžu požadovať písomný súhlas druhého rodiča, ak dieťa cestuje len s jedným rodičom alebo s inou osobou.

Čo má obsahovať splnomocnenie?

Súhlas rodičov s vycestovaním dieťaťa do zahraničia by mal obsahovať:

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok a splnomocnenie

• Identifikačné údaje rodiča (rodičov): Meno, priezvisko, dátum narodenia, číslo občianskeho preukazu alebo pasu.
• Identifikačné údaje dieťaťa: Meno, priezvisko, dátum narodenia, číslo cestovného dokladu.
• Identifikačné údaje osoby, s ktorou dieťa cestuje: Meno, priezvisko, dátum narodenia, číslo cestovného dokladu.
• Slovne vyjadrený súhlas s vycestovaním: Jasné vyjadrenie súhlasu s cestou dieťaťa do zahraničia s konkrétnou osobou.
• Účel cesty a doba trvania: Uvedenie krajiny, účelu cesty (napr. dovolenka) a doby, na ktorú je súhlas udelený.
• Podpis rodiča (rodičov): Podpis by mal byť overený notárom.

Ako vybaviť splnomocnenie krok za krokom

1. Získanie vzoru splnomocnenia: Vzor splnomocnenia v slovenskom a anglickom jazyku je možné stiahnuť zo stránok Ministerstva zahraničných vecí SR.
2. Vyplnenie splnomocnenia: Dôkladne vyplňte všetky požadované údaje.
3. Overenie podpisu u notára: Podpis na splnomocnení overte u notára. Upozornite notára, že dokument bude použitý v zahraničí.
4. Apostila alebo superlegalizácia (podľa krajiny): Pre použitie v niektorých krajinách je potrebné vyššie overenie - apostila alebo superlegalizácia.
5. Úradný preklad: Ak je splnomocnenie v slovenskom jazyku, zabezpečte úradný preklad do anglického jazyka, prípadne do jazyka cieľovej krajiny.

Praktické rady a odporúčania

• Informujte sa vopred: Pred cestou si overte podmienky vstupu do Anglicka na Veľvyslanectve Spojeného kráľovstva v Bratislave alebo na zastupiteľskom úrade danej krajiny.
• Majte so sebou kópie dokumentov: Okrem originálu splnomocnenia majte so sebou aj kópie všetkých relevantných dokumentov (cestovný pas dieťaťa, rodný list, rozhodnutie súdu o starostlivosti o dieťa).
• Buďte pripravení na kontrolu: Na letisku alebo pri vstupe do krajiny môžete byť podrobení kontrole. Buďte pripravení preukázať svoj vzťah k dieťaťu a predložiť všetky potrebné dokumenty.
• Komunikujte s druhým rodičom: Aj keď súhlas druhého rodiča nie je vždy nutný, odporúča sa s ním komunikovať a informovať ho o ceste.

Špecifické situácie

• Rozvod alebo úprava starostlivosti: Ak ste rozvedení alebo máte súdom upravenú starostlivosť o dieťa, je dôležité preštudovať si súdne rozhodnutie. V niektorých prípadoch môže byť súhlas druhého rodiča potrebný aj na krátkodobé vycestovanie.
• Dieťa zverené do starostlivosti jedného rodiča: Samotný fakt, že jeden rodič má dieťa zverené do starostlivosti, neoprávňuje tohto rodiča k bezvýhradnému rozhodovaniu o dieťati. Pokiaľ druhý rodič nemá obmedzené rodičovské práva, stále je zákonným zástupcom dieťaťa a má právo podieľať sa na rozhodovaní v živote dieťaťa.
• Neoprávnené premiestnenie dieťaťa: Ak jeden rodič odchádza s dieťaťom do zahraničia bez súhlasu druhého rodiča, môže ísť o neoprávnené premiestnenie alebo zadržanie dieťaťa, tzv. rodičovský únos.

Cestovné doklady pre deti

Každé dieťa, bez ohľadu na vek, musí mať pri cestovaní do zahraničia platný cestovný doklad - cestovný pas alebo občiansky preukaz (v rámci EÚ). Od roku 2019 môže mať občiansky preukaz aj občan mladší ako 15 rokov. Ak máte vy a vaše dieťa iné priezvisko, odporúča sa mať so sebou pre istotu aj rodný list dieťaťa.

Čo ak druhý rodič nesúhlasí?

Ak druhý rodič nesúhlasí s vycestovaním dieťaťa, je potrebné zvážiť právne kroky. V prípade, že sa rodičia nedohodnú o podstatných veciach súvisiacich s výkonom rodičovských práv a povinností, najmä o vysťahovaní maloletého dieťaťa do cudziny, rozhodne na návrh niektorého z rodičov súd.

Splnomocnenie v iných situáciách: Zdravotná starostlivosť a zastupovanie

Splnomocnenie v rámci rodičovských práv sa neobmedzuje len na cestovanie. Rodičia môžu potrebovať splnomocniť inú osobu aj v situáciách, keď nemôžu osobne zabezpečiť zdravotnú starostlivosť o dieťa alebo ho zastupovať v právnych úkonoch.

• Zdravotná starostlivosť: Ak rodič nemôže byť prítomný pri lekárskom ošetrení dieťaťa, môže splnomocniť starého rodiča, opatrovníka alebo inú blízku osobu, aby s lekárom prediskutovala zdravotný stav dieťaťa a dala súhlas na potrebné zákroky.
• Zastupovanie v právnych úkonoch: V prípade, že sa rodič nemôže zúčastniť na stretnutí v škole, na úrade alebo pri iných právnych úkonoch, môže splnomocniť inú osobu, aby dieťa zastupovala.

Vzorové situácie a otázky rodičov

Otázka: Rád by som sa opýtal, či potrebujem súhlas manžela, ak plánujem vycestovať na dovolenku trvajúcu 8 dní do zahraničia. Nie sme rozvedení a žijeme v spoločnej domácnosti.

Odpoveď: Podľa judikatúry, pokiaľ nejde o trvalé vysťahovanie sa do cudziny, potom rodič nemá povinnosť vyžadovať súhlas druhého rodiča. V zmysle Zákona o rodine má rodič právo na informácie o dieťati, a preto je vhodné informovať druhého rodiča o tom, že s dieťaťom idete na dovolenku.

Prečítajte si tiež: Sociálna poisťovňa: Splnomocnenia a formuláre prehľadne

Otázka: Chcel by som sa informovať, čo budem potrebovať, ak sme sa s manželkou dohodli, že nebudeme spolu žiť, keďže deti ju nemajú radi a ani ja. Rozvod budeme riešiť neskôr, o pár mesiacov odchádzam s deťmi do zahraničia k mojim rodičom. Manželka s tým súhlasí… aký súhlas alebo aký dokument je potrebné vybaviť, ak budem s deťmi žiť v zahraničí bez matky?

Odpoveď: V tejto situácii je dôležité postupovať podľa slovenského práva, najmä ak ešte nie ste rozvedení a obaja rodičia máte k deťom rovnaké rodičovské práva a povinnosti. Je potrebné získať písomný súhlas matky s overeným podpisom, ktorý by mal obsahovať identifikačné údaje oboch rodičov a detí, jasné vyjadrenie súhlasu s vysťahovaním do konkrétnej krajiny a s ich pobytom tam s otcom, časové ohraničenie a podpisy oboch rodičov (ideálne úradne overené). Ak by ste chceli mať istotu, odporúčam podať na súd návrh na úpravu výkonu rodičovských práv a povinností na čas, kým budete s deťmi v zahraničí.

Otázka: Chcem ísť so synom (11) na dovolenku do Egypta bez manžela na päť dní. Potrebujem, prosím vás, súhlas alebo nejaký doklad? Žijeme spolu a máme rovnaký pobyt.

Odpoveď: Ak s otcom žijete spolu a spoločne sa o syna staráte, tak takáto povinnosť Vám zo slovenských právnych predpisov nevyplýva. Súhlas však môže vyžadovať priamo Egypt.

Náhradná starostlivosť a splnomocnenie

Náhradná starostlivosť predstavuje dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti teda vždy sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa.

Zákon o rodine pozná tri formy náhradnej starostlivosti a to a) zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby, b) zverenie do pestúnskej starostlivosti a c) zverenie do ústavnej starostlivosti. Pokiaľ nastane stav, kedy sa dieťa ocitne bez riadnej starostlivosti rodičov je nevyhnutné čo najskôr dieťaťu zabezpečiť náhradnú starostlivosť, tak aby nebola ohrozená výchova a vývin maloletého.

Osobou, ktorej možno maloleté dieťa takto zveriť, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa.

Pokiaľ je dieťa zverené do náhradnej starostlivosti fyzickej osoby tak súd v rozhodnutí zároveň určí rozsah jej práv a povinností vo vzťahu k maloletému dieťaťu. Okrem povinnosti sa osobne riadne starať o maloleté dieťa má táto osoba právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok avšak len v bežných veciach. Vo veciach podstatných rozhodujú i naďalej rodičia maloletého dieťaťa spoločne.

Mediácia a rodičovská dohoda

Zákonom č. 420/2004 Z. z. o mediácii sa upevnila pozícia inštitútu mediácie ako legitímneho nástroja na riešenie sporov. Ako jedna z mimosúdnych metód upravených zákonom prispieva k rýchlejšiemu prístupu k spravodlivosti občanov. Úlohou mediácie nie je nahradiť fungujúci systém súdnictva, ale vytvoriť podporu k tomuto systému iným prístupom k riešeniu sporov.

Výsledkom mediácie podľa zákona č. 420/2004 Z. z. o mediácii je dohoda, ktorá má písomnú formu a je pre osoby zúčastnené na mediácii záväzná. Cieľom príspevku je poukázať na obsah rodičovskej dohody, ktorá je výsledkom mediácie a ktorá odráža potreby, záujmy a možnosti účastníkov dohody pretvorené do vzájomných práv a povinností a z tohto dôvodu je pre účastníkov viac akceptovateľná a napĺňaná.

Zákon č. 36/2005 Z. z. o rodine predpokladá dohodu rodičov vo väčšine ustanovení upravujúcich výkon rodičovských práv a povinností k maloletým deťom. V prípadoch, ak nedôjde k dohode rodičov, súd má tiež široké možnosti individuálne posudzovať podmienky a situáciu v každej rodine individuálne. Schválením rodičovskej dohody súdom by súd mal predchádzať budúcim sporom ohľadom starostlivosti a výchovy detí, a tak pristupovať preventívne vo vzťahu k otázkam týkajúcim sa výkonu rodičovských práv a povinností, aby v budúcnosti nedochádzalo k nedorozumeniam medzi rodičmi o ich výkone.

tags: #splnomocnenie #v #rámci #rodičovských #práv #vzor