Uznávanie vzdelania z Ukrajiny: Podmienky a Postupy na Slovensku

Nedostatok lekárov a zdravotníckych pracovníkov je na Slovensku čoraz akútnejší problém. Zjednodušenie podmienok pre uznávanie vzdelania lekárov a sestier z Ukrajiny sa javí ako jedno z riešení na zmiernenie tejto situácie. Tento článok sa zameriava na podmienky a postupy uznávania vzdelania z Ukrajiny na Slovensku, s dôrazom na zdravotnícke povolania.

Uznávanie dokladov o vzdelaní zo zahraničia

Problematika uplatnenia dokladov o vzdelaní získaných mimo územia Slovenskej republiky je komplexný proces, ktorý sa riadi špecifickými pravidlami v závislosti od cieľa klienta. Na Slovensku existuje zákonná povinnosť uznania dokladov o vzdelaní a odbornej kvalifikácie pre výkon regulovaných povolaní, medzi ktoré patria aj pedagogické povolania.

Automatické uznávanie a doložka o uznaní

Automatickú formu akademického uznania predstavuje doložka o uznaní stupňa zahraničného vzdelania, ktorá je k dispozícii pre vybrané štáty v súlade s platnými medzinárodnými zmluvami. Táto uznávacia doložka, predložená spoločne s príslušným dokladom o vzdelaní, na ktorý sa priamo vzťahuje, plnohodnotne nahrádza samostatné rozhodnutie o uznaní stupňa dosiahnutého vzdelania. Túto doložku je možné uplatniť v prípadoch, ak ste v zahraničí úspešne absolvovali vysokoškolské vzdelanie alebo úplné stredné vzdelanie s prístupom k vysokoškolskému štúdiu. Slúži na preukázanie dosiahnutého stupňa vzdelania voči vysokým školám pri pokračovaní v štúdiu v Slovenskej republike, prípadne voči iným subjektom, napríklad pri vstupe na trh práce. Je však dôležité zdôrazniť, že doložka potvrdzuje výhradne stupeň dosiahnutého vzdelania a nezakladá automatické právo na prijatie na zvolený študijný program.

Od 1. marca 2025 spustilo Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky digitálny systém automatického uznávania dokladov o vzdelaní pre uchádzačov o štúdium z členských štátov EÚ a štátov, s ktorými bola podpísaná bilaterálna dohoda v tejto oblasti (Nórsko, Švajčiarsko, Lichtenštajnsko, Spojené kráľovstvo, Island, Rusko, Čína, Ukrajina). Na špecializovanom portáli je dostupná databáza uznávacích doložiek k najčastejším kvalifikáciám, ktoré si študenti môžu stiahnuť a priložiť k prihláške. Uznávacia doložka nahrádza uznanie stupňa vysokoškolského vzdelania a úplného stredného vzdelania primárne na účely pokračovania v štúdiu na vysokej škole.

Doložka je platná bez pečiatky a podpisu. Pokiaľ k dokladu o vzdelaní alebo krajine, odkiaľ pochádza, nie je zverejnená uznávacia doložka, je potrebné postupovať procesom akademického uznávania.

Prečítajte si tiež: Práca sestry na Slovensku

Uznávanie pre účely štúdia

Žiadosť o uznanie dokladu o vzdelaní sa podáva v prípadoch, ak je žiadateľ držiteľom zahraničného vysokoškolského diplomu a jeho cieľom je pokračovať v štúdiu na niektorej z vysokých škôl v Slovenskej republike. Tento proces je určený pre osoby (občanov Slovenskej republiky i cudzincov), ktoré žiadajú o uznanie zahraničného vysokoškolského dokladu o vzdelaní, akým je napríklad diplom alebo doklad o udelení akademického titulu. Služba je určená na účely pokračovania v štúdiu alebo iné administratívne potreby, s výnimkou uznávania na výkon regulovaných povolaní. Kľúčovým rozdielom je v tomto prípade požiadavka na uznanie rovnocennosti konkrétneho študijného odboru. Výsledkom konania je oficiálne rozhodnutie, ktoré potvrdzuje, že zahraničný doklad je rovnocenný s dokladom o vysokoškolskom vzdelaní prvého, druhého alebo tretieho stupňa v špecifickom študijnom odbore na Slovensku.

Uznávanie častí štúdia a získaných kreditov zo zahraničných vysokých škôl sa realizuje plne v kompetencii prijímajúcej vysokej školy v Slovenskej republike. Uznanie časti štúdia sa realizuje v súlade so zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon).

O uznaní dokladu o vzdelaní vydaného uznanou zahraničnou strednou školou, prípadne základnou školou (ide o potvrdenie o ukončení nižšieho stredného vzdelania, ktoré je ekvivalentom slovenského vysvedčenia s doložkou o ukončení deviateho ročníka), rozhoduje Regionálny úrad školskej správy so sídlom v kraji podľa miesta bydliska alebo miesta plánovaného štúdia žiadateľa v SR.

Uznávanie pre iné účely

Žiadosť o posúdenie štúdia v zahraničí podávate v súvislosti s nárokom na prídavok na dieťa a inými nárokmi v súvislosti so štatútom študenta.

Uznávanie zdravotníckych kvalifikácií z Ukrajiny

Uznávanie zdravotníckych odborných kvalifikácií nadobudnutých na území tretích štátov (všetky zdravotnícke povolania) sa uskutočňuje v dvojstupňovom procese. V prvom stupni žiadateľ požiada Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR - Stredisko na uznávanie dokladov o vzdelaní (SUDV) o uznanie dokladu o vzdelaní. Pri uznávaní dokladov o vzdelaní sa posúdi, či doklad o vzdelaní bol nadobudnutý na štátom uznanej škole a či vzdelanie spĺňa formálne náležitosti porovnateľnosti podľa požiadaviek definovaných v nariadení vlády č. 296/2010 Z. z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania, spôsobe ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústave špecializačných odborov a sústave certifikovaných pracovných činností.

Prečítajte si tiež: Ťažká astma a invalidný dôchodok

Po uznaní dokladu o vzdelaní žiadateľ je povinný vykonať doplňujúcu skúšku na strednej alebo vysokej škole, ktorá poskytuje rovnaký študijný program, aký bol absolvovaný z dôvodu preverenia skutočných vedomostí migrantov. Doklad o odbornej kvalifikácii na výkon zdravotníckeho povolania vydaný v treťom štáte sa automaticky uzná za rovnocenný s dokladom o odbornej kvalifikácii na výkon zdravotníckeho povolania vydaným v Slovenskej republike na základe uznaného dokladu o vzdelaní a doplňujúcej skúšky vykonanej po uznaní dokladu vzdelaní na uznanej vysokej škole alebo uznanej strednej škole v Slovenskej republike.

V prvom kroku je potrebné podať žiadosť o uznanie dokladu o vzdelaní a odbornej kvalifikácie na výkon regulovaného povolania na SUDV. V druhom kroku, po úspešnom vykonaní všetkých častí doplňujúcej skúšky, je potrebné zaslať SUDV protokol o doplňujúcej skúške spolu so žiadosťou o uznanie odbornej kvalifikácie po doplňujúcej skúške.

Termíny a obsah doplňujúcej skúšky pre jednotlivé zdravotnícke povolania nájdete v sekcii Doplňujúca skúška.

Osoba, ktorá má uznaný doklad o vzdelaní na výkon zdravotníckeho regulovaného povolania v Slovenskej republike, je oprávnená nastúpiť do dočasnej odbornej stáže, v rámci ktorej vykonáva povolanie pod dohľadom kvalifikovaného pracovníka po dobu maximálne 18 mesiacov. Dočasná odborná stáž nie je povinná v procese uznávania odborných kvalifikácií, ale môže pomôcť pracovníkovi s kvalifikáciou z tretieho štátu preklenúť obdobie prípravy na doplňujúcu skúšku a priamo sa oboznámiť so systémom.

Zjednodušenie podmienok pre ukrajinských zdravotníkov

V súvislosti so situáciou na Ukrajine bolo od roku 2022 v Slovenskej republike prijatých viacero legislatívnych zmien, ktoré zjednodušili proces uznávania dokladov o vzdelaní a odborných kvalifikácií. Ukrajina bola zaradená do automatického systému uznávania a k vybraným kvalifikáciám je dostupná doložka o uznaní stupňa zahraničného vzdelania.

Prečítajte si tiež: Sprievodca žiadosťou o dôchodok z mladosti

Na základe legislatívnych zmien od roku 2022 sa pri podaní žiadosti nevyžaduje apostille ani podrobný obsah štúdia (sylaby, informačné listy predmetov). Pokiaľ ide o zdravotnícke povolania, držitelia ukrajinských kvalifikácií majú na kompletné uznanie odbornej kvalifikácie povinnosť zložiť doplňujúcu skúšku zdravotníkov z tretích krajín, ktorá pozostáva z písomnej a ústnej (praktickej) časti a vykonáva sa výlučne v slovenskom jazyku. K prihláseniu sa na doplňujúcu skúšku sa vyžaduje uznanie dokladu o vzdelaní na výkon regulovaného povolania, ktoré vykonáva SUDV. Medzi uznaním a úspešným vykonaním doplňujúcej skúšky majú držitelia ukrajinských kvalifikácií možnosť pracovať pod dohľadom v rámci dočasnej odbornej stáže.

V prípade, že z dôvodu súvisiaceho s vysídlením nie je možné predložiť niektoré doklady, ktoré sa vyžadujú v procese uznania, prosíme, aby ste predložili všetky doklady, ktoré máte k dispozícii (vrátane obyčajných kópií, skenov, fotografií). Ak nie je možné predložiť niektorý z povinných dokladov, prosíme, aby ste priložili čestné prehlásenie, v ktorom odôvodníte, prečo uvedený doklad nie je možné predložiť.

Pre osoby, ktoré disponujú medzinárodnou ochranou je možné vstúpiť do procesu overenia dosiahnutého vzdelania žiadateľa s medzinárodnou ochranou, ktoré zahŕňa jeho preskúšanie a zaradenie do príslušného stupňa a ročníka vzdelávania na základe výsledkov skúšky, za účelom získania slovenskej kvalifikácie.

V prípade, že nedokážete preukázať úplné stredné vzdelanie a máte záujem o štúdium na vysokej škole v Slovenskej republike, splnenie tejto podmienky je možné preukázať aj čestným prehlásením a testom všeobecných študijných predpokladov podľa vnútorného predpisu vysokej školy. V prípade, že nemáte ukončené vzdelanie a máte záujem o uznanie časti štúdia a zaradenie do ročníka na strednej alebo vysokej škole, ide o uznávanie časti štúdia. Skúšku je možné vykonať aj v ukrajinskom alebo ruskom jazyku.

Uznávanie kvalifikácie lekára

V žiadosti prosím uveďte názov regulovaného povolania lekár (v Slovenskej republike je nutné najprv nadobudnúť odbornú kvalifikáciu všeobecného lekára, až následne špecializáciu, napr. pediatria). Po úspešnom zložení skúšky spôsobilosti Vám bude uznaný doklad o vzdelaní na výkon regulovaného povolania lekár (bez špecializácie) a môžete nastúpiť na dočasnú odbornú stáž (práca pod dohľadom). Po uznaní odbornej kvalifikácie na základe doplňujúcej skúšky bude možné podať žiadost o uznanie špecializácie pediatria na Ministerstvo zdravotníctva SR.

Ministerstvo zdravotníctva SR zavádza zjednodušené pravidlá pre uznávanie vzdelania ukrajinských pediatrov, aby mohli byť ľahšie zaradení do nášho zdravotného systému. Proces sa začne prvým krokom, ktorým je uznávanie dokladov o vzdelaní na výkon regulovaného povolania lekár, kedy Ministerstvo zdravotníctva SR posúdi, či bol doklad o vzdelaní nadobudnutý na škole, ktorú uznáva náš systém. Následne ukrajinský pediater absolvuje skúšku spôsobilosti, ktorú bude možné vykonať v ukrajinskom alebo ruskom jazyku. Po týchto krokoch sa bude môcť rozhodnúť, či absolvuje odbornú jazykovú prípravu, prípadne dočasnú odbornú stáž alebo pôjde na doplňujúcu skúšku. Po vykonaní doplňujúcej skúšky bude môcť vykonávať zdravotnícke povolanie ako lekár bez špecializácie.

Uznávanie kvalifikácie sestry

Rezort zdravotníctva v spolupráci s ministerstvom školstva zefektívňuje podmienky na uznávanie vysokoškolského vzdelania ukrajinských sestier na Slovensku. Zmeny prinesú jednoduchšie zapojenie sestier z Ukrajiny do zdravotníckeho systému na Slovensku a pomôžu tak zvýšiť počet sestier.

Sestry s bakalárskym vzdelaním z Ukrajiny zašlú potrebné doklady na ministerstvo školstva, ktoré do dvoch mesiacov rozhodne o uložení skúšky spôsobilosti - odbornej praxe. Skúšku, ktorá pozostáva len z praktickej časti, zabezpečí Slovenská zdravotnícka univerzita v Bratislave (SZU). Žiadateľ absolvuje odbornú klinickú prax na rôznych oddeleniach v nemocniciach - novorodenecké, gynekologické, JIS, OIAM a iné. Následne SZU zašle protokol o absolvovaní skúšky spôsobilosti rezortu školstva a to do mesiaca vydá rozhodnutie o uznaní dokladu o vzdelaní. Nasleduje doplňujúca skúška na SZU, ktorú záujemcovia absolvujú v slovenskom jazyku písomnou a ústnou formou. Bude to možné aj bez absolvovania dočasnej odbornej stáže u poskytovateľa zdravotnej starostlivosti. Žiadateľ po úspešnej doplňujúcej skúške požiada o uznanie odbornej kvalifikácie ministerstvo školstva, ktoré rozhodne do jedného mesiaca. Následne môžu žiadatelia vykonávať povolanie sestry a dostanú aj možnosť pokračovať v magisterskom štúdiu v odbore ošetrovateľstvo.

Proces pre získanie kvalifikácie na výkon sestry pozostáva z týchto krokov:

1. Žiadateľ, ktorý získal odbornú kvalifikáciu na výkon zdravotníckeho povolania praktická sestra - asistent a ktorý získal vzdelanie sestry v bakalárskom štúdiu na území Ukrajiny požiada a zašle žiadosť a potrebné doklady o dosiahnutom vzdelaní na Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, ktoré vydá Rozhodnutie o uložení skúšky spôsobilosti do dvoch mesiacov.
2. Skúšku spôsobilosti zabezpečí Slovenská zdravotnícka univerzita v Bratislave. Skúška pozostáva len z praktickej časti.
3. Slovenská zdravotnícka univerzita v Bratislave vystaví protokol o skúške spôsobilosti, ktorý zašle Ministerstvu školstva, vedy, výskumu a športu SR.
4. Doplňujúcu skúšku je možné vykonať aj bez absolvovania dočasnej odbornej stáže.

Potrebné dokumenty a poplatky

Pri žiadosti o uznanie vzdelania je potrebné predložiť určité dokumenty a uhradiť poplatky.

Od 1. 6. 2022 nie je potrebné vyššie overenie (apostille/superlegalizácia) dokladu o vzdelaní a potvrdenia o akreditácii vzdelávacej inštitúcie, tieto podklady preto už nie je potrebné predkladať spolu so žiadosťou.

V prípade listinného podania a dokladov vydaných v treťom štáte je potrebný úradný preklad kópie dokladu o vzdelaní a kópie dodatku k diplomu alebo kompletného výpisu absolvovaných predmetov a skúšok. Z jazykov anglický, nemecký, francúzsky, ruský a maďarský sa však akceptuje aj vlastný preklad do slovenčiny a úradný preklad preto nie je potrebný. Doklady vydané v českom alebo latinskom jazyku nie je potrebné prekladať do slovenského jazyka.

V prípade dokladov vydaných v členskom štáte je potrebné priložiť vlastný alebo úradný preklad kópie dokladu o vzdelaní a kópie dodatku k diplomu alebo kompletného výpisu absolvovaných predmetov a skúšok.

V prípade listinného podania je správny poplatok (eKolok) vo výške 140 eur. V prípade elektronického podania je správny poplatok vo výške 90 eur, pričom poplatok je možné uhradiť platobnou kartou pri podaní elektronickej žiadosti alebo si platobný predpis nechať zaslať do elektronickej schránky. V tomto prípade nie je nutné zakúpiť eKolok vopred.

Kde podať žiadosť

Žiadosť o uznanie vzdelania je možné podať:

1. listinným podaním poštou alebo osobne na adresu Černyševského 50, 851 01 Bratislava. V prípade osobného podania je dôležité dodržiavať úradné hodiny podateľne.
2. elektronicky cez Ústredný portál verejnej správy www.slovensko.sk. Link na formulár žiadosti v prípade elektronického podania sa nachádza tu.

V žiadnom prípade neposielajte žiadosť viacnásobne.

Súčasná situácia v zdravotníctve a význam uznávania kvalifikácií

Situácia v zdravotníctve v kontexte nedostatku lekárov v Slovenskej republike je vážna. V roku 2022 pracovalo podľa údajov Národného centra zdravotníckych informácií (2023) na Slovensku 20 234 lekárov. Z hľadiska vekovej štruktúry evidujeme v roku 2022 najviac lekárov vo veku od 60 a viac rokov (25,1 %) a 30-39 rokov (23,1 %). V období posledných desiatich rokov (2013 - 2022) bol zaznamenaný mierny nárast podielu lekárov vo veku menej ako 40 rokov (30,8 % v roku 2013; 34,9 % v roku 2022).

Ako uvádza zdravotnícky denník (2024) na Slovensku chýbalo začiatkom roku 2023 spolu 713 všeobecných lekárov, z toho 484 lekár pre dospelých a 229 lekárov pre deti a dorast. Samozrejme nejde len o nedostatok týchto lekárov, ale aj iných špecialistov. Žilinský samosprávny kraj zverejnil dňa 17. lekári - špecialisti v odbore Klinická imunológia a alergológia - z celkového počtu 22 zmluvných lekárov je 23 % vo veku nad 60 rokov.

Podmienkou pre výkon zdravotníckeho povolania lekár je získanie odbornej spôsobilosti, a to v zmysle nariadenia vlády č. 296/2010 Z. z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania, spôsobe ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústave špecializačných odborov a sústave certifikovaných pracovných činností v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,nariadenie vlády“), ktoré stanovuje, že odborná spôsobilosť na výkon odborných pracovných činností sa získava nadobudnutím vysokoškolského vzdelania druhého stupňa v doktorskom študijnom programe všeobecné lekárstvo v študijnom odbore všeobecné lekárstvo.

tags: #uznanie #vzdelania #z #ukrajiny #podmienky