Kolízny opatrovník: Ochranca záujmov maloletých detí v právnych konaniach

Rozvodové konania a konania týkajúce sa starostlivosti o maloleté deti patria medzi najcitlivejšie a najkomplikovanejšie oblasti práva. V takýchto prípadoch často vstupuje do hry kolízny opatrovník, ktorého úlohou je chrániť záujmy dieťaťa. Vzhľadom na skutočnosť, že maloleté osoby nie sú oprávnené ani spôsobilé vystupovať v konaní pred súdom samostatne, je nevyhnutné, aby boli zastupované zástupcom.

Kto je kolízny opatrovník?

Kolízny opatrovník je osoba, ktorú súd ustanoví maloletému dieťaťu ako zástupcu v prípade, že existuje možný konflikt záujmov medzi dieťaťom a jeho rodičmi. Inštitút kolízneho opatrovníka upravuje § 31 Zákona o rodine (zákon č. 36/2005 Z.z.). Cieľom je zabezpečiť, aby záujmy dieťaťa boli riadne chránené bez ohľadu na prípadné záujmy niektorého z rodičov. Kolízny opatrovník sa stáva zástupcom maloletého dieťaťa namiesto rodiča (rodičov) v rozsahu, v ktorom je oprávnený za maloleté dieťa konať.

Spravidla je za kolízneho opatrovníka ustanovený príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately) podľa miestnej príslušnosti maloletého dieťaťa.

Podmienky a vzdelanie kolízneho opatrovníka

Kolízny opatrovník by mal mať vysokoškolské vzdelanie v odbore sociálna práca, psychológia, pedagogika alebo v príbuzných odboroch. Dôležité sú aj osobnostné predpoklady, ako empatia, komunikačné schopnosti, schopnosť objektívneho posudzovania a odolnosť voči stresu.

Kedy je kolízny opatrovník ustanovený?

Súd ustanoví kolízneho opatrovníka maloletému dieťaťu v prípadoch, keď existuje potenciálny konflikt záujmov medzi dieťaťom a jeho rodičmi. Typicky ide o konania týkajúce sa:

Prečítajte si tiež: Mestský úrad Šamorín a ZŤP

• Rozvodu rodičov
• Úpravy výkonu rodičovských práv a povinností (zverenie dieťaťa do starostlivosti, určenie výživného, úprava styku s dieťaťom)
• Iných konaní, kde by záujmy dieťaťa mohli byť ohrozené

Súd je povinný vždy vymedziť rozsah práv a povinností kolízneho opatrovníka podľa účelu, pre ktorý bol opatrovník ustanovený. Funkcia kolízneho opatrovníka zaniká vykonaním úkonu, na ktorý bol ustanovený, alebo skončením príslušného konania.

Práva a povinnosti kolízneho opatrovníka

Hlavnou funkciou kolízneho opatrovníka je chrániť práva a právom chránené záujmy dieťaťa v konaní. Medzi jeho povinnosti patrí:

• Zisťovanie rodinných, bytových a sociálnych pomerov dieťaťa
• Zisťovanie názoru dieťaťa k prejednávanej veci (s ohľadom na jeho vek a rozumovú vyspelosť)
• Účasť na pojednávaniach súdu
• Vyjadrovanie sa ku všetkým skutočnostiam, ktoré vyšli v konaní najavo
• Navrhovanie vykonania procesných dôkazov
• Predkladanie návrhov súdu, ako má vo veci rozhodnúť vzhľadom na záujem dieťaťa

Kolízny opatrovník je povinný vykonávať svoju funkciu v záujme maloletého dieťaťa. Je dôležité, aby kolízny opatrovník disponoval čo najväčším množstvom objektívnych informácií a dal priestor na vyjadrenie obom stranám.

Konanie v záujme dieťaťa

Konať v záujme dieťaťa kolíznym opatrovníkom v konaní o rozvod znamená, brať do úvahy, najmä napĺňanie potreby istoty a bezpečia vyplývajúce z budovania citových väzieb dieťaťa k obom rodičom.

Postup kolízneho opatrovníka

Kolízny opatrovník sa o krízovej situácii v rodine môže dozvedieť rôznymi spôsobmi:

Prečítajte si tiež: Podnikanie a štátna pomoc

• Návšteva jedného z rodičov na úrade
• Anonymné podanie
• Oznámenie od inštitúcie (súd, škola, lekár)

Pri každej návšteve alebo pohovore s rodičom dieťaťa sociálny pracovník spisuje záznam, ktorého kópiu na požiadanie poskytne rodičovi, s ktorým záznam spísal. Kolízny opatrovník v žiadnom prípade vo svojom vyjadrení nesmie uviesť, že ponecháva rozhodnutie na úvahe súdu, pretože práve on tu zastupuje záujmy dieťaťa, je jeho hovorcom, zástupcom i advokátom a súd je orgánom, ktorý na základe zozbieraných podkladov rozhoduje.

Zisťovanie názoru dieťaťa

V konaniach, v ktorých sa rozhoduje o veciach týkajúcich sa maloletého dieťaťa, má dieťa právo byť vypočuté. Súd spravidla zisťuje názor dieťaťa prostredníctvom orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, pričom je potrebné mať na zreteli vek dieťaťa a jeho rozumovú vyspelosť.

Pri zisťovaní názoru dieťaťa musí orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately poskytnúť dieťaťu pomoc na uľahčenie priebehu zisťovania jeho názoru na vec. Musí mať na zreteli, aby nedochádzalo k násilnému zasahovaniu do súkromia rodiny, resp., aby výkon kolízneho opatrovníctva nemal negatívny dopad na účastníkov konania, osobitne na dieťa.

Kolízny opatrovník sa neformálne rozpráva s dieťaťom, kedy nepriamymi otázkami, primeranými jeho veku a rozumovej vyspelosti, zisťuje jeho názor na všetky veci, ktoré sa ho dotýkajú. Pýta sa ho najmä na vzťah k rodičom, ako často sa stretáva s tým, ktorý už prípadne v domácnosti nežije. Rozprávajú sa spolu o škôlke, či škole, záujmoch, či krúžkoch, o vzťahu k starým rodičom ale aj o tom, či dieťa vie, že sa jeho rodičia idú rozviesť.

Ak by ste potrebovali odborné poradenstvo ohľadne komunikácie so svojím dieťaťom o rozvode, Úrad práce sociálnych vecí a rodiny disponuje referátom poradensko - psychologických služieb, v rámci ktorého disponuje psychológmi, ktorí ponúkajú poradenstvo aj v danej problematike.

Prečítajte si tiež: Praktické kroky pri zmene trvalého bydliska a rodičovský príspevok

Šetrenie pomerov

Ak rodičia žijú oddelene a dieťa býva u jedného z rodičov, na účely zisťovania sociálnych a rodinných pomerov maloletého dieťaťa je potrebné, aby kolízny opatrovník vykonal šetrenie pomerov v domácnosti otca aj v domácnosti matky, prípadne aj v domácnosti toho, kde sa dieťa zdržuje.

Pri zisťovaní rodinných a sociálnych pomerov, ako i priamo v súvislosti so zisťovaním názoru dieťaťa pre konanie, je vhodné návštevu kolízneho opatrovníka vopred neohlásiť.

Za účelom zistenia pomerov v rodine kolíznym opatrovníkom je potrebný súhlas od vlastníka alebo užívateľa (rodičia dieťaťa alebo aspoň jeden z rodičov dieťaťa) na vstup do bytu alebo domu. V prípade, že tento nesúhlasí, táto skutočnosť sa uvedie v zázname zo šetrenia a následne do správy pre súd.

Informatívny pohovor

Lehota na vykonanie informatívneho pohovoru podľa § 20 ods. 1 je uvedený v prílohe č. 2. Vyhláška sa dopĺňa prílohou č. "Príloha č. 6 k vyhláške č. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny …………………. Číslo spisu ………………… V ……………. Dátum ……………….. I. Dňa ……………….. sa dostavili/dostavil …………………………. (meno, priezvisko), rodičia (rodič) dieťaťa/detí ……………………….. * Ak bude informatívny pohovor vykonaný podľa § 31a ods. 3 alebo 31c ods. ** Nehodiace sa prečiarknuť. II. vecí a rodiny bol uznesením Okresného súdu …………… č. ustanovený do funkcie kolízneho opatrovníka ich/jeho dieťaťa/mal. konaní č. k. ………. vo veci …………………. vecí a rodiny má podľa § 20 ods. kurately a zo strany ďalších právnických a fyzických osôb. ……………………………………………. kontaktné údaje). nevykonáva právnu pomoc. III. I uplatňujú na súde. IV. 1. 2. 3. V. otec dieťaťa …………………………. matka dieťaťa ………………………… ……………………. 1. Vzhľadom na § 9 Občianskeho zákonníka ( zákon č. 40/1964 Zb.

Práva kolízneho opatrovníka v konaní pred súdom

F) právomoci kolízneho opatrovníka v konaní pred súdom, najmä 1. a iných úkonov súdu,2. alebo formou písomných informácií a správ,3. konania,5. dieťaťa a názor dieťaťa k prerokovávanej veci,6. opatrovník zisťuje 1. to aj vo vzťahu k zabezpečeniu výživy dieťaťa,2. so súrodencami a s inými blízkymi osobami,3. h) možnosti odbornej pomoci dieťaťu a rodičom, ktorú ponúka 1. ochrany detí a sociálnej kurately,2. bude kolízny opatrovník 1. komunikovať s rodičmi,2. pohovor. (4) Na informatívny pohovor sa vzťahuje oprávnenie podľa § 93b ods. písm. (5) Informatívny pohovor podľa § 20 ods. informatívneho pohovoru v prípade, ak má o takéto vyjadrenie záujem. tvorí súčasť spisovej dokumentácie.

Účasť na súdnom konaní

Kolízny opatrovník, aj keď nie je účastníkom konania, v konaní pred súdom má postavenie účastníka konania. Postavenie účastníka konania ho oprávňuje k tomu, že v priebehu konania sa kolízny opatrovník zúčastňuje na pojednávaniach a má právo vyjadrovať sa ku všetkým skutočnostiam, ktoré vyšli v konaní najavo. Navrhuje vykonať procesné dôkazy, prípadne navrhuje ďalšie dokazovanie a taktiež navrhuje súdu, ako má vo veci rozhodnúť s prihliadnutím na názor dieťaťa k prejednávanej veci, ktorý súdu prezentuje.

Účastníci majú možnosť sa ku každému dôkazu vyjadriť ústne do zápisnice a žiadať vykonať ďalšie dôkazy, napr. vypočutie svedkov, znalecké dokazovanie a podobne. Súd posúdi a zváži, či navrhované dôkazy vykoná alebo nie. Jedno z najvýznamnejších procesných práv kolízneho opatrovníka je právo podať voči rozhodnutiu súdu odvolanie.

Možnosti obrany proti postupu kolízneho opatrovníka

V prípade, že účastníci súdneho konania namietajú alebo vyjadria nespokojnosť s postupom orgánu sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately pri výkone funkcie kolízneho opatrovníka, je potrebné rozlíšiť, či podanie smeruje proti konaniu fyzickej osoby, ktorá zastupuje orgán sociálnoprávnej ochrany a sociálnej kurately na základe plnej moci alebo podanie smeruje proti orgánu sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately ako kolíznemu opatrovníkovi. V prípade, ak námietka smeruje proti fyzickej osobe - zástupcovi, ktorý zastupuje orgán sociálno-právnej ochrany detí a sociálnej kurately, posúdiť postup zamestnanca je oprávnený príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Možnosť vzniesť námietku zaujatosti voči kolíznemu opatrovníkovi nie je upravená v žiadnom právnom predpise a nie je teda daná kompetencia súdu ani správneho orgánu o takejto možnosti rozhodnúť.

Špecifiká konania vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa

Na konanie vo veciach vrátenia maloletého dieťaťa, ktoré bolo neoprávnene premiestnené alebo zadržané, je s účinnosťou zákona č. 388/2011 Z.z. príslušný Okresný súd Bratislava I. V týchto konaniach je potrebné, aby funkciu kolízneho opatrovníka vykonával priamo ten úrad, ktorý bol v zmysle § 31 Zákona o rodine uznesením príslušného okresného súdu ustanovený za kolízneho opatrovníka dieťaťa.

Kolízny opatrovník po dosiahnutí plnoletosti dieťaťa

V zmysle zákona o rodine sa kolízny opatrovník ustanovuje maloletému dieťaťu za účelom zastupovania v konaní, v ktorom môže dôjsť ku konfliktu záujmov rodičov a maloletého dieťaťa. Ak bolo súdne konanie začaté v čase, kedy bolo dieťa ešte maloleté, účastníkom konania je aj ustanovený kolízny opatrovník. Ak súdne konanie pokračuje aj po dovŕšení 18. roku života dieťaťa, kolízny opatrovník zostáva účastníkom konania. Zároveň bude už plnoleté dieťa účastníkom konania, pričom sa bude zastupovať samo.

Legislatívny rámec

Slovenský právny systém upravuje sociálnoprávnu ochranu detí prostredníctvom rôznych zákonov a predpisov. Medzi najdôležitejšie patria:

• Zákon o rodine (zákon č. 36/2005 Z.z.)
• Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele
• Občiansky súdny poriadok
• Trestný zákon

Tieto právne predpisy stanovujú povinnosti štátu a iných subjektov pri ochrane práv a záujmov detí, ako aj postupy, ktoré sa majú uplatňovať v prípadoch, keď sú tieto práva ohrozené.

tags: #úrad #práce #sociálnych #vecí #a #rodiny