
Problematika ústavného súdu, premlčania a splatnosti nedoplatkov z vyúčtovania je komplexná a dotýka sa rôznych právnych oblastí. Tento článok sa snaží poskytnúť ucelený pohľad na túto tému, pričom zohľadňuje relevantné právne predpisy a judikatúru. Cieľom je objasniť pravidlá a princípy, ktoré sa uplatňujú pri vymáhaní nedoplatkov, a to aj s ohľadom na premlčacie lehoty stanovené zákonom.
Inštitút premlčania je upravený v Občianskom zákonníku (§ 101 až 110). Premlčanie znamená, že po uplynutí zákonom stanovenej doby sa právo nemôže úspešne uplatniť na súde, ak dlžník vznesie námietku premlčania. Súd prihliadne na premlčanie len na námietku dlžníka. Tým nie je dotknuté ustanovenie § 105.
Všeobecná premlčacia doba je tri roky a plynie odo dňa, keď sa právo mohlo vykonať po prvý raz. Pri právach, ktoré sa majú vykonať opakovane (napr. splátky), plynie premlčacia doba pre každú splátku samostatne odo dňa jej zročnosti.
Zákon stanovuje aj špeciálne premlčacie doby pre určité typy práv. Napríklad, právo na náhradu škody sa premlčí za dva roky odo dňa, keď sa poškodený dozvedel o škode a o tom, kto za ňu zodpovedá.
Počas plynutia premlčacej doby môžu nastať okolnosti, ktoré majú vplyv na jej priebeh. Napríklad, premlčacia doba neplynie počas súdneho konania, ktoré sa týka daného práva. Taktiež neplynie proti osobám, ktoré nemajú zákonného zástupcu, dokiaľ im nie je ustanovený.
Prečítajte si tiež: Sme rodina a Ústavný súd
Ak dlžník vznese námietku premlčania, súd nemôže veriteľovi priznať právo, ktoré je premlčané. To však neznamená, že právo zaniklo. Právo naďalej existuje, ale je nevymáhateľné na súde.
Ústavný súd Slovenskej republiky je orgán, ktorý chráni ústavnosť. Jeho úlohou je zabezpečiť, aby zákony a iné právne predpisy boli v súlade s Ústavou Slovenskej republiky. Ústavný súd sa môže zaoberať aj otázkami premlčania, ak existuje podozrenie, že právna úprava premlčania je v rozpore s ústavnými princípmi.
Tento nález sa týkal zákazu zisku zdravotných poisťovní. Ústavný súd v ňom analyzoval, či je zákaz zisku v súlade s Ústavou SR. Podrobil ho testu proporcionality, v ktorom neprešiel kritériom nevyhnutnosti. Ústavný súd zdôraznil existenciu a potrebu použitia menej invazívnych zásahov, ako napríklad povinnosť zdravotných poisťovní vytvoriť technické rezervy, povinnosť zabezpečovať platobnú schopnosť zdravotnej poisťovni po celý čas výkonu zdravotného poistenia, inštitút ozdravného plánu, percentuálne obmedzenie výdavkov na prevádzkové činnosti.
Test proporcionality aplikovaný ústavným súdom má 3 kroky (subtesty). V prvom subteste sa analyzuje kritérium vhodnosti. Ide o posúdenie, či právna norma sleduje legitímny cieľ a či je reálne spôsobilá tento cieľ aj naplniť. Druhým subtestom je kritérium nevyhnutnosti, v ktorom sa posudzuje, či príslušné legislatívne opatrenie spôsobujúce obmedzenie práv bolo v okolnostiach posudzovanej veci naozaj nevyhnutné, teda či na dosiahnutie legitímneho cieľa nebol k dispozícii aj menej obmedzujúci, resp. menej invazívny či šetrnejší právny prostriedok. Posledným, tretím subtestom je test proporcionality v užšom zmysle. V rámci neho sa predovšetkým zisťuje, či posudzovaná právna norma je primeraná vo vzťahu k zamýšľanému cieľu.
Splatnosť nedoplatkov z vyúčtovania je upravená v rôznych právnych predpisoch, v závislosti od toho, o aký typ vyúčtovania ide. Napríklad, pri vyúčtovaní za energie (elektrina, plyn, voda) je splatnosť upravená v zmluvách s dodávateľmi a v príslušných zákonoch. Pri vyúčtovaní za nájom bytu je splatnosť upravená v nájomnej zmluve a v Občianskom zákonníku.
Prečítajte si tiež: Invalidný dôchodok a Ústavný súd: Čo sa zmenilo?
Podľa § 697 Občianskeho zákonníka, ak nájomca nezaplatí nájomné alebo úhradu za plnenia poskytované s užívaním bytu do piatich dní po jej splatnosti, je povinný zaplatiť prenajímateľovi poplatok z omeškania.
Ak ide o omeškanie s plnením peňažného dlhu, má veriteľ právo požadovať od dlžníka popri plnení úroky z omeškania, ak nie je podľa tohto zákona povinný platiť poplatok z omeškania; výšku úrokov z omeškania a poplatku z omeškania ustanovuje vykonávací predpis.
Podľa § 32 ods. 1 zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení, desaťročná premlčacia lehota sa vzťahuje na všetky pohľadávky na poistnom (aj poplatky z omeškania, poplatky za nesplnenie oznamovacej povinnosti a pokuty), ktoré bol platiteľ povinný zaplatiť do 1. januára 2005.
V daňovom konaní sa uplatňujú určité zásady, ktoré je potrebné rešpektovať. Medzi najdôležitejšie patrí zásada zákonnosti, zásada úzkej súčinnosti správcu dane a účastníkov konania, zásada voľného hodnotenia dôkazov a zásada neverejnosti konania.
V súlade s článkom 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky štátne orgány môžu konať iba na základe Ústavy, v jej medziach, v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. V daňovom konaní sa zásada zákonnosti uplatňuje hlavne tým, že v konaní je potrebné postupovať v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, ktoré sa na konkrétnu daňovú vec vzťahujú.
Prečítajte si tiež: Podmienky odchodu do dôchodku
Zásada úzkej súčinnosti správcu dane a účastníkov konania vyžaduje, aby správca dane vytváral také podmienky, ktoré by umožňovali daňovým subjektom realizovať svoje práva, na druhej strane daňové subjekty majú zákonnú povinnosť spolupracovať so správcom dane, t. j. poskytovať mu súčinnosť v daňovom konaní, ktorá spočíva v ich dobrovoľnej účasti na daňovom konaní.
Zo zásady voľného hodnotenia dôkazov vyplýva, že správca dane dôkazy predložené daňovým subjektom hodnotí podľa svojho uváženia. Voľné hodnotenie dôkazov však neznamená ľubovôľu správcu dane; hodnotením dôkazov musí zabezpečiť presné, pravdivé a úplné zistenie skutkového stavu veci.
Miestna príslušnosť správcu dane sa určuje podľa § 5 zákona o správe daní. Všeobecne sa dá konštatovať, že miestna príslušnosť je určovaná vzťahom vecne príslušného správcu dane k rozhodovaniu veci z hľadiska jeho priestorovej (územnej) pôsobnosti.
U fyzickej osoby, ktorá má na území Slovenskej republiky trvalý pobyt, je miestne príslušný správca dane, v ktorého územnom obvode má táto osoba trvalý pobyt. U fyzickej osoby, ktorá nemá na území Slovenskej republiky trvalý pobyt, pričom sa tu obvykle zdržuje, sa miestna príslušnosť riadi miestom, kde sa táto osoba obvykle zdržuje prevažnú dobu, t. j. v ktorom sa zdržuje najviac dní v roku.
U právnickej osoby je miestne príslušný správca dane, v ktorého územnom obvode má táto osoba sídlo.
Pri daniach, kde predmetom zdanenia je nehnuteľnosť, je miestne príslušný správca dane, v ktorého územnom obvode sa predmetná nehnuteľnosť nachádza.
tags: #ústavný #súd #splatnosť #nedoplatkov #z #vyúčtovania