Vzor Urgencia Kataster: Ako Riešiť Prieťahy v Katastrálnom Konaní

Katastrálne konanie, ktoré sa týka prevodu vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam, je dôležitý proces, ktorý vyžaduje pozornosť a efektívnosť. Primárnym prameňom správneho konania je zákon č. 71/1967 Zb. Zdržania v tomto procese môžu spôsobiť nepríjemnosti a právnu neistotu pre účastníkov. Tento článok sa zameriava na možnosti, ako riešiť prieťahy v katastrálnom konaní, s ohľadom na slovenské právne predpisy.

Úvod do Správneho Konania a Katastra

Správny orgán, ktorý v tomto prípade predstavuje okresný úrad, má rozhodovať o právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach fyzických osôb a právnických osôb v oblasti verejnej správy. V katastrálnom konaní je kľúčové, aby rozhodnutie o vklade bolo vydané v zákonom stanovenej lehote. V ostatných prípadoch je správny orgán povinný rozhodnúť do 30 dní od začatia konania, ak osobitný zákon neustanovuje inak. Vo zvlášť zložitých prípadoch je lehota až 60 dní.

Právo na Prerokovanie Veci Bez Zbytočných Prieťahov

Podľa čl. 48 ods. 2 Ústavy SR má každý právo na to, aby sa jeho vec verejne prerokovala bez zbytočných prieťahov a v jeho prítomnosti a aby sa mohol vyjadriť ku všetkým vykonávaným dôkazom. Zbytočné prieťahy sú definované ako protiprávny stav, kedy príslušné orgány bez dôležitého dôvodu nekonajú vo veci a nevydajú meritórne rozhodnutie v zákonom stanovenej dobe. Účelom práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov je odstránenie stavu právnej neistoty, v ktorej sa nachádza osoba domáhajúca sa rozhodnutia štátneho orgánu.

Prostriedky Ochrany Pred Nečinnosťou Správneho Orgánu

Ak sa účastník konania domnieva, že v katastrálnom konaní dochádza k prieťahom, má k dispozícii niekoľko právnych prostriedkov na ochranu.

1. Sťažnosť

Sťažnosť je jedným z prvých krokov, ktoré môže účastník konania podniknúť. V zmysle zákona č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach, môže účastník konania podať sťažnosť na postup katastrálneho úradu. Sťažnosť musí byť písomná a obsahovať identifikačné údaje sťažovateľa, údaje o tom, proti komu smeruje, na aké nedostatky poukazuje a čoho sa sťažovateľ domáha. Sťažnosť je vybavená odoslaním písomného oznámenia výsledku jej prešetrenia sťažovateľovi. Oznámenie musí obsahovať odôvodnenie výsledku prešetrenia sťažnosti, ktoré vychádza zo zápisnice. Písomné oznámenie výsledku o prešetrení sťažnosti však nie je rozhodnutím v zmysle správneho poriadku, a preto proti nemu možno podať odvolanie, ani ho preskúmať správnym súdom. Ak sťažovateľ nie je spokojný s vybavením jeho sťažnosť, môže podať novú sťažnosť proti postupu orgánu verenej správy pri vybavovaní sťažnosti.

Prečítajte si tiež: Ako vyplniť žiadosť o príspevok na rekreáciu?

2. Podnet Prokurátorovi

Prokurátor vykonáva dozor nad dodržiavaním zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov orgánmi verejnej správy. Ak má účastník konania podozrenie, že katastrálny úrad porušuje zákony, môže podať podnet prokurátorovi. Prokurátor príslušný na vybavenie podnetu je povinný vybaviť podnet do dvoch mesiacov odo dňa, keď mu bol podnet pridelený na vybavenie. Ak prokurátor zistí, že podnet je dôvodný, vykoná opatrenia na odstránenie porušenia zákona. Treba však dodať, že prokurátor v rámci dozoru nemôže zmeniť alebo zrušiť rozhodnutie orgánu verejnej správy, ani im uložiť sankciu za porušenie právnych predpisov.

3. Správne Súdnictvo

Ak sťažnosť ani podnet prokurátorovi nepriniesli požadovanú nápravu, môže účastník konania podať žalobu na správny súd. Správny súd poskytuje ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených zákonom č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku. Správny súd poskytuje ochranu účastníkom správneho konania aj v prípade, ak je správny orgán v začatom správnom konaní nečinný. Pred podaním žaloby na súd musí účastník správneho konania neúspešne vyčerpať prostriedky nápravy podľa osobitných predpisov, pričom Správny súdny poriadok sa výslovne zmieňuje o sťažnosti podľa zákona č. 9/2010 Z. z. Ochrana poskytovaná správnymi súdmi v prípade možnej nečinnosti orgánov verejnej správy je teda ochranou následnou, prichádzajúcou do úvahy vtedy, ak žalobca využil niektorý z dvoch prostriedkov nápravy, ktoré sú mu dané alternatívne na výber. V tejto súvislosti nestačí len samotné využitie prostriedkov nápravy, ale tieto musia byť pre účastníka správneho konania vybavené negatívne. Správny orgán totiž musí mať možnosť sám odstrániť namietaný stav a dosiahnuť nápravu. K žalobe fyzickej osoby alebo právnickej osoby musí byť pripojené oznámenie o výsledku prešetrenia sťažnosti podľa zákona č. 9/2010 Z. z. Ak správny orgán po podaní žaloby odstránil svoju nečinnosť, správny súd konanie uznesením zastaví. Ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť žaloby, uznesením uloží správnemu orgánu, aby v určenej lehote konal a rozhodol, vydal opatrenie alebo vykonal úkon. Za týmto účelom správny súd správnemu orgánu poskytne primeranú lehotu, nie však dlhšiu ako tri mesiace. Správny súdny poriadok nestanovuje lehotu, v rámci ktorej by mal správny súd meritórne rozhodnúť. Proti právoplatnému uzneseniu Krajského súdu, ktorým žalobu zamietol, možno podať kasačnú sťažnosť. Kasačnú sťažnosť možno odôvodniť len z dôvodov taxatívne vymenovaných v ustanovení § 440 Správneho súdneho poriadku. Ak kasačná sťažnosť nie je dôvodná, Najvyšší súd SR ju zamietne.

4. Odstránenie Nečinnosti Podľa Správneho Poriadku

Správny poriadok pozná inštitút odstránenia nečinnosti správneho orgánu. Ak správny orgán príslušný na rozhodnutie nerozhodol v ustanovenej lehote, odvolací správny orgán môže sám vo veci rozhodnúť, ak to dovoľuje povaha veci a ak nápravu nemožno dosiahnuť inak. V prvom rade ide o aktivitu odvolacieho správneho orgánu, ktorý by mal prednostne vplývať na prvostupňový správny orgán prostriedkami dozoru. Samotný prechod právomoci rozhodnúť na odvolací správny orgán prichádza do úvahy iba ak to dovoľuje povaha veci a zároveň nápravu nie je možné dosiahnuť inak. Odvolací správny orgán sa o nečinnosti prednostne dozvie od účastníka správneho konania, ktorý má záujem, aby sa vo veci konalo. Účastník konania tak môže urobiť na základe podnetu, z ktorého musí byť zrejmé, kto ho podáva, akej veci sa týka a čo sa navrhuje. V prípade, ak odvolací správny orgán dospeje k záveru o splnení oboch podmienok k prechodu právomoci, je povinný vo veci rozhodnúť v zákonom stanovenej lehote, t. j. 30 dní, resp. 60 dní.

5. Verejný Ochranca Práv (Ombudsman)

Verejný ochranca práv je orgán, ktorý chráni základné práva a slobody fyzických osôb pred nečinnosťou orgánov verejnej správy. Ak sa účastník konania domnieva, že katastrálny úrad porušuje jeho práva nečinnosťou, môže sa obrátiť na verejného ochrancu práv. Podnet možno podať písomne, ústne do zápisnice, telegraficky, telefaxom alebo elektronickou poštou. Z podnetu musí byť zrejmé, akej veci sa týka, proti ktorému orgánu verejnej správy smeruje a čoho sa podávateľ podnetu domáha. V opačnom prípade, teda ak sa zistí porušenie základných práv alebo slobôd nečinnosťou správneho orgánu, verejných ochranca práv správnemu orgánu oznámi výsledky vybavenia podnetu spolu s návrhom opatrení.

Konanie o Vklade do Katastra Nehnuteľností

Vklad do katastra nehnuteľností je nevyhnutný pre prevod vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam. Návrh na vklad je oprávnený podať ktorýkoľvek účastník právneho úkonu. V prípade, ak sa návrh na vklad do katastra podáva v listinnej podobe, je potrebné túto zmluvu priložiť v dvoch vyhotoveniach (originál alebo úradne overená fotokópia). Príslušný kataster nehnuteľností - okresný úrad zaeviduje dátum a čas prijatia návrhu na začatie katastrálneho konania.

Prečítajte si tiež: Vzor striedavej starostlivosti

Dôležité Informácie o Vklade

Predmetom návrhu na vklad musia byť všetky právne úkony, ktoré obsahuje zmluva a podliehajú vkladu, a všetky nehnuteľnosti týkajúce sa právnych úkonov, ktoré obsahuje zmluva a podliehajú vkladu. Správny poplatok za návrh na vklad do katastra nehnuteľnosti v normálnom konaní je vo výške 66,- EUR, resp. 33,- EUR pri podaní v elektronickej podobe. V urýchlenom konaní je poplatok 266,- EUR, resp. 133,- EUR pri elektronickom podaní.

Postup Katastrálneho Úradu

Okresný úrad preskúma návrh na vklad a zmluvu z hľadiska, či obsahujú podstatné náležitosti a sú priložené potrebné prílohy, či je úkon urobený v predpísanej forme, či je prevodca oprávnený nakladať s nehnuteľnosťou, či sú prejavy vôle dostatočne určité a zrozumiteľné, či zmluvná voľnosť alebo právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú obmedzené, či zmluva neodporuje zákonu, či zákon neobchádza a či sa neprieči dobrým mravom. Okresný úrad, ktorý spravuje príslušný kataster nehnuteľností má zákonnú povinnosť rozhodnúť o návrhu na vklad do katastra nehnuteľností najneskôr do 30 kalendárnych dní od doručenia tohto návrhu. Rozhodnutie o povolení vkladu nadobúda právoplatnosť dňom vydania rozhodnutia.

Príklady z Praxe a Možnosti Riešenia

Príklad 1: Prieťahy pri Zverení Dieťaťa do Starostlivosti

Ak matka podala žiadosť o zverenie maloletého syna do jej starostlivosti a o určenie výživného a súd nevytýčil žiadny termín súdu od februára 2020, je možné podať sťažnosť na prieťahy v konaní. Matka, ktorá sa o dieťa stará sama a zabezpečuje mu plnú starostlivosť, má právo na spravodlivé a rýchle rozhodnutie súdu.

Príklad 2: Prieťahy pri Rozvodovom Konaní

Ak po rozvode trvá vysporiadanie BSM príliš dlho a súd nerešpektuje dôkazy a svedecké výpovede, účastník konania má právo na nápravu. V takom prípade je možné podať sťažnosť na prieťahy v konaní a obrátiť sa na správny súd.

Príklad 3: Nečinnosť Súdu pri Schvaľovaní Darovania Podielu Maloletému

Ak súd neschválil darovanie podielu 1/4 rodičovského domu maloletému synovi a od ukončenia BSM súdu prešiel takmer rok, je možné podať sťažnosť na prieťahy v konaní a obrátiť sa na správny súd, aby súd konal.

Prečítajte si tiež: Rozhodnutie ÚPSVaR a odvolanie

tags: #vzor #urgencia #kataster