Zákon o veterinárnej starostlivosti: Komplexný prehľad a aktuálne zmeny

Zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti tvorí základný právny rámec pre oblasť veterinárnej starostlivosti na Slovensku. Tento zákon prešiel viacerými novelizáciami, ktoré reagujú na vývoj v oblasti veterinárnej medicíny, požiadavky Európskej únie a potreby praxe. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o tomto zákone a jeho aktuálnych zmenách, s dôrazom na jeho dopad na chovateľov, veterinárnych lekárov a spotrebiteľov.

Úvod do veterinárnej starostlivosti na Slovensku

Veterinárna starostlivosť je neoddeliteľnou súčasťou zabezpečovania zdravia zvierat, ochrany verejného zdravia a bezpečnosti potravinového reťazca. Zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti, v znení neskorších predpisov, upravuje práva a povinnosti v oblasti veterinárnej starostlivosti, pôsobnosť orgánov veterinárnej správy, podmienky chovu a držania zvierat, prevenciu a tlmenie chorôb zvierat, veterinárne kontroly a ďalšie súvisiace oblasti.

Kľúčové oblasti zákona o veterinárnej starostlivosti

Zákon o veterinárnej starostlivosti pokrýva široké spektrum oblastí, ktoré sú kľúčové pre zabezpečenie zdravia zvierat a ochranu verejného zdravia. Medzi najdôležitejšie patria:

• Pôsobnosť orgánov veterinárnej správy: Zákon definuje úlohy a právomoci Štátnej veterinárnej a potravinovej správy (ŠVPS), regionálnych veterinárnych a potravinových správ (RVPS) a Ústavu kontroly veterinárnych liečiv.
• Podmienky chovu a držania zvierat: Zákon stanovuje minimálne požiadavky na chov a držanie zvierat, s cieľom zabezpečiť ich welfare a predchádzať vzniku a šíreniu chorôb.
• Prevencia a tlmenie chorôb zvierat: Zákon upravuje opatrenia na prevenciu, diagnostiku a tlmenie chorôb zvierat, vrátane povinností chovateľov a veterinárnych lekárov.
• Veterinárne kontroly: Zákon stanovuje pravidlá pre vykonávanie veterinárnych kontrol, s cieľom overiť dodržiavanie veterinárnych predpisov a zabezpečiť bezpečnosť potravinového reťazca.
• Veterinárne lieky a zdravotnícke pomôcky: Zákon upravuje podmienky pre výrobu, distribúciu a používanie veterinárnych liekov a zdravotníckych pomôcok.
• Ochrana zvierat: Zákon stanovuje pravidlá pre ochranu zvierat pred týraním a krutým zaobchádzaním.

Novela zákona o veterinárnej starostlivosti z roku 2021

Zákon č. 405/2021 Z. z., ktorým sa dopĺňa zákon č. 39/2007 Z. z. o veterinárnej starostlivosti, priniesol niekoľko dôležitých zmien, ktoré sa týkajú najmä farmárskych bitúnkov a uvádzania mäsa na trh. Táto novela nadobudla účinnosť 1. januára 2022.

Farmársky bitúnok

Novela zaviedla nový pojem - "farmársky bitúnok". Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov môžu uvádzať na trh mäso domácich kopytníkov a zveri z farmových chovov, ktoré bolo vyrobené a manipulovalo sa s ním v prevádzkarni, ktorá spĺňa požiadavky podľa osobitných predpisov a bola schválená alebo podmienečne schválená ako "farmársky bitúnok". Na farmárskom bitúnku je možné spracovať a získavať mäso zo zveri z farmového chovu alebo hovädzieho dobytka zabitého podľa § 41 ods. 21.

Prečítajte si tiež: Zastropovanie dôchodkového veku – podrobný rozbor

Kontroly na farmárskych bitúnkoch

Novela zákona tiež upravuje § 53 ods. 1 písm. h) tak, že sa na konci pripájajú slová „a na farmárskom bitúnku“. To znamená, že sa rozširuje pôsobnosť veterinárnych kontrol aj na farmárske bitúnky.

Vykonávacie predpisy a nariadenia EÚ

Zákon o veterinárnej starostlivosti je doplnený množstvom vykonávacích predpisov a nariadení Európskej únie, ktoré upravujú konkrétne aspekty veterinárnej starostlivosti. Medzi najdôležitejšie patria:

• Nariadenie (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín: Toto nariadenie stanovuje všeobecné hygienické požiadavky na všetky potravinárske podniky, vrátane tých, ktoré sa zaoberajú výrobou a spracovaním produktov živočíšneho pôvodu.
• Nariadenie (ES) č. 853/2004, ktorým sa ustanovujú osobitné hygienické predpisy pre potraviny živočíšneho pôvodu: Toto nariadenie stanovuje osobitné hygienické požiadavky na výrobu a spracovanie potravín živočíšneho pôvodu, ako sú mäso, mlieko, vajcia a produkty rybolovu.
• Nariadenie (ES) č. 1069/2009, ktorým sa ustanovujú zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov neurčených na ľudskú spotrebu: Toto nariadenie upravuje nakladanie s vedľajšími živočíšnymi produktmi, ako sú kosti, koža a vnútornosti, s cieľom zabrániť šíreniu chorôb.
• Nariadenie Európskeho Parlamentu a Rady (EÚ) 2017/625 z 15. marca 2017 o úradných kontrolách a iných úradných činnostiach vykonávaných na zabezpečenie uplatňovania potravinového a krmivového práva a pravidiel pre zdravie zvierat a dobré životné podmienky zvierat, pre zdravie rastlín a pre prípravky na ochranu rastlín.

Ďalšie dôležité nariadenia EÚ

Medzi ďalšie dôležité nariadenia EÚ, ktoré majú vplyv na veterinárnu starostlivosť na Slovensku, patria:

• Nariadenie (ES) č. 178/2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1169/2011 z 25. októbra 2011 o poskytovaní informácií o potravinách spotrebiteľom.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene a doplnení smernice Rady 91/414/EHS.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, o označovaní hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1151/2012 z 21. novembra 2012 o systémoch kvality pre poľnohospodárske výrobky a potraviny.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami, a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007.
• Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/787 zo 17. apríla 2019 o definovaní, popise, prezentácii a označovaní liehovín, používaní názvov liehovín pri prezentácii a označovaní iných potravín, ochrane zemepisných označení liehovín, používaní etylalkoholu a destilátov poľnohospodárskeho pôvodu v alkoholických nápojoch a o zrušení nariadenia (ES) č. 110/2008.

Význam identifikácie a registrácie zvierat

Zákon o veterinárnej starostlivosti kladie veľký dôraz na identifikáciu a registráciu zvierat, najmä hospodárskych zvierat a spoločenských zvierat. Cieľom je zabezpečiť sledovateľnosť zvierat, predchádzať šíreniu chorôb a uľahčiť kontrolu dodržiavania veterinárnych predpisov.

Centrálny register spoločenských zvierat

ŠVPS zriadila počítačovú databázu pre centrálny register spoločenských zvierat a zabezpečuje jej prevádzku podľa § 19. Spoločenské zviera, ktoré je predmetom premiestňovania, musí byť identifikované a sprevádzané pasom spoločenského zvieraťa a jeho identifikačné údaje musia byť zaevidované v centrálnom registri spoločenských zvierat. Označiť zviera transpondérom môže len súkromný veterinárny lekár; koňovité zviera môže označiť aj kvalifikovaná osoba poverená ministerstvom.

Prečítajte si tiež: Dopady novely zákona o opatrovaní

Ochrana zvierat a zákaz týrania

Zákon o veterinárnej starostlivosti obsahuje ustanovenia o ochrane zvierat a zakazuje týranie zvierat. Za týranie zvieraťa sa považuje konanie, ktoré spôsobuje zvieraťu bolesť, utrpenie alebo poškodenie zdravia. Zákon zakazuje najmä:

• Používať bolestivé alebo kruté metódy pri chove a držaní zvierat.
• Vykonávať chirurgické zákroky na zvieratách bez anestézie (s výnimkou určitých prípadov).
• Utrýznenie zvieraťa, čo je privodenie smrti zvieraťa v dôsledku bolestivého alebo iného krutého, surového alebo trýznivého spôsobu konania spôsobeného človekom.

ŠVPS môže povoliť výnimku zo zákazu používania anestetík, najmä na účely tvorby audiovizuálneho diela alebo vysielania programovej služby, ak tým nebude ohrozené dodržanie ostatných požiadaviek na ochranu zvierat podľa tohto zákona.

Povinnosti držiteľa zvierat

Držiteľ zvieraťa je povinný zabezpečiť opatrenia na zabránenie úniku zvieraťa, jeho neplánovaného rozmnožovania alebo nežiaduceho rozmnožovania. Ak dôjde k úniku zvieraťa z farmového chovu, je držiteľ zvieraťa povinný túto skutočnosť bezodkladne oznámiť užívateľovi poľovného revíru, do ktorého zviera uniklo a orgánu štátnej správy poľovníctva a do desiatich dní zabezpečiť jeho odchyt.

Odchyt túlavých zvierat

Obec je povinná zabezpečiť odchyt túlavých zvierat na území obce a ich umiestnenie do karanténnej stanice alebo útulku pre zvieratá prostredníctvom osoby schválenej na odchyt túlavých zvierat, ktorou je fyzická osoba - podnikateľ alebo právnická osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o schválení na odchyt túlavých zvierat podľa § 6 ods. 2 písm. av). Odchyt túlavých zvierat a ich umiestnenie do karanténnej stanice alebo útulku pre zvieratá môže vykonávať len osoba schválená na odchyt túlavých zvierat prostredníctvom odborne spôsobilej osoby vyškolenej podľa § 6 ods. 2 písm. ao) a v súčinnosti s obcou, na ktorej území sa odchyt túlavých zvierat vykonáva.

Súčinnosť s inými orgánmi verejnej správy

Orgány verejnej správy sú povinné poskytovať v rozsahu svojej pôsobnosti súčinnosť orgánom veterinárnej správy pri opatreniach na obmedzenie uvádzania zvierat na trh, pri premiestňovaní zvierat, pri zabránení šíreniu nákazlivých chorôb zvierat alebo iného faktora, ktorý môže predstavovať vážne nebezpečenstvo pre zdravie zvierat a ochranu zvierat alebo zdravie ľudí, a pri vykonávaní opatrení podľa tohto zákona, ak o to orgán veterinárnej správy, veterinárny inšpektor alebo úradný veterinárny lekár požiada. Príslušníci Policajného zboru, colné orgány a obce sú povinné poskytnúť súčinnosť pri opatreniach na obmedzenie uvádzania na trh alebo obchodu so zvieratami a produktmi z nich, krmivami, pri zákaze premiestňovania zvierat a osôb v oblasti kontaminovanej pôvodcom nákazlivej choroby alebo iným faktorom, ktorý môže predstavovať vážne nebezpečenstvo pre zdravie zvierat alebo zdravie ľudí, pri konaní podľa § 29a ods. 1.

Prečítajte si tiež: Zmeny v parkovaní s preukazom ZŤP

tags: #zakona #c #39 #2007 #z #z