Starobné dôchodky výsluhových dôchodcov: Podmienky a aktuálny vývoj

Úvod

Starobné dôchodky výsluhových dôchodcov predstavujú špecifickú oblasť sociálneho zabezpečenia, ktorá sa týka bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb. Tento článok sa zameriava na podmienky nároku na starobný dôchodok pre výsluhových dôchodcov, ako aj na aktuálny vývoj v tejto oblasti, vrátane legislatívnych zmien a aktivít občianskych združení, ktoré zastupujú záujmy tejto skupiny obyvateľov.

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV)

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislé občianske združenie, ktoré bolo založené podľa zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov. Združenie bolo zaregistrované Ministerstvom vnútra SR 6. marca 2006 pod číslom VVS/1-900/90-27666. APVV združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí sú poberateľmi výsluhového alebo invalidného výsluhového dôchodku.

APVV pôsobí na celom území Slovenskej republiky prostredníctvom svojich miestnych organizácií (47). Hlavným cieľom APVV je vytvárať spolupatričnosť a súdržnosť medzi bývalými a aktívnymi príslušníkmi policajno-bezpečnostných služieb. Sloganom APVV je "slúžili sme, chránili sme a teraz chceme pomáhať".

Medzi hlavné ciele činnosti APVV patrí:

• Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít a podpora výmeny profesionálnych skúseností.
• Zvyšovanie prestíže Policajného zboru a zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom.
• Zjednocovanie a obhajovanie záujmov svojich členov a spolupráca pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem.
• Spolupráca so združeniami, ktorých členmi sú príslušníci Policajného zboru a ostatných policajno-bezpečnostných služieb na výsluhovom dôchodku.

Legislatívne iniciatívy a hromadné pripomienky

APVV aktívne spolupracuje s Úniou výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky pri presadzovaní záujmov svojich členov v legislatívnom procese. Združenia uplatňujú hromadné pripomienky verejnosti k návrhom zákonov, ktoré sa týkajú výsluhového zabezpečenia.

Prečítajte si tiež: Starobné a invalidné dôchodky

Návrh zákona č. 328/2002 Z. z.

V rámci legislatívneho procesu k návrhu zákona č. 328/2002 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, Únia výsluhových dôchodcov s podporou APVV uplatnila hromadnú pripomienku verejnosti s návrhom, aby:

• Bola v zákone ustanovená mimoriadna valorizácia dávok výsluhového zabezpečenia identicky tak, ako je to upravené vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení (zákon č. 461/2003 Z. z., § 82 ods. 2).
• Poskytovanie pôct policajtovi, ktorý zomrel počas trvania služobného pomeru, nebolo obmedzované v § 6 ods. 7 citovaného zákona (samovražda) a ani zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru, ak bol poberateľom dávky výsluhového zabezpečenia a jeho služobný pomer neskončil podľa § 192 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 73/1998 Z. z.
• Poskytovanie pôct zomretému policajtovi po skončení služobného pomeru bolo naďalej ponechané priamo v zákone a nebola delegovaná možnosť určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi ako to navrhujú v predkladanom zákone.

Návrh zákona č. 461/2003 Z. z.

K návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov, Únia výsluhových dôchodcov s podporou APVV uplatnila hromadnú pripomienku verejnosti s návrhom, aby:

• Bol návrh doplnený aj ustanovenia k jeho zosúladeniu s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov SR vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia.
• Bolo precizované ustanovenie § 82 ods. 2 tak, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácií vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia (zákon č. 328/2002 Z.z.).

Dňa 1. apríla 2025 sa uskutočnilo na MPSVaR SR tzv. rozporové konanie k hromadnej pripomienke verejnosti k návrhu zákona č. 461/2003 Z. z. z dôvodu, že bola preukázaná podpora hromadnej pripomienky verejnosti viac ako 500 osobami (spolu viac ako 1500 osôb).

Návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe

Skupina poslancov Národnej rady Slovenskej republiky doručila návrh na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. APVV zaslala predsedovi Národnej rady SR stanovisko, v ktorom navrhovala, aby boli všetky zásady a ciele navrhovaného Ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe nielen v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ale aj s medzinárodnými zmluvami a dohovormi. Národná rada Slovenskej republiky po prerokovaní uvedeného návrhu ústavného zákona v prvom čítaní rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.

Zdaňovanie výsluhových dôchodkov

V médiách a na sociálnych sieťach sa objavili informácie o pripravovaných zmenách v osobitnom systéme výsluhového zabezpečenia, ktoré sa týkali zdanenia resp. odvodov z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra SR, ktoré je gestorom zákona č. 328/2002 Z.z., dementovalo tieto informácie a ubezpečilo, že ministerstvu vnútra doposiaľ nebol predložený žiadny oficiálny ani neoficiálny návrh zmeny právnej úpravy z predmetnej problematiky. Ministerstvo vnútra vyjadrilo znepokojenie zo šírenia týchto informácií, ktoré vyvolali v radoch poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia, ale aj v radoch aktívnych príslušníkov ozbrojených zložiek pocit neistoty a obavy.

Prečítajte si tiež: Krajský súd Nitra o starobných dôchodkoch

13. dôchodok a rodičovský dôchodok

Novelou zákona o 13. dôchodku bola akceptovaná zásadná hromadná pripomienka APVV a preto majú nárok na 13. dôchodok aj poberatelia výsluhových dôchodkov. Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Podľa tohto zákona má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ:

• starobného dôchodku alebo invalidného dôchodku, ktorý bol priznaný podľa zákona č. 100/1988 Zb. a sociálnom zabezpečení a ktorý sa podľa zákona č. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok a
• výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.

Zákon o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu

Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol, že zákon č. 283/2021 Z. z. o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a s Dodatkovým protokolom k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a preto už nemá žiadne právny účinky.

Aktivity miestnych organizácií APVV

Miestne organizácie APVV organizujú členské schôdze a spoločenské posedenia pre svojich členov. Na týchto stretnutiach sa vyberajú členské príspevky, hodnotí sa činnosť organizácie a plánujú sa ďalšie aktivity. Členské schôdze sú tiež príležitosťou na výmenu skúseností a upevňovanie vzájomných vzťahov medzi členmi. Miestne organizácie APVV spolupracujú s ďalšími organizáciami, ako sú Kluby vojakov a Jednota dôchodcov Slovenska.

Prečítajte si tiež: Všetko o dobrovoľných príspevkoch na dôchodok

tags: #starobné #dôchodky #výsluhových #dôchodcov #podmienky