Opatrovník v trestnom konaní: Povinnosti a postavenie advokáta

Úvod do problematiky opatrovníctva v trestnom konaní

Inštitút opatrovníctva v trestnom konaní zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní práv obzvlášť zraniteľných osôb, ktoré sa stali obeťami trestných činov. Slovenská advokátska komora (SAK) aktívne podporuje opatrenia, ktoré smerujú k posilneniu ochrany týchto osôb, najmä maloletých. SAK zároveň poukazuje na určité nedostatky v aplikačnej praxi, ktoré sa týkajú právnej úpravy, komunikácie medzi subjektmi trestného konania a rozdielnej interpretácie účelu a obsahu tohto inštitútu. Tento článok sa zaoberá úlohou advokáta ako opatrovníka v trestnom konaní, jeho povinnosťami, právami a postavením v systéme trestného práva Slovenskej republiky. Analyzuje legislatívny rámec, aplikačnú prax a pripravované zmeny, ktoré majú za cieľ posilniť ochranu obetí trestných činov.

Legislatívny rámec a definícia zúčastnenej osoby

Právny základ pre ustanovenie advokáta ako opatrovníka poškodenému v trestnom konaní je zakotvený v § 48 ods. 2 Trestného poriadku. V zmysle § 48 ods. 2 Trestného poriadku, v prípadoch, v ktorých zákonný zástupca poškodeného nemôže vykonávať svoje práva poškodeného, predseda senátu a v prípravnom konaní na návrh prokurátora sudca pre prípravné konanie ustanovia na výkon týchto práv poškodenému opatrovníka z radov advokátov. Podľa tohto ustanovenia, ak zákonný zástupca poškodeného nemôže vykonávať svoje práva, predseda senátu (v prípravnom konaní sudca pre prípravné konanie na návrh prokurátora) ustanoví poškodenému opatrovníka z radov advokátov.

Dôležité je tiež definovať pojem zúčastnenej osoby, ktorú upravuje § 45 ods. 1 Trestného poriadku. Zúčastnená osoba je osoba, ktorej môže byť, podľa návrhu má byť alebo bola zhabaná vec, peňažná čiastka alebo majetok. Táto definícia má svoju historickú genezu, ktorá siaha až do roku 1950. V súčasnosti sa zúčastnená osoba považuje za subjekt trestného konania, ktorému Trestný poriadok priznáva určité procesné práva a ukladá povinnosti.

Úloha a povinnosti advokáta ako opatrovníka

Advokát ustanovený za opatrovníka má konať v záujme opatrovanca s odbornou starostlivosťou, v súlade so zákonom o advokácii a advokátskymi predpismi. Inštitút opatrovníka je vnímaný ako prínosný predovšetkým v prípade násilných trestných činov, keď je obvinený niektorý z rodičov. V takých prípadoch, keď napríklad druhý rodič situáciu zľahčuje, má tendenciu chrániť druhého rodiča alebo partnera, a to aj v prípade, ak je aj on sám obeťou trestného činu (predovšetkým týranie blízkej a zverenej osoby), je zastúpenie zo strany advokáta žiaduce, aby sa skutok adekvátne prešetril a neopakoval aj vo vyššej intenzite. Nech už dieťa participuje na trestnom konaní v akomkoľvek postavení (obvinený, svedok, poškodený), vždy je potrebné prihliadať na jeho vek, schopnosti, vlastnosti a potreby. Zákon o obetiach zaraďuje dieťa - obeť trestného činu medzi obzvlášť zraniteľné osoby, a teda sa mu zakaždým poskytuje špecializovaná odborná pomoc. Potreba osobitnej ochrany a starostlivosti poskytovanej detským obetiam vyplýva z ich neukončeného vývoja a vzdelania, nedostatočnej skúsenosti, ako aj zvýšeného rizika ich druhotnej a opakovanej viktimizácie.

Medzi základné povinnosti advokáta ustanoveného za opatrovníka patrí:

Prečítajte si tiež: Reforma opatrovníctva

• Uplatňovanie práv poškodeného podľa Trestného poriadku.
• Uplatňovanie nároku na náhradu škody a navrhovanie uloženia povinnosti obžalovanému nahradiť túto škodu.
• Predkladanie dôkazov a návrhov na vykonanie dôkazov.
• Nazeranie do spisov.
• Účasť na hlavnom pojednávaní a verejnom zasadnutí.
• Vyjadrovanie sa k vykonaným dôkazom a vykonávanie práva záverečnej reči.
• Podávanie opravných prostriedkov v rozsahu vymedzenom Trestným poriadkom.
• Informovanie sa o stave trestného konania.
• Uplatňovanie návrhov na uzavretie zmieru alebo dohody s páchateľom.
• Žiadanie o poskytnutie informácií o prepustení alebo úteku obvineného z väzby, odsúdeného z výkonu trestu odňatia slobody a pod.
• Dohliadanie na dodržiavanie práv opatrovanca, ktoré mu priznáva Trestný poriadok.

Práva poškodeného, na ktoré dohliada opatrovník

Opatrovník - advokát dohliada na dodržiavanie rozsiahlych práv, ktoré Trestný poriadok priznáva opatrovancovi:

• Umožnenie plného uplatnenia jeho práv.
• Vedenie trestného konania s potrebnou ohľaduplnosťou.
• Zabezpečenie ohľaduplného výsluchu obzvlášť zraniteľných obetí.
• Uplatnenie práva na tlmočníka a prekladateľa.
• Nezverejňovanie osobných údajov maloletých a mladistvých.
• Možnosť vyjadriť sa, či súhlasí s trestným stíhaním.
• Poskytovanie informácií o obvinenom, ak hrozí nebezpečenstvo.
• Riadne poučenie o právach a poskytnutie možnosti na ich uplatnenie.
• Zaistenie nároku poškodeného až do pravdepodobnej výšky škody.
• Upovedomenie o začatí trestného stíhania a pod.
• Možnosť uzavrieť zmier medzi obvineným a poškodeným.
• Vyjadriť sa k dohode o vine a treste.
• Zúčastniť sa na prerokovaní pred prokurátorom.

Spôsob ustanovovania advokátov za opatrovníkov

SAK vedie zoznam advokátov ex offo, do ktorého zapisuje advokátov na základe ich žiadosti. Tento zoznam sa pravidelne zasiela okresným, krajským a Najvyššiemu súdu SR. Advokát si tiež môže vybrať odborné zameranie - opatrovníctvo maloletých v trestnom konaní - vo verejne prístupnom zozname odborných zameraní, ktorý SAK vedie podľa uznesenia P SAK č. 14/1/2012 o vedení verejného zoznamu odborného zamerania advokátov zapísaných v zozname vedenom Slovenskou advokátskou komorou. Súdy pri ustanovovaní opatrovníkov vyberajú v zásade z týchto zoznamov.

Odmeňovanie advokátov - opatrovníkov

Podľa § 12 ods. 7 vyhlášky o odmenách a náhradách advokátov patrí advokátovi ustanovenému za opatrovníka na ochranu práv poškodeného odmena 200 eur za celé konanie. Ak advokát nezastupoval ako opatrovník oprávnenú osobu do právoplatného skončenia veci, patrí mu 50 % odmeny podľa prvej vety. V prípade ustanovenia za opatrovníka viacerým takýmto osobám v jednom konaní sa odmena neurčuje v takejto výške za každú osobu, ale v zmysle § 13 ods. 2 sa znižuje o 50 %, ak ide o spoločné úkony pri zastupovaní dvoch alebo viacerých osôb.

K takto určenej odmene patrí advokátovi za každý úkon právnej služby (definovaný vo vyhláške) režijný paušál vo výške 1/100 výpočtového základu (§ 16 ods. 3). Advokátovi tiež patrí náhrada za stratu času a cestovné náhrady, ak sa úkon vykonáva mimo jeho sídla. Rozhodovacia prax nie je jednotná v tom, či takto určená odmena sa vypočíta ako súčet plnej odmeny za prvú zastupovanú osobu a polovice odmeny za druhú zastupovanú osobu, alebo ako polovica súčtu plnej odmeny za zastupovanie dvoch osôb. SAK považuje za správny prvý z uvedených postupov, pretože zmyslom ustanovenia § 13 ods. 2 riešiaceho zastupovanie dvoch osôb je v takomto prípade zohľadniť, že advokát zastupuje viac než jedného klienta, no zároveň za zastupovanie druhého klienta mu nemá patriť znova plná výška odmeny, ale znížená (o 50 %), pretože ide o spoločný úkon.

De lege ferenda: Pripravované zmeny v právnej úprave

Vzhľadom na povinnosti advokáta je participácia opatrovníka z radov advokátov širšia ako možno predpokladal zákonodarca pri tvorbe pôvodného ustanovenia § 48 ods. 2 Trestného poriadku. S poukazom na potrebu presnejšej úpravy postavenia opatrovníka je v MPK pripravený návrh na zmenu § 48 ods. 2 Trestného poriadku tak, že podľa navrhovanej úpravy, ustanovený opatrovník z radov advokátov, bude konať v rozsahu práv splnomocnenca poškodeného podľa § 54 Trestného poriadku. Takisto podľa pripravovaného návrhu na zmenu § 48 ods. 2 TP orgán činný v trestnom konaní bude mať povinnosť upovedomovať v rámci prípravného konania trestných činov spáchaných voči blízkej alebo zverenej osobe aj príslušný orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, čím sa zabezpečí efektívna komunikácia ako základ spolupráce medzi týmto orgánom a advokátom v pozícii opatrovníka. V súvislosti s touto zmenou zároveň zákonodarca predpokladá aj zmenu spôsobu odmeňovania ustanovených opatrovníkov z radov advokátov tak, že v ustanovení § 553 ods. 4 Trestného poriadku navrhuje doplniť medzi zástupcov z radov advokátov, ktorí majú voči štátu nárok na odmenu a náhradu podľa tarify určenej osobitným predpisom pre konanie o občianskoprávnych veciach, aj opatrovníka ustanoveného podľa § 48 ods. 2 TP, teda na ochranu práv poškodeného. V súvislosti s odmeňovaním advokátov - ustanovených opatrovníkov poškodených v trestnom konaní SAK súčasne navrhuje Ministerstvu spravodlivosti SR v rámci navrhovaných zmien vyhlášky o odmenách a náhradách advokátov aj zrušenie súčasne platného ustanovenia § 12 ods. 7 vyhlášky.

Prečítajte si tiež: Nemocenské poistenie a jeho zneužitie

Reforma opatrovníctva dospelých a ochrana seniorov

Ministerstvo spravodlivosti SR vytvorilo pracovnú skupinu na vypracovanie vecného zámeru, ktorý by priniesol reformu opatrovníctva dospelých a ochranu seniorov. Cieľom je posilniť ochranu seniorov a osôb s pozbavenou spôsobilosťou na právne úkony. Vecný zámer obsahuje návrhy na právnu úpravu, ku ktorým prebieha odborná diskusia, vrátane návrhu výberu opatrovníka a posilnenia ochrany seniorov pri prevodoch obydlia. SAK podporuje automatizovaný výber advokáta - opatrovníka súdom s výhradou podmienenia súhlasu advokáta. Úloha advokáta ustanoveného súdom za opatrovníka by sa mala zamerať primárne na právne úkony súvisiace so správou majetku opatrovanca a inými právnymi záležitosťami.

Prečítajte si tiež: Dĺžka PN pri trestnom čine

tags: #trestný #poriadok #opatrovník #povinnosti