Uznanie prvej atestácie a podmienky: Komplexný prehľad pre pedagogických zamestnancov

Článok poskytuje komplexný prehľad o uznávaní prvej atestácie pre pedagogických zamestnancov na Slovensku, s dôrazom na zmeny v legislatíve a podmienky, ktoré musia byť splnené. Cieľom je poskytnúť učiteľom a vedúcim pracovníkom v školstve jasné a zrozumiteľné informácie o ich právach a povinnostiach v súvislosti s atestáciami.

Úvod

Problematika atestácií a uznávania kvalifikácií je pre pedagogických zamestnancov kľúčová. Legislatíva v tejto oblasti prešla viacerými zmenami, preto je dôležité mať aktuálne informácie. Tento článok sa zameriava na podmienky uznávania prvej atestácie, a to aj v kontexte prechodu medzi jednotlivými zákonmi.

Legislatívny rámec atestácií

Atestácie pedagogických a odborných zamestnancov upravuje viacero právnych predpisov, pričom kľúčové sú:

• Zákon č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (účinný do 31. augusta 2019)
• Zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (účinný od 1. septembra 2019)
• Vyhláška MŠ SR č. 41/1996 Z. z. o odbornej a pedagogickej spôsobilosti pedagogických zamestnancov (účinná do 30. októbra 2009)
• Vyhláška č. 361/2019 Z. z. o vzdelávaní v profesijnom rozvoji (účinná od 15. novembra 2019)

Zákon č. 138/2019 Z. z., ktorý nadobudol účinnosť 1. septembra 2019, priniesol zmeny v systéme atestácií vo väzbe na profesijné štandardy a kariérové stupne. Zákony č. 414/2021 Z. z., č. 128/2022 Z. z. a č. 136/2023 Z. z. priniesli ďalšie zmeny a doplnenia s účinnosťou od 1. januára 2022, 1. septembra 2022 a 1. septembra 2023.

Zmeny v systéme atestácií

V záujme zvýšenia kvality profesijného rozvoja bola legislatívne presadená zmena systému vykonávania atestácií, v rámci ktorej sa odbúrala povinnosť písania a obhajoby atestačnej práce. Na základe zákona č. 138/2019 Z. z. sa už nepreukazuje získanie požadovaných profesijných kompetencií spôsobom kontinuálneho vzdelávania a predložením, resp. následným obhájením atestačnej práce. Nový model atestácií určil podmienky a obsah atestácií PZ a OZ a zároveň zaviedol prípravu a obhajobu atestačného portfólia.

Prečítajte si tiež: Ťažká astma a invalidný dôchodok

Atestačné portfólio

Pod atestačným portfóliom sa rozumie súbor dokladov o získaných profesijných kompetenciách vyžadovaných pre zaradenie do vyššieho kariérového stupňa. Ide o doklady o získaní požadovaného stupňa a druhu vzdelania, doklady o absolvovaní programov vzdelávania, doklady preukazujúce tvorivú činnosť, ale aj napríklad potvrdenie riaditeľa o využívaní profesijných kompetencií získaných sebavzdelávaním alebo výkonom pracovnej činnosti.

Predatestačné vzdelávanie

Zákon č. 138/2019 Z. z. zaviedol predatestačné vzdelávanie, ktoré má byť orientované na získanie profesijných kompetencií vyššieho kariérového stupňa s priamou väzbou na profesijné štandardy. Predatestačné vzdelávanie má poskytovať atestačná organizácia. Toto vzdelávanie sa organizuje ako jednoduchý program v rozsahu najmenej 20 hodín alebo v rozsahu najmenej 40 hodín členený na moduly a schválený Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR (ďalej „MŠVVaŠ SR“). Samotná myšlienka predatestačného vzdelávania bola zahrnutá v systéme kontinuálneho vzdelávania podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019.

Novela zákona č. 138/2019 Z. z. prostredníctvom zákona č. 414/2021 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2022 priniesla zjednodušenie ukončovania predatestačného vzdelávania, ktorého účelom je získanie profesijných kompetencií, ktoré sú overované v procese atestácie. Ukončenie predatestačného vzdelávania sa realizuje záverečnou prezentáciou pred odborným garantom a účastníkmi vzdelávania.

Uznávanie kvalifikačných skúšok a atestácií

Zákon č. 317/2009 Z. z. zrušil vyhlášku MŠ SR č. 41/1996 Z. z. dňom 1. novembra 2009, čím znemožnil uznávanie náhrad I. kvalifikačnej skúšky po tomto dátume. Nový právny predpis neuznáva náhrady prvej atestácie, ale umožnil jej uznanie tým pedagogickým zamestnancom, ktorí splnili podmienky na jej uznanie do 31. októbra 2009.

Podľa § 61 ods. 7 zákona č. 317/2009 Z. z. pedagogický zamestnanec, ktorý má najmenej päť rokov pedagogickej praxe a vykonal I. kvalifikačnú skúšku alebo získal jej náhradu podľa doterajších predpisov, sa od 1. novembra 2009 považuje za pedagogického zamestnanca s prvou atestáciou.

Prečítajte si tiež: Sprievodca žiadosťou o dôchodok z mladosti

Zákon č. 138/2019 Z. z. zachoval nadväznosť na vykonané kvalifikačné skúšky v § 90 zákona č. 138/2019 Z. z.

Prechodné ustanovenia zákona č. 138/2019 Z. z.

Podľa § 90 ods. 1 zákona č. 138/2019 Z. z. sa za prvú atestáciu podľa predpisov účinných od 1. septembra 2019 považuje:

• vykonanie prvej atestácie podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019,
• vykonanie prvej kvalifikačnej skúšky a najmenej päť rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009,
• získanie náhrady prvej kvalifikačnej skúšky a najmenej päť rokov pedagogickej praxe podľa predpisov účinných do 31. októbra 2009.

Podmienky pre zaradenie učiteľa s PhD.

Podľa aktuálne platného zákona, učiteľ je zaradený do kategórie pedagogický zamestnanec s 1. atestáciou, ak má PhD. + 3 roky praxe. V prípade učiteľky, ktorá ukončila štúdium v júli 2016 a nastúpila do zamestnania 4. septembra 2016, je potrebné posúdiť, či spĺňa podmienky pedagogickej praxe.

Započítavanie pedagogickej praxe

Podľa § 27 zákona č. 317/2009 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účinného do 31. augusta 2019, pedagogická prax je definovaná v § 3 ods. 2 a 3 zákona č. 317/2009 Z. z.

Do pedagogickej praxe sa nezapočítava pedagogická činnosť učiteľa vysokej školy, ani doba doktorandského štúdia, ani doba materskej a rodičovskej dovolenky.

Prečítajte si tiež: Starobný dôchodok policajtov na Slovensku

Vzhľadom na uvedené, zamestnávateľ môže učiteľke započítavať do pedagogickej praxe len pedagogickú činnosť učiteľky vykonávanú na strednej škole od 4. septembra 2016.

Zaradenie učiteľky

Ak učiteľka do 31. augusta 2019 nezískala tri roky pedagogickej praxe zadefinovanej právnymi predpismi účinnými do 31. augusta 2019, nie je jej možné uznať získaný tretí stupeň vysokoškolského vzdelania podľa predpisov účinných do 31. augusta 2019.

Je potrebné zohľadniť, že od 1. septembra 2019 platí nový zákon č. 138/2019 Z. z., ktorý môže mať odlišné podmienky pre zaradenie do kategórie pedagogický zamestnanec s 1. atestáciou. Podľa nového zákona je potrebné mať 5 rokov praxe k 1. septembru 2019.

Kvalifikačné skúšky, atestácie a ich náhrady

Kvalifikačné skúšky vykonané do 1. novembra 2009 sa uznali za vykonané atestácie na základe § 61 ods. 7, 8 a ods. 11 zákona č. 317/2009 Z. z. Rozhodujúca bola dĺžka pedagogickej praxe k 31. októbru 2009.

Náhrada prvej kvalifikačnej skúšky

Vyhláška č. 41/1996 Z. z. definovala, čo možno uznať ako náhradu kvalifikačnej skúšky v § 9. Medzi náhrady I. kvalifikačnej skúšky patrilo:

• získanie titulu po vykonaní štátnej rigoróznej skúšky alebo bez vykonania štátnej rigoróznej skúšky absolventom, ktorí počas celého štúdia na vysokej škole dosahovali výborné študijné výsledky, vykonali štátnu záverečnú skúšku s výborným prospechom a absolvovali štúdium s vyznamenaním,
• absolvovanie postgraduálneho štúdia zakončeného záverečnou skúškou pred skúšobnou komisiou.

Vedúci pedagogickí a odborní zamestnanci

S účinnosťou od 1. januára 2017 musia mať prvú atestáciu vykonanú už všetci vedúci pedagogickí zamestnanci a vedúci odborní zamestnanci. Táto zmena vstúpila do platnosti prijatím zákona o pedagogických a odborných zamestnancoch v roku 2009 a bol vytvorený časový priestor do 31. decembra 2016.

Novela zákonov v školstve od roku 2026

Dňa 21. októbra 2025 schválila NR SR návrhy viacerých zákonov, ktoré upravujú legislatívu v oblasti školstva. Konkrétne ide o novelu zákona č. 245/2008 Z. z. (školský zákon), novelu zákona č. 138/2019 Z. z. (zákon o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch), úplne nový zákon o vysokých školách a tiež nový zákon o školskej správe, ktorý nahrádza doteraz platný zákon č. 596/2003 Z. z.

Najdôležitejšie zmeny od roku 2026

• Skrátená doba čakania na atestáciu: Na vykonanie prvej atestácie je potrebné byť 2 roky samostatným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne 5 rokov). Na vykonanie druhej atestácie je potrebné byť 3 roky prvoatestovaným pedagogickým alebo odborným zamestnancom (pôvodne ďalších 5 rokov).
• Dopĺňanie úväzku pedagogického zamestnanca je možné maximálne do 1,5 úväzku.
• Zavádza sa nový druh vzdelávacieho programu, tzv. modulový vzdelávací program.
• Riaditeľom môže byť aj nepedagóg - manažér s 5 rokmi praxe v riadení a s VŠ vzdelaním II. stupňa.
• Zavádzajú sa 2 nové funkčné miesta vysokoškolských učiteľov: odborný lektor a profesijný lektor.
• Zavedenie možnosti pre vysokoškolských učiteľov využiť platený sabatikal v trvaní maximálne 6 mesiacov raz za 7 rokov.

tags: #uznanie #prva #atestacia #podmienky