Finančné príspevky na formy služieb: Komplexný prehľad

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby je dôležitým nástrojom podpory pre zariadenia a organizácie, ktoré poskytujú tieto služby občanom v núdzi. Tento príspevok, upravený zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách, má za cieľ zabezpečiť dostupnosť a kvalitu sociálnych služieb pre tých, ktorí ich potrebujú.

Finančný príspevok na sociálne služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou

Tento typ príspevku, ktorý sa riadi § 71 ods. 6 a § 78a zákona o sociálnych službách, je určený pre zariadenia, ktoré poskytujú služby osobám s rôznym stupňom odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby. Výška príspevku sa odvíja od:

• Formy sociálnej služby
• Štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby
• Počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb

Príspevok je účelovo viazaný na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v konkrétnom zariadení.

Dôležitá zmena pre rok 2026:

Žiadatelia o finančný príspevok na rozpočtový rok 2026 budú v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI., a to podľa súčasnej právnej úpravy, aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.

Nové výšky finančných príspevkov, schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., sú už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.

Prečítajte si tiež: Rekvalifikácia: Cesta k lepšiemu zamestnaniu

Finančný príspevok na sociálne služby v zariadeniach krízovej intervencie

Podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa tento príspevok poskytuje zariadeniam krízovej intervencie. Jeho výška závisí od:

• Druhu sociálnej služby
• Počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb

Tento príspevok je určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Kto môže žiadať o finančný príspevok?

O finančný príspevok môžu žiadať:

• Obce, ktoré poskytujú sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obce, ktoré zriadili alebo založili vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
• Neverejní poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.

Podmienky poskytovania finančného príspevku

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (ďalej len „IS SoS“). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Dôležité upozornenie: Pred podaním žiadosti je potrebné skontrolovať a aktualizovať údaje v IS SoS, konkrétne Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04). Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli ovplyvniť výšku žiadaného finančného príspevku.

Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa

S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Zmluva o poskytovaní finančného príspevku

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.

Duplicita financovania

Dôležité je, aby toto miesto bolo obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „Pflegegeld“ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku).

Možnosť poskytnutia príspevku obcou alebo VÚC

V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Prečítajte si tiež: Príspevok od ÚPSVaR

Časté otázky a odpovede

Otázka: Je naša žiadosť o finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby zadaná v systéme IS SoS správne, ak ju raz systém ukazuje ako spracovanú, inokedy ako rozpracovanú?

Odpoveď: Po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP, systém zobrazí obrazovku so zoznamom postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou, systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť podľa očakávaní používateľa, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť (vľavo hore nad zoznamom). Systém ponúkne používateľovi sociálne služby, na ktoré môže žiadať o FP. Poznámka: Po kliknutí na ikonu ceruzky na riadku v zozname žiadostí, systém vytvorí pracovný formulár v stave rozpracovaný. Záver: Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považujte ju za doručenú.

Odborné poradenské služby (OPS)

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (úrad) môže zabezpečiť OPS v rámci individuálneho alebo skupinového poradenstva. Cieľom OPS je podpora zamestnateľnosti klientov a rozvoj zručností pre riadenie vlastnej profesijnej dráhy.

Formy OPS:

• Individuálne poradenstvo: Najčastejšie využívaná forma, prioritne zameraná na podporu zamestnateľnosti klienta a na rozvoj zručností pre riadenie vlastnej profesijnej dráhy. Cieľom individuálneho poradenstva je pripraviť klienta na kontakt s trhom práce.
• Skupinové poradenstvo: Poskytuje sa skupine klientov na prekonanie bariér pracovného uplatnenia spoločných pre túto skupinu. Je určené predovšetkým znevýhodneným skupinám UoZ a ďalším klientom vyžadujúcim zvýšenú poradenskú starostlivosť, ktorí pre dosiahnutie svojich cieľov zväčša vyžadujú doplnenie individuálneho poradenstva ďalšími aktivitami.

Nástroje OPS:

• Poradenský rozhovor: Rozhovor medzi poradcom a klientom s cieľom nájdenia optimálneho spôsobu riešenia nezamestnanosti. Poradca pri prvom kontakte s klientom posudzuje jeho motiváciu, samostatnosť, reálnosť cieľov a identifikuje prekážky, ktoré mu bránia v úspešnom uplatnení sa.
• Bilancia kompetencií: Prístup vychádzajúci z kariérového poradenstva, ktorý umožňuje klientovi analyzovať nadobudnuté vedomosti, zručnosti, osobnostné predpoklady a motivácie s cieľom vypracovať realistický plán budúceho profesijného smerovania. Pomáha klientovi analyzovať vlastné pracovné a mimopracovné skúsenosti, realisticky zhodnotiť vlastné perspektívy uplatnenia sa na trhu práce, overiť možnosť uznania výsledkov neformálneho a informálneho vzdelávania a vypracovať akčný plán, ktorý môže zahŕňať profesijnú reorientáciu alebo vstup do vzdelávania.

Právny rámec OPS:

Odbornú poradenskú činnosť môže vykonávať poradca, ktorý dosiahol vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa (§ 43 ods. 2 zákona č. 5/2004 Z. z.). UoZ môže požiadať o zabezpečenie OPS alebo o vypracovanie IAP prostredníctvom Žiadosti uchádzača o zamestnanie o poskytovanie odborných poradenských služieb. Znevýhodnený UoZ môže požiadať o vypracovanie IAP prostredníctvom Žiadosti uchádzača o zamestnanie o poskytovanie odborných poradenských služieb.

Elektronická komunikácia a kvalifikovaný elektronický podpis (KEP)

Kvalifikovaný elektronický podpis (KEP) je informácia pripojená alebo inak logicky spojená s elektronickým dokumentom, ktorá za splnenia podmienok daných zákonom č. 272/2016 Z. z. Pomocou KEP je možné elektronicky realizovať právne úkony, ktoré v papierovom svete vyžadujú písomnú formu právneho úkonu (§ 40 ods. 4 zákona č. 40/1964 Z. z. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov), takýmto spôsobom podpísaný právny úkon je rovnocenný s právnym úkonom podpísaným vlastnoručným podpisom. Právne úkony uskutočnené elektronickými prostriedkami, podpísané KEP a opatrené časovou pečiatkou si osvedčenie pravosti podpisu nevyžadujú. Ak je ku KEP pripojená aj kvalifikovaná elektronická časová pečiatka, tak v digitálnom svete má takýto podpis rovnaké právne účinky ako podpis uskutočnený v písomnej podobe, ktorý je osvedčený notárom.

Úrad akceptuje žiadosť podanú z inej elektronickej schránky, ako je elektronická schránka žiadateľa - ide o prípad, kedy žiadateľ splnomocní inú osobu, napríklad rodinného príslušníka. Splnomocnenie môže byť elektronické alebo listinné. V prípade, ak žiadateľ disponuje iba listinnou podobou splnomocnenia a predkladá splnomocnenie elektronicky ako prílohu žiadosti alebo elektronicky na základe vyzvania úradom, predkladá splnomocnenie elektronické, a to vykonaním zaručenej konverzie splnomocnenia opatreného vlastnoručným podpisom splnomocniteľa z listinnej podoby do elektronickej podľa § 36 ods. 3 zákona o e-Governmente tak, ako ju definuje § 35 ods. 2 zákona o e - Governmente. Ak na základe vyzvania úradu predkladá žiadateľ splnomocnenie osobne alebo zasiela poštou, doručuje ho listinne v origináli alebo v overenej kópii.

Metodická príručka pre odborných poradcov

Táto metodická príručka je určená pre odborných poradcov Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a slúži ako pomôcka pri poskytovaní kvalitných a efektívnych odborných poradenských služieb (OPS) klientom. Cieľom je zjednotiť postupy a poskytnúť ucelený pohľad na rôzne aspekty poradenskej činnosti, s dôrazom na individuálny prístup a potreby klientov.

Poradenský rozhovor ako základný nástroj

Základným pilierom odborných poradenských služieb je poradenský rozhovor. Ide o individuálnu formu komunikácie medzi poradcom a klientom, ktorej cieľom je nájsť optimálne riešenie situácie nezamestnanosti, prípadne iných problémov súvisiacich s trhom práce. Poradca pri prvom kontakte s klientom posudzuje jeho motiváciu, samostatnosť, reálnosť cieľov a identifikuje prekážky, ktoré mu bránia v úspešnom uplatnení sa.

Kľúčové aspekty poradenského rozhovoru:

• Aktívne počúvanie: Poradca sa snaží plne porozumieť klientovým potrebám, obavám a očakávaniam.
• Empatia: Poradca prejavuje pochopenie a rešpekt voči klientovej situácii.
• Kladenie otvorených otázok: Poradca stimuluje klienta k zamysleniu sa nad svojimi možnosťami a cieľmi.
• Poskytovanie relevantných informácií: Poradca informuje klienta o možnostiach, ktoré má k dispozícii (vzdelávanie, rekvalifikácie, pracovné ponuky, atď.).
• Spoločná tvorba akčného plánu: Poradca spolu s klientom vypracuje konkrétny plán krokov vedúcich k dosiahnutiu jeho cieľov.

Bilancia kompetencií: Hĺbková analýza klienta

Bilancia kompetencií predstavuje dôležitý prístup v kariérovom poradenstve. Umožňuje klientovi analyzovať nadobudnuté vedomosti, zručnosti, osobnostné predpoklady a motivácie.

Formy poskytovania odborných poradenských služieb

Odborné poradenské služby sú poskytované v dvoch základných formách:

• Individuálne poradenstvo: Zamerané na riešenie špecifických potrieb a problémov jednotlivého klienta. Právny rámec pre individuálne poradenstvo je stanovený v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MPSVR SR č. 106/2013 Z. z.
• Skupinové poradenstvo: Zamerané na prekonávanie bariér, ktoré sú spoločné pre viacerých klientov. Môže ísť napríklad o workshopy zamerané na tvorbu životopisu, prípravu na pracovný pohovor, zvládanie stresu pri hľadaní zamestnania a podobne.

Štandardne sú odborné poradenské služby (OPS) poskytované prezenčnou formou, teda prostredníctvom osobného kontaktu medzi poradcom a klientom. V prípade potreby je možné OPS poskytnúť aj dištančnou formou, t. j. Táto forma môže byť vhodná pre klientov s obmedzenou mobilitou alebo pre tých, ktorí preferujú komunikáciu na diaľku.

Význam kariérového poradenstva

Kariérové poradenstvo zohráva kľúčovú úlohu v živote jednotlivca a má významný dopad na celú spoločnosť. V práci trávime značnú časť nášho života a preto by nemala byť len prostriedkom obživy.

Fakty poukazujúce na potrebu kariérového poradenstva:

• Každý piaty človek si prácu vyberá z núdze.
• Viac ako polovica študentov si školu vyberá podľa odporúčania rodičov.
• Takmer polovica absolventov nepracuje vo vyštudovanom odbore.
• Existuje vysoká nezamestnanosť a zároveň firmy nevedia nájsť kvalifikovaných ľudí.

Tieto fakty poukazujú na potrebu lepšie prepájať základné ľudské potreby, vzdelávací systém a trh práce. Efektívne kariérové poradenstvo môže prispieť k riešeniu týchto problémov.

Prínosy kariérového poradenstva:

• Zvýšenie sebauvedomenia: Klienti si lepšie uvedomujú svoje silné a slabé stránky, záujmy a hodnoty.
• Zlepšenie rozhodovacích schopností: Klienti sú schopní robiť informovanejšie rozhodnutia o svojej kariérnej dráhe.
• Zvýšenie motivácie: Klienti sú motivovanejší k dosiahnutiu svojich kariérnych cieľov.
• Zlepšenie uplatniteľnosti na trhu práce: Klienti sú lepšie pripravení na hľadanie a získanie zamestnania.
• Zníženie nezamestnanosti: Efektívne kariérové poradenstvo prispieva k zníženiu nezamestnanosti a k lepšiemu prispôsobeniu sa trhu práce.

Príklad z praxe

Jeden z klientov, ktorý využil poradenské služby, sa vyjadril: "Poradenstvo mi veľmi pomohlo a cítim, že mám novú víziu do budúcnosti a nové možnosti. Vďaka poradenstvu som mohol lepšie porozumieť a uvedomiť si svoje silné aj slabé stránky. Porozumieť sebe samému je pre mňa krokom k porozumeniu iných, či už budúcich kolegov v práci, či upevneniu medziľudských vzťahov v mojom okolí."

Tento príklad ilustruje pozitívny dopad, ktorý môže mať kvalitné kariérové poradenstvo na život jednotlivca.

Profesijná organizácia poskytovateľov kariérového poradenstva

Sme profesijná organizácia poskytovateľov kariérového poradenstva. Základom je poradenský rozhovor medzi odborným poradcom a klientom. Poradca pri prvom kontakte posúdi motiváciu, samostatnosť, reálnosť cieľov a prekážky klienta. Individuálne poradenstvo sa v zmysle zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a vyhlášky MPSVR SR č. 106/2013 Z. Skupinové poradenstvo pomáha klientom prekonávať bariéry spoločné pre viacerých klientov. OPS sú štandardne poskytované prezenčnou formou, t. j. prostredníctvom osobného kontaktu. V prípade potreby je možné OPS poskytnúť aj dištančnou formou, t. j. prostredníctvom online komunikácie alebo telefonicky.

tags: #upsvar #formy #služieb