
Slovenská republika ako zmluvná strana Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím sa snaží zabezpečiť pre občanov so zdravotným postihnutím určité výhody a kompenzácie. Jedným z nástrojov na uplatnenie týchto práv je preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a s tým spojené zľavy, napríklad v mestskej hromadnej doprave (MHD). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako získať preukaz ŤZP, aké sú s ním spojené výhody, a špecificky sa zameriava na zľavy v MHD a podmienky ich uplatnenia.
Preukaz ŤZP, preukaz ŤZP so sprievodcom (ŤZP-S) alebo parkovací preukaz pre osobu s ŤZP slúži na uplatnenie určitých zliav a výhod pre jeho držiteľa. Všetky náležitosti súvisiace so schvaľovaním žiadostí o vystavenie preukazu osoby s ŤZP rieši zákon č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ktorý spadá do kompetencie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
Ak si chcete vybaviť preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, potrebujete vyplniť Žiadosť o vyhotovenie preukazu fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím bez sprievodcu/so sprievodcom. Na to, aby ste takýto preukaz mohli získať, musíte podať túto žiadosť na príslušný ÚPSVaR v mieste svojho trvalého bydliska alebo v prípade, že máte trvalý pobyt mimo Slovenskej republiky a prechodný pobyt v Slovenskej republike, podáva sa žiadosť v mieste prechodného bydliska. Za maloleté dieťa podáva žiadosť rodič alebo fyzická osoba (FO), ktorej bolo dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu. Ak FO vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže sama podať túto žiadosť, môže v jej mene, s jej súhlasom a na základe potvrdenia o zdravotnom stave FO od lekára so špecializáciou v odbore všeobecné lekárstvo alebo lekára so špecializáciou v odbore pediatria, ktorý poskytuje všeobecnú ambulantnú starostlivosť pre deti a dorast, podať žiadosť aj iná FO spôsobilá na právne úkony.
Okrem tejto žiadosti je nevyhnutné predložiť aj aktuálny lekársky nález, ktorý vyplní ošetrujúci lekár a lekárske nálezy z odborných vyšetrení. Ak je to potrebné, fyzická osoba je povinná predložiť aj iné doklady, ktoré budú podkladom na rozhodnutie o prípadnom vydaní preukazu ŤZP/ŤZP-S alebo parkovacieho preukazu osoby s ŤZP, ak o to požiada príslušný úrad. Na základe spomínaných dokumentov následne ÚPSVaR na oddelení posudkovej činnosti vykoná nasledujúce posudkové činnosti: lekársku posudkovú činnosť a sociálnu posudkovú činnosť.
Lekárska posudková činnosť zahŕňa hodnotenie a posudzovanie zdravotného stavu, jeho zmien, porúch, ktoré podmieňujú zdravotné postihnutie FO, určenie miery funkčnej poruchy FO, posudzovanie sociálnych dôsledkov v oblasti kompenzácií, jednotlivých druhov odkázanosti FO na pomoc inej osoby atď. Sociálna posudková činnosť predstavuje posudzovanie individuálnych predpokladov FO s ŤZP, jej rodinného prostredia a celkového prostredia ovplyvňujúceho jej zaradenie sa do spoločnosti, zároveň aj posudzovanie odkázanosti na kompenzáciu a navrhovanie kompenzácií v oblasti mobility a orientácie, komunikácie, zvýšených výdavkov a sebaobsluhy. Takáto sociálna posudková činnosť sa vykonáva len v prípade, že konkrétna osoba je posúdená ako FO s ŤZP.
Prečítajte si tiež: Zákon a podmienky príspevku pri narodení dieťaťa
Ťažké zdravotné postihnutie je zdravotné postihnutie s mierou funkčnej poruchy najmenej 50%. Funkčná porucha predstavuje nedostatok telesných, zmyslových alebo duševných schopností FO, ktorý z hľadiska predpokladaného vývoja zdravotného postihnutia bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov (vyjadruje sa v desiatkach percent, posudzuje sa na základe porovnania schopností FO s ŤZP a FO bez zdravotného postihnutia). Toto percentuálne vyjadrenie si netreba zamieňať s percentuálnym vyjadrením pri invalidnom dôchodku. V prvom prípade ide o vyjadrenie miery funkčnej poruchy organizmu vzhľadom na sociálne dôsledky FO s ŤZP (spadá pod zákon č. 447/2008 Z.z. a pod kompetencie ÚPSVaR), v druhom prípade je v dôsledku dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu percentom vyjadrený pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v porovnaní so zdravou fyzickou osobou (spadá pod zákon č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení a pod kompetencie Sociálnej poisťovne), na základe ktorej sa určuje prípadný nárok na invalidný dôchodok a miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Ak má FO viac funkčných porúch organizmu (napr. má reumatoidnú artritídu + stredne ťažkú nedoslýchavosť + trvalé závažné poškodenie zraku, a pod.), v takomto prípade celková miera funkčnej poruchy zodpovedajúca druhu zdravotného postihnutia sa určí podľa najvyššieho % niektorej z týchto funkčných porúch. To znamená, že ak v spomenutom príklade bude funkčná porucha v dôsledku RA ohodnotená napr. 30%, stredne ťažká nedoslýchavosť 40% a trvalé závažné poškodenie zraku 50%, miera funkčnej poruchy u tejto FO bude 50%, pretože najvyššie percento funkčnej poruchy má trvalé závažné poškodenie zraku. Percentá jednotlivých funkčných porúch sa nesčítavajú. Mieru funkčnej poruchy je možné zvýšiť ešte o 10% s prihliadnutím na ďalšie funkčné poruchy ovplyvňujúce zdravotné postihnutie s najvyšším percentuálnym ohodnotením, ktoré spôsobujú znevýhodnenie FO v porovnaní so zdravou FO. Miery jednotlivých funkčných porúch organizmu sú uvedené v prílohe č. 3 zákona 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP. Ak by sa vyskytla funkčná porucha, ktorá v prílohe spomenutého zákona nie je, určí sa miera tejto poruchy podľa tej miery funkčnej poruchy, ktorá je svojím charakterom a rozsahom s ňou najviac porovnateľná.
Sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti FO s ŤZP, ktorá má právo vyjadrovať svoje potreby a návrhy na riešenie svojej sociálnej situácie (prípadne za prítomnosti inej FO, ktorú určí FO s ŤZP alebo aj v prostredí, kde sa FO s ŤZP najčastejšie zdržiava). Výsledkom posudkových činností je vyhotovenie komplexného posudku, ktorý obsahuje: mieru funkčnej poruchy, vyjadrenie, že ide o osobu s ŤZP, sociálne dôsledky ŤZP vo všetkých oblastiach kompenzácie, vyjadrenie prípadnej odkázanosti osoby s ŤZP na sprievodcu, na individuálnu prepravu osobným MV, prípadne aj termín opätovného posúdenia zdravotného stavu, ak ho určí posudkový lekár.
Domov Vám príde rozhodnutie, či UPSVAR vyhovuje alebo nie Vašim žiadostiam. Vyhotovia si vlastný lekársky posudok, kde je stanovená percentuálne miera funkčnej poruchy podľa prílohy zákona č. 447/2008 Z.z. Súčasne Vám domov príde výzva, aby ste sa dostavili na úrad za účelom vyhotovenia preukazu ŤZP. Lehota na vybavenie žiadosti je 30 až 60 dní.
Na základe tohto záveru a s predložením príslušného identifikačného preukazu (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografie (veľkosť 3×4 cm) bude príslušným ÚPSVaR vydaný preukaz ŤZP/ŤZP-S.
Prečítajte si tiež: Sociálne opatrenia UPSVR Brezno
Parkovací preukaz pre osobu s ŤZP bude vydaný len v prípade, že je táto osoba podľa lekárskeho posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí. Odkázanosť FO s ŤZP na individuálnu prepravu osobným MV je vtedy, ak v porovnaní s ostatnými osobami nie je schopná:
a) premiesťovať sa k vozidlu verejnej hromadnej dopravy a železničnej dopravy,b) nastúpiť, udržať sa počas jazdy a vystúpiť zo spomínaných vozidiel,c) zvládnuť inú situáciu v daných vozidlách z dôvodu duševného ochorenia, vertebrobasilárnej insuficiencie s ťažkými závratmi, straty dvoch končatín, kardiopulmonálnej nedostatočnosti ťažkého stupňa alebo ťažkej poruchy sfinkterov.
V prípade splnenia týchto podmienok, po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia o parkovacom preukaze, sa príslušnému ÚPSVaR predloží identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografia (veľkosť 3×3 cm). Vyhotovenie parkovacieho preukazu je bezplatné. Parkovací preukaz nedostávate automaticky.
V prípade, že chcete podať odvolanie voči rozhodnutiu, je potrebné tak urobiť v lehote 15 dní. Lehota začína plynúť nasledujúci deň po dni, kedy Vám rozhodnutie bolo doručené.
Výšku zliav a výhody pre držiteľa preukazu ŤZP/ŤZP-S určujú príslušné dotknuté rezorty, prípadne konkrétni poskytovatelia sociálnych služieb. Tieto zľavy a výhody sa môžu dotýkať napríklad oblasti dopravy, kultúry či miestnych daní, a pod.
Prečítajte si tiež: Najčastejšie otázky o rodičovskom príspevku
Mesto Banská Bystrica ako objednávateľ dopravných služieb vo verejnom záujme upravuje podmienky pre zľavy v MHD. Deti do šiestich rokov veku majú nárok na bezplatnú prepravu. Zľavnené cestovné platí pre deti od 6 do 16 rokov veku a pre žiakov a študentov do dovŕšenia 26. roku veku (žiaci základnej školy, denná forma štúdia na strednej škole, praktickej škole, odbornom učilišti alebo študenti dennej formy štúdia na vysokej škole). Občania nad 70 rokov veku majú nárok na bezplatnú prepravu po preukázaní sa preukazom „70 Dôchodca“ vydaným dopravcom. Držitelia Zlatej Janského plakety, Diamantovej Janského plakety a Kňazovického medaily majú tiež nárok na bezplatnú prepravu po preukázaní sa preukazom „Držiteľ Janského plakety“ vydaným dopravcom.
Základný 30 alebo 90 dňový časový lístok si má možnosť zakúpiť osoba po dovŕšení 16. roku veku. Zľavnený 30 alebo 90 dňový časový lístok si môžu zakúpiť osoby spĺňajúce podmienky pre priznanie zľavy (žiaci, študenti). Cestujúci, ktorí spĺňajú podmienky pre použitie základného alebo zľavneného 30 alebo 90 dňového časového lístka, si ho môžu zakúpiť na predajnom mieste dopravcu.
Bezplatne sa prepravuje aj:
Za batožinu väčších rozmerov alebo schránku na prepravu zvierat s rozmermi väčšími ako 30x50x60 cm a úzke predmety dlhšie ako 150 cm sa platí.
Podľa § 17 ods. 2 zákona č. 56/2012 Z.z. o cestnej doprave v znení neskorších predpisov: „Sankčnú úhradu pri nepreukázaní sa platným cestovným lístkom (v papierovej podobe alebo v elektronickej podobe) určí dopravca najviac do stonásobku základného cestovného bez príplatkov “.
Mesto Trnava poskytuje vyhradené parkovacie miesta pre ŤZP občanov zadarmo. Aktuálne je v Trnave približne dvesto občanov, ktorí majú vyhradené parkovacie miesto pre osobu s ťažkým zdravotným postihnutím.
O vyhradené parkovacie miesto pre osoby s ŤZP môžete požiadať vtedy, keď spĺňate aspoň jednu podmienku v súlade s komplexným posudkom Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Trnave o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia. Podmienky spĺňate v prípade ak ste odkázaní na individuálnu prepravu osobným autom, máte vydaný parkovací preukaz ŤZP, máte v oblasti mobility obmedzenú schopnosť pohybu, alebo ste odkázaní na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky auta.
Ak by ste si chceli vybaviť vyhradené parkovacie miesto pre osoby ŤZP, pripravte si (okrem samotnej žiadosti) niekoľko dokladov: nákres polohy parkovacieho miesta, kópiu TP vozidla, kópiu preukazu osoby ŤZP, kópiu parkovacieho preukazu ŤZP a kópiu komplexného posudku Úradu práce sociálnych vecí a rodiny. „Žiadosť bude posudzovaná na základe metodického usmernenia cestným správnym orgánom a dopravným inšpektorátom PZ v Trnave, lehota na jej vybavenie je 30 až 60 dní,“ dodáva magistrát. Povolenie sa vydáva na dva roky, v prípade ďalšieho záujmu je potrebné požiadať o jeho predĺženie.
Výška zľavy, jej nárok a podmienky pre jej uplatnenie môžu byť rôzne aj v závislosti od konkrétneho mesta/obce, ktoré vydáva vlastné Všeobecne záväzné nariadenia (týkajúce sa napríklad daní). Podobne je to aj u usporiadateľov rozličných kultúrnych či športových podujatí, poskytovateľov ubytovacích služieb, kúpeľných pobytov, a pod. Preto je potrebné vopred sa informovať o zľavách, ktoré môžu poskytovať.