Starobné dôchodky policajtov vo výslužbe: Podmienky a aktuálny vývoj

Úvod

Starobné dôchodky policajtov vo výslužbe sú špecifickou oblasťou sociálneho zabezpečenia, ktorá sa riadi zákonom č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Tento článok sa zameriava na podmienky nároku na starobný dôchodok pre policajtov vo výslužbe, aktuálny vývoj v tejto oblasti a súvisiace otázky.

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislé občianske združenie, ktoré bolo založené v roku 2006. Združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového dôchodku alebo invalidného výsluhového dôchodku. Hlavným cieľom APVV je združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s príslušníkmi v aktívnej službe. APVV sa zameriava na:

• Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít.
• Podporu výmeny profesionálnych skúseností.
• Zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom.
• Obhajobu záujmov svojich členov.
• Spoluprácu pri tvorbe legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia.

APVV rozvíja činnosť na celom území Slovenskej republiky prostredníctvom svojich miestnych organizácií. Pravidelne aktualizuje svoju webovú stránku www.apvvmalacky.sk a zasiela členom oznámenia prostredníctvom SMS správ.

Podmienky nároku na starobný dôchodok

Podmienky nároku na starobný dôchodok pre policajtov vo výslužbe sú upravené zákonom č. 328/2002 Z. z. Tento zákon upravuje sociálne zabezpečenie policajtov a vojakov, vrátane podmienok nároku na výsluhový dôchodok a starobný dôchodok.

Výsluhový dôchodok a starobný dôchodok

Dôležité je rozlišovať medzi výsluhovým dôchodkom a starobným dôchodkom. Výsluhový dôchodok je dávka, ktorá sa vypláca policajtom a vojakom po splnení určitých podmienok, najmä po odslúžení určitého počtu rokov. Starobný dôchodok je dávka, ktorá sa vypláca po dosiahnutí dôchodkového veku a splnení podmienok stanovených zákonom o sociálnom poistení.

Prečítajte si tiež: Starobné a invalidné dôchodky

Priznávanie starobných dôchodkov Sociálnou poisťovňou

Sociálna poisťovňa môže zamietnuť žiadosti o priznanie starobných dôchodkov bývalým policajtom, ktorí poberajú výsluhový dôchodok. Dôvodom je, že Sociálna poisťovňa nezohľadňuje dobu služobného pomeru pri posudzovaní nároku na starobný dôchodok. Toto viedlo k súdnym sporom, v ktorých sa bývalí policajti domáhajú svojich práv.

Súdne spory a judikatúra

V posledných rokoch vzrástol počet súdnych sporov, ktoré sa týkajú priznávania starobných dôchodkov bývalým policajtom. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol v mnohých prípadoch v prospech poškodených poistencov. Tieto rozhodnutia majú významný vplyv na aplikačnú prax súdov a môžu viesť k zmene prístupu Sociálnej poisťovne.

Minimálny dôchodok

K uplatňovaniu tzv. minimálneho dôchodku platí, že ani jeden poberateľ dávky z výsluhového zabezpečenia príslušníkov Policajného zboru zatiaľ nespĺňa podmienky na jeho priznanie.

Starí dôchodcovia

Z tzv. staro dôchodcov, t. j. príslušníkov, ktorým služobný pomer skončil pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 328/2002 Z. z. (tzn. ku dňu 1. 7. 2002), a ktorým bol priznaný starobný dôchodok podľa všeobecných predpisov o sociálnom zabezpečení (napr. zákon č. 100/1988 Zb.), ktorých je približne do 1900, má viac ako 1300 z týchto staro dôchodcov dobu trvania služobného pomeru 31 a viac „odslúžených rokov“, z čoho vyplýva, že služobný pomer príslušníka PZ bol v minulosti celoživotným poslaním, aj z tohto dôvodu je uplatňovanie prepočítavania koeficientom pre týchto poberateľov výhodnejšie.

Nepretržité zamestnanie

Pokiaľ ide o uplatňovanie § 261 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. tzn. nepretržité zamestnanie uviedol, že uvedené ustanovenie sa aplikuje na tých poberateľov výsluhových dôchodkov, ktorí ku dňu 30.06.2002 splnili všetky podmienky vzniku nároku na starobný dôchodok podľa zákona č. 100/1988 Zb. avšak útvar sociálneho zabezpečenia o priznanie starobného dôchodku nepožiadali (tzn. splnili fyzický vek s poukázaním na kategórie, ako aj celkovú dobu zamestnania v príslušných kategóriách), pričom poberali dávku výsluhového zabezpečenia, akou bol príspevok za službu alebo výsluhový príspevok a po skončení služobného pomeru sa zamestnali, pričom zamestnanie spolu s tzv. náhradnými dobami muselo trvať nepretržite, a to od nasledujúceho dňa po skončení služobného pomeru až do dňa 31.12.2003, prípadne pracovný pomer mohol skončiť aj po tomto dni.

Prečítajte si tiež: Krajský súd Nitra o starobných dôchodkoch

Prelomenie podmienky Sociálnej poisťovne

K prelomeniu podmienky, na ktorej trvá Sociálna poisťovňa pri priznávaní starobných dôchodkov (minimálne 15 rokov doby poistenia vo všeobecnom systéme bez zohľadnenia „započítania“ doby služobného pomeru, u poberateľov, ktorým bol priznaný výsluhový dôchodok podľa zákona č. 328/2002 Z. z.) uviedol, že prebiehajú v tejto otázky viaceré súdne spory poberateľov (aj na NS SR) a v prípade úspešnosti týchto sporov bude možné požiadať Sociálnu poisťovňu o priznanie starobného dôchodku (po splnení podmienky fyzického veku vzniku nároku na starobný dôchodok) aj po „odpracovaní“ menej ako 15 rokov v civilnom sektore.

Valorizácia dôchodkov

Valorizácia dôchodkov je dôležitou otázkou pre všetkých dôchodcov, vrátane policajtov vo výslužbe. V súčasnosti prebiehajú diskusie o spôsobe valorizácie dôchodkov od roku 2018. Ak sa vo všeobecnom systéme bude valorizácia určovať naďalej pevnou sumou, bude potrebné meniť aj ustanovenie vzťahujúce sa k valorizácií výsluhových dávok upravené zákonom č. 328/2002 Z. z.

Súčasný variant zvyšovania všetkých dôchodkových dávok, a to pevnou sumou, sa ukazuje ako najoptimálnejšie riešenie do budúcna.

Rodičovský dôchodok

Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona nárok na rodičovský dôchodok má aj poberateľ:

• starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok a
• výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Zdaňovanie výsluhových dôchodkov

V médiách a na rôznych sociálnych sieťach boli prezentované návrhy opatrení k pripravovanému širšiemu balíku konsolidačných opatrení pre rok 2025 a ďalšie roky, ktoré by mali byť predstavené v druhej polovici augusta. Podľa týchto informácii sa pripravujú aj zmeny v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia (výsluhové dôchodky) a to formou ich zdanenia resp. odvodov, kde sú uvedené aj konkrétne informácie o výške zdanenia resp.

Prečítajte si tiež: Všetko o dobrovoľných príspevkoch na dôchodok

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, ktoré je gestorom zákona č. 328/2002 Z.z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania/odvodov z výsluhového dôchodku zo strany ministerstva vnútra. Ako gestor zákona č. 328/2002 Z. z. v súčasnosti nemá ministerstvo vnútra vedomosť o legislatívnom návrhu, ktorý by mal za následok zmeny vo výplate výsluhových dávok v šíriacom kontexte.

13. Dôchodok

Národná rada SR schválila novelu zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1.7.2024, kde predkladateľ novely zákona akceptoval v medzirezortnom pripomienkovom konaní zásadnú hromadnú pripomienku APVV a preto nárok na 13. dôchodok majú aj poberatelia výsluhových dôchodkov.

Hromadné pripomienky verejnosti

APVV sa aktívne zapája do legislatívneho procesu a uplatňuje hromadné pripomienky verejnosti k návrhom zákonov, ktoré sa týkajú sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov. Napríklad, APVV uplatnila hromadnú pripomienku k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, s cieľom zosúladiť ho s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia.

Ústavný zákon o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala predsedovi Národnej rady SR stanovisko k tomuto návrhu, v ktorom zdôraznila, že všetky zásady a ciele navrhovaného Ústavného zákona musia byť v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ale aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi.

Rekreačná starostlivosť

Riaditeľka oboznámila o súčasnom stave v oblasti rekreačnej starostlivosti so zameraním na rozdiely oproti predchádzajúcej internej úprave s cieľom čo najviac ju sprehľadniť a skvalitniť využívanie tejto formy čo najširšiemu okruhu oprávnených užívateľov.

Využívanie VD: 2015 počet žiadostí 703, pridelených 607 t.j. 85%, 2016 počet žiadostí 708, pridelených doposiaľ 403 t.j. 56%. Viac ako 15 % poukazov ostáva nevyužitých.

Činnosť MO APVV Malacky

Činnosť MO APVV Malacky sa riadi čl. 3. Predseda MO APVV sa zúčastnil na XI kongrese v Tatranskej Lomnici. Podstatné informácie z rokovaní prezidenta a 1. viceprezidenta po konaní XI. kongresu sú dostupné na oficiálnej stránke APVV.

Aktivity MO APVV Malacky

MO APVV Malacky organizuje rôzne aktivity pre svojich členov, ako napríklad:

• Deň polície a oslavy MDD na futbalovom štadióne v Rohožníku.
• Účasť na súťaži APPV Bratislavského kraja vo varení gulášu.
• Šípkový turnaj (vianočné posedenie).

tags: #starobné #dôchodky #policajtov #vo #výslužbe #podmienky