Spolupráca s ÚPSVaR a orgánmi činnými v trestnom konaní pri ochrane detí: Legislatívny rámec a prevencia kriminality

Ochrana detí a mládeže je jednou z priorít štátu a spoločnosti. V tejto oblasti zohrávajú kľúčovú úlohu Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a orgány činné v trestnom konaní, ktoré v spolupráci s ďalšími subjektmi zabezpečujú komplexnú ochranu práv a záujmov detí.

Legislatívny rámec ochrany detí

Legislatívny rámec ochrany detí na Slovensku je rozsiahly a zahŕňa viaceré zákony a predpisy, ktoré upravujú práva a povinnosti štátu, rodičov a ďalších osôb vo vzťahu k deťom. Medzi najdôležitejšie patrí:

• Ústava Slovenskej republiky: Zaručuje základné práva a slobody všetkým občanom, vrátane detí.
• Zákon o rodine: Upravuje vzťahy medzi rodičmi a deťmi, manželské vzťahy a inštitúty náhradnej starostlivosti.
• Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele: Definuje úlohy a kompetencie ÚPSVaR v oblasti ochrany detí, upravuje postupy pri ohrození dieťaťa a zabezpečuje poskytovanie sociálnych služieb pre deti a rodiny.
• Trestný zákon: Stanovuje trestné činy, ktorých obeťami alebo páchateľmi môžu byť deti.
• Občiansky zákonník: Upravuje právne vzťahy, ktorých účastníkmi môžu byť aj deti.
• Nariadenie GDPR (Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679): Upravuje pravidlá týkajúce sa ochrany fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov.
• Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov: Zohľadňuje záväzky vyplývajúce zo Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEU).

Úloha ÚPSVaR v ochrane detí

ÚPSVaR zohráva kľúčovú úlohu v systéme ochrany detí na Slovensku. Jeho hlavné úlohy zahŕňajú:

• Sociálnoprávna ochrana detí: Vykonávanie opatrení na ochranu práv a záujmov detí, ktoré sú ohrozené alebo sa nachádzajú v nepriaznivej situácii.
• Sociálna kuratela: Poskytovanie pomoci a podpory deťom a rodinám, ktoré sa nachádzajú v krízovej situácii, s cieľom predchádzať sociálnemu vylúčeniu a kriminalite.
• Náhradná starostlivosť: Zabezpečovanie náhradnej starostlivosti o deti, ktoré nemôžu byť vychovávané vo vlastnej rodine (napr. pestúnska starostlivosť, ústavná starostlivosť).
• Spolupráca s ďalšími subjektmi: Spolupráca s orgánmi činnými v trestnom konaní, školami, zdravotníckymi zariadeniami a mimovládnymi organizáciami s cieľom zabezpečiť komplexnú ochranu detí.

Intervenčné centrum pre rodiny

Intervenčné centrum pre rodiny (ICpR) vykonáva opatrenia v zmysle § 45 ods. 1 písm. b) a c) zákona 305/2005 Z. z. Ambulantné a terénne opatrenia sa vykonávajú na základe vopred identifikovaných potrieb orgánov SPODaSK. Medzi opatrenia patrí:

• Vykonávanie výchovných opatrení podľa § 12 ods. 1 písm. b) a c) zákona 305/2005 Z. z.
• Podprogram sociálnej diagnostiky pod názvom: „V čom je problém 1?“ (§ 12 ods. 1, písm. b) a § 11 ods. 3, písm. b), bod 5.)
• Podprogram zameraný na riešenie konfliktov v rodine a to pred rozvodom/ rozchodom, v priebehu rozchodu a po rozvode/ rozchode pod názvom: „Dieťa v centre záujmu“ (§ 11 ods. 2, písm. a), b), c))
• Intervenčno - sanačný podprogram pod názvom: „Moja rodina“ (§ 12 ods. 1, písm. d a § 11 ods. 3, písm. a), písm. b), bod 1.-4., písm.
• Výchovný podprogram pod názvom: „Cesta za slnečným dobrodružstvom“ (§ 12 ods. 1 písm. d) a § 11 ods. 3, písm.
• Podprogram zameraný na identifikáciu sy CAN pod názvom: „V čom je problém 2?“ (§ 12 ods. 1 písm. b) a § 11 ods. 3 písm.
• Podprogram: „Intervenčno-sanačný“ (§ 12 ods. 1, písm. d) a §11 ods. 3 písm. c), a písm.
• Podprogram: „Psychologické poradenstvo pre obete sy CAN a CSA“ (§ 11 ods. 3 písm.

V ICpR sa v priebehu jednotlivých programov používajú viaceré odborné metódy, prostredníctvom ktorých sa vykonávajú jednotlivé ciele a opatrenia pre vybrané cieľové skupiny. V rámci poskytovaných opatrení, vychádzajúc zo skúseností z praxe pri riešení situácie cieľovej skupiny, sa stretávame s poskytovaním krízovej intervencie.

Prečítajte si tiež: Budúcnosť medzinárodnej zdravotníckej spolupráce

Na práci s klientom sa podieľa tím pracovníkov ICpR v zložení: sociálni pracovníci, sociálni asistenti, psychológ, špeciálny pedagóg, odborný garant. Podľa potreby môže byť k spolupráci prizvaný aj právnik, terapeut, klinický psychológ. V rámci multiinštitucionálnej spolupráce spolupracuje ICpR s pracovníkmi ÚPSVaR, SPODaSK, s odborníkmi zdravotníckych zariadení (psychiatria, všeobecné lekárstvo), orgánmi činnými v trestnom konaní a školskými zariadeniami.

Spolupráca s orgánmi činnými v trestnom konaní

Spolupráca s orgánmi činnými v trestnom konaní je nevyhnutná v prípadoch, keď je dieťa obeťou alebo páchateľom trestného činu. ÚPSVaR v takýchto prípadoch:

• Oznamuje trestné činy: Ak sa ÚPSVaR dozvie o skutočnostiach, ktoré nasvedčujú tomu, že bol spáchaný trestný čin, je povinný to oznámiť orgánom činným v trestnom konaní.
• Poskytuje súčinnosť: ÚPSVaR poskytuje orgánom činným v trestnom konaní potrebnú súčinnosť pri vyšetrovaní trestných činov, napr. poskytuje informácie o rodinnej situácii dieťaťa, zabezpečuje psychologickú pomoc pre dieťa a pod.
• Zabezpečuje ochranu obetí: ÚPSVaR zabezpečuje ochranu detí, ktoré sa stali obeťami trestných činov, napr. poskytuje im ubytovanie v krízových centrách, zabezpečuje psychologickú pomoc a právne poradenstvo.
• Podieľa sa na resocializácii páchateľov: ÚPSVaR sa podieľa na resocializácii detí, ktoré sa dopustili trestných činov, napr. zabezpečuje im účasť na výchovných programoch a poskytuje im pomoc pri hľadaní zamestnania.

Prevencia kriminality detí a mládeže

Prevencia kriminality detí a mládeže je komplexná oblasť, ktorá zahŕňa opatrenia zamerané na predchádzanie kriminálnemu správaniu detí a mládeže. Stratégia prevencie kriminality v Slovenskej republike na roky 2007 - 2010 je v poradí už tretím uceleným programovým dokumentom vlády Slovenskej republiky pre oblasť prevencie kriminality, predkladaným v štvorročných intervaloch na schválenie. Prvá stratégia schválená uznesením vlády SR č. 482 z 9. júna 1999 na roky 1999 - 2002 položila základy ucelenej koncepcie prevencie kriminality v Slovenskej republike a znamenala prvé kroky na inštitucionálnej báze na zvýšenie bezpečnosti občanov krajiny, ochrany ich života, zdravia a majetku prostriedkami prevencie.

Úrovne prevencie

V SR sa úlohy stratégie prevencie kriminality zabezpečujú v rámci trojúrovňového systému prevencie, ktorý zahŕňa celoštátnu, regionálnu a miestnu úroveň. Úlohy prevencie sú na uvedených úrovniach diferencované: kým sa na najvyššej úrovni riešia úlohy koncepčné, legislatívne a koordinačné, na ďalších dvoch úrovniach (regionálnej a miestnej) úlohy výkonné. V súlade s doterajšími stratégiami boli na všetkých troch úrovniach zriadené koordinačné orgány, výkonné pracoviská personifikované v koordinátoroch pre prevenciu kriminality.

Subjekty prevencie

Medzi subjekty, ktoré sa podieľajú na prevencii kriminality detí a mládeže, patria:

Prečítajte si tiež: Prínosy spolupráce školy a domova dôchodcov

• Rodina: Rodina zohráva kľúčovú úlohu v prevencii kriminality detí a mládeže. Rodičia by mali deťom poskytovať lásku, pozornosť a výchovu, ktorá ich vedie k dodržiavaniu zákonov a morálnych zásad.
• Škola: Škola by mala deťom poskytovať vzdelanie a výchovu, ktorá ich pripravuje na život v spoločnosti. Škola by mala tiež venovať pozornosť prevencii šikanovania a iných negatívnych javov.
• ÚPSVaR: ÚPSVaR zabezpečuje sociálnoprávnu ochranu detí a sociálnu kuratelu, ktoré sú dôležité pre prevenciu kriminality detí a mládeže.
• Orgány činné v trestnom konaní: Orgány činné v trestnom konaní sa podieľajú na prevencii kriminality detí a mládeže prostredníctvom represívnych a preventívnych opatrení.
• Mimovládne organizácie: Mnoho mimovládnych organizácií sa venuje prevencii kriminality detí a mládeže, napr. poskytujú poradenstvo, organizujú voľnočasové aktivity a pod.

Metódy prevencie

Medzi metódy, ktoré sa používajú v prevencii kriminality detí a mládeže, patria:

• Sociálna prevencia: Opatrenia zamerané na zlepšenie sociálnych podmienok detí a mládeže, napr. podpora rodiny, vzdelávanie, zamestnanosť, bývanie.
• Situačná prevencia: Opatrenia zamerané na zníženie príležitostí pre páchanie trestných činov, napr. zlepšenie bezpečnosti verejných priestranstiev, inštalácia kamerových systémov.
• Viktimačná prevencia: Opatrenia zamerané na ochranu obetí trestných činov, napr. poradenstvo, psychologická pomoc, právna pomoc.

Šikanovanie a preventívne opatrenia v školách

V kontexte ochrany detí a mládeže je dôležité spomenúť aj problematiku šikanovania a preventívne opatrenia, ktoré sa realizujú v školách. Školy majú vypracované metodické postupy riešenia šikanovania, ktoré sa aplikujú na všetky priestupky, pri ktorých je podozrenie, že by mohlo ísť o šikanovanie. Ak sa šikanovanie potvrdí, je okamžite informované vedenie školy, zákonní zástupcovia zainteresovaných žiakov a v prípade potreby Rada školy, zriaďovateľ, CPP, ÚPSVaR, prípadne orgány činné v trestnom konaní, podľa závažnosti zistených skutočností.

Každý žiak sa v priebehu piateho ročníka musí zúčastniť preventívnej prednášky o šikanovaní a v priebehu Prímy preventívnej prednášky o kyberšikanovaní. Následne sa na viacerých predmetoch (informatika, etická výchova, občianska náuka atď.) vyučujúci okrajovo priebežne tejto téme venujú vrámci svojich predmetov. Na školách pracuje školský podporný tím, ktorý pomáha v škole nastavovať podporné procesy pre žiakov a učiteľov. Medzi jeho úlohy patrí vyhľadávanie a identifikácia zdrojov a rizík u žiakov, tried, učiteľov (napr. nástup prvákov, prechod piatakov, kariérny rozvoj žiakov, príchod nového žiaka, zápis do 1. ročníka).

Ochrana osobných údajov

Ochrana súkromia a osobných údajov je základným ľudským právom, garantovaným právom Európskej únie, Lisabonskou zmluvou a Chartou základných práv EÚ. Cieľom je chrániť fyzické osoby pred neoprávneným zasahovaním do ich súkromného života pri spracúvaní ich osobných údajov.

Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) spracúva osobné údaje fyzických osôb vo svojich agendách a je povinnou osobou - prevádzkovateľom podľa Nariadenia 2016/679 a zákona č. 18/2018 Z. z.

Prečítajte si tiež: Metódy sociálnej rehabilitácie seniorov

ÚRSO spracúva osobné údaje na základe rôznych právnych základov, v závislosti od účelu spracúvania:

• Plnenie zákonnej povinnosti: V zmysle čl. 6 ods. 1 písm. c) Nariadenia GDPR, najmä pre účely regulácie sieťových odvetví, vedenia agendy žiadostí podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám, účtovníctva, BOZP, PO a PZS, správy registratúry, prijímania a odosielania zásielok, vybavovania sťažností, vybavovania žiadostí o výkon práv dotknutých osôb, oznamovania protispoločenskej činnosti a vybavovania súdnych sporov.
• Zmluva s dotknutou osobou: V zmysle čl. 6 ods. 1 písm. b) Nariadenia GDPR, najmä pre účely personálnej a mzdovej agendy a evidencie zmlúv.

ÚRSO poskytuje osobné údaje tretím stranám len v nevyhnutných prípadoch a v súlade s platnou legislatívou. Medzi príjemcov osobných údajov patria: Žiadatelia podľa zákona č. 211/2000 Z. z., Externí partneri zabezpečujúci BOZP a VZS, PZS, PO, Sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne, Inšpektorát práce, Orgány činné v trestnom alebo priestupkovom konaní, ÚOOÚ SR, Štátny archív, Slovenská pošta, a. s., Spoločnosti, na ktorej serveroch sú osobné údaje uložené, Súdy.

tags: #spolupráca #s #upsvar #a #orgánmi #činnými