
Narodenie dieťaťa je radostná udalosť, spojená s novými výdavkami. Štát sa snaží rodinám pomôcť prostredníctvom rôznych príspevkov, medzi ktoré patrí aj príspevok pri narodení dieťaťa. Avšak, nie vždy je žiadosť o tento príspevok úspešná. Tento článok sa zameriava na dôvody zamietnutia žiadosti o príspevok pri narodení dieťaťa, uvádza aktuálne informácie o otcovskom príspevku a poskytuje prehľad o nárokoch a podmienkach.
Problematika príspevku pri narodení dieťaťa sa dotýka rôznych oblastí života rodiny:
Existuje viacero dôvodov, prečo môže byť žiadosť o príspevok pri narodení dieťaťa zamietnutá. Dôležité je rozlišovať medzi príspevkom pri narodení dieťaťa a rodinnými prídavkami, ktoré sú dve rôzne dávky. Medzi hlavné dôvody zamietnutia patria:
Častým omylom je domnienka, že na rodinné prídavky má vplyv počet odpracovaných rokov. Rodinné prídavky sú určené na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a nemali by byť podmienené odpracovanými rokmi rodiča. Ak Vám zamietli rodinné prídavky z dôvodu nedostatku odpracovaných rokov, je vhodné sa informovať priamo na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny a preveriť dôvod zamietnutia.
Od 1. januára 2023 je prídavok na každé nezaopatrené dieťa mesačne vo výške 60 eur. Rodičia prvákov dostávajú jednorazový zvýšený prídavok na dieťa v sume viac ako 100 eur, keď ich dieťa nastúpi prvýkrát do školy. Príplatok k prídavku na dieťa je od januára 2023 vo výške 30 eur.
Prečítajte si tiež: Čo robiť, ak vám zamietnu príspevok z ÚPSVaR?
Ak nesúhlasíte s rozhodnutím o zamietnutí žiadosti, máte niekoľko možností:
Mnohé mamičky sa stretávajú s problémami pri vybavovaní príspevku pri narodení dieťaťa. Často sa stáva, že úrady požadujú potvrdenia a doklady, ktoré už majú k dispozícii. Dôležité je byť trpezlivý, komunikovať s úradmi a v prípade potreby sa odvolať.
Ak pracujete v zahraničí, ale žijete na Slovensku, môže byť vybavovanie príspevkov komplikované. V takomto prípade je potrebné zistiť, ktorý štát je kompetentný na výplatu rodinných dávok. Vo všeobecnosti platí, že kompetentný štát je štát zamestnania rodičov. Ak však žijete na Slovensku, máte nárok na rodinné dávky na Slovensku z dôvodu bydliska.
Niektoré mamičky sa stretávajú s problémami pri vyplácaní rodinných prídavkov, najmä ak sú nezamestnané alebo pracujú v zahraničí.
Od 1. novembra 2022 môžu otcovia požiadať Sociálnu poisťovňu o vyplácanie novej dávky, tzv. otcovské. Novela Zákonníka práce prináša dva týždne plateného voľna pre čerstvých otcov, aj keď matka poberá materské alebo rodičovský príspevok.
Prečítajte si tiež: Príspevok na opatrovanie: Ako sa odvolať?
Nový typ dávky otcovské po splnení zákonných podmienok budú môcť otcovia poberať v období šesť týždňov pred očakávaným dňom pôrodu do skončenia otcovskej dovolenky. Ak je dieťa alebo matka s dieťaťom v tomto období hospitalizovaná, tento čas sa predlžuje o obdobie hospitalizácie. Novela má zabezpečiť podmienky pre vytvorenie puta medzi otcom a dieťaťom v ranom veku a rovnomernejšie rozdelenie opatrovateľských povinností, vysvetlilo ministerstvo práce.
K dňu, od ktorého žiadate o priznanie otcovského v období od narodenia dieťaťa do šiestich týždňov po narodení dieťaťa (tzv. 6-týždňové podporné obdobie), musíte spĺňať nasledujúce podmienky:
Zákon nešpecifikuje, že na materské má nárok len matka. „Materskú môžu poberať obaja rodičia, najprv matka, potom otec, do 3 rokov veku dieťaťa, samozrejme, ak obaja splnia zákonom stanovené podmienky na priznanie dávky,“ povedal pre Najmama.sk hovorca Sociálnej poisťovne Peter Višváder. Predpokladom vzniku nároku na materské je prevzatie dieťaťa do starostlivosti.
Otcovi dieťaťa, ktorý sa dohodol s matkou o prevzatí dieťaťa do jeho starostlivosti, vznikne nárok na materské po uplynutí 6 týždňov odo dňa pôrodu.
Materské sa poskytuje za to isté obdobie buď len matke dieťaťa alebo len otcovi dieťaťa. Ak je teda poberateľom otec, matka dieťaťa už nemôže poberať materské alebo rodičovský príspevok. Ak už matka dieťaťa poberá rodičovský príspevok, môže požiadať príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o jeho odňatie z dôvodu, že si chce otec dieťaťa uplatniť nárok na materské.
Prečítajte si tiež: Ako postupovať pri zamietnutí rodičovského príspevku
Materské sa matke poskytuje spravidla na obdobie 34 týždňov, otcovi na 28 týždňov. Musí byť nemocensky poistený alebo mu musí plynúť tzv.
Teoreticky je tu možnosť, že ak obaja rodičia mali lepší príjem, môžu si oproti rodičovskému príspevku, ktorý dosahuje výšku 203, 20 eur, výrazne prilepšiť.
Podľa zákona je výška materského 65 % z vymeriavacieho základu (hrubý zárobok) dosiahnutého v rozhodujúcom období, teda počas roku predtým ako vznikne nárok na materské.„V prípade, ak by mal rodič dieťaťa vymeriavací základ v rozhodujúcom období aspoň vo výške minimálnej mzdy (402,50 eur), výška materskej by bola približne 260 eur.Výška vymeriavacieho základu, z ktorého by poistenec mohol dosiahnuť najvyššie možné materské (cca 780 eur), je zhruba 1200 eur,“ uviedol Peter Višváder zo Sociálnej poisťovne.
POZOR ZMENA! Od 1. 1. 2015 už dostanete materský príspevok minimálne 276 alebo 270 eur mesačne, v závislosti od počtu dní v mesiaci a zvýšila sa aj hranica najvyššieho možného materského príspevku, od nového roka je to už 819 eur (z vymeriavacieho základu cca. 1200 eur).
V prípade, že na materskej ostane otec, rodičovský príspevok vyplácaný nebude ani jemu ani matke.
Po dvojtýždňovom poberaní dávky otcovské môžu otcovia poberať aj materskú dávku .Na čerpanie materského pre to isté dieťa po poberaní otcovského zostane otcom v zásade 26 týždňov (pri starostlivosti o jedno narodené dieťa) a uplatniť si ju môžu do troch rokov veku dieťaťa. Dávka materské sa pre otcov rozdeľuje na dve časti - obdobie max. 2 týždňov v období 6 týždňov po narodení dieťaťa (otcovské), ktoré môže otec poberať bez ohľadu na to, či matka v tomto období poberá materské na to isté dieťa alebo rodičovský príspevok a ďalších v zásade 26 týždňov pri starostlivosti o jedno dieťa do troch rokov veku dieťaťa.
Ak si otec nárok na otcovské neuplatní, môže po splnení zákonných podmienok čerpať dávku materské na celé obdobie 28 týždňov (resp. 31 týždňov ak ide o osamelého otca alebo 37 týždňov, ak sa stará o dve alebo viac narodených detí), najskôr však šesť týždňov od pôrodu, ak už matka nepoberá na to isté dieťa materské a nepoberá ani rodičovský príspevok z úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Otcovi dieťaťa, ktorý si uplatní nárok na materské najskôr po uplynutí 6 týždňov odo dňa pôrodu, vznikne nárok na materské bez ohľadu na to, či v predchádzajúcom období mal nárok na otcovské.
Podpora zosúladenia rodinného a pracovného života je v Zákonníku práce vyjadrená aj právom zamestnanca požiadať o vhodnú úpravu pracovného času alebo kratší pracovný čas z dôvodu starostlivosti o dieťa. Novela toto právo dopĺňa o možnosť rodičov starajúcich sa o dieťa do určitého veku požiadať o prácu z domu na účel starostlivosti o dieťa, pričom zamestnávateľ sa žiadosťou musí zaoberať a prípadné zamietnutie musí zdôvodniť písomne.
Novela prináša aj právo žiadať o stabilnejšiu formu práce a právo žiadať o prácu na neurčitý čas, ak má zamestnanec pracovnú zmluvu na určitú dobu, alebo na plný úväzok, ak má zamestnanec pracovnú zmluvu na kratší pracovný čas. Novelizácia taktiež upravuje maximálnu dĺžku skúšobnej doby pri zamestnancovi s pracovným pomerom na určitú dobu, ak ide o časovo kratšie pracovné pomery. Rovnako novela zlepšuje pravidlá pri oslovovaní zamestnancov odborovou organizáciou a informovaní o svojej činnosti na pracoviskách, kde sa pracuje z domu, vysvetlil rezort práce.
Tiež sa zníži administratívna záťaž zamestnávateľov, nebude potrebné uzatvárať so zamestnancami dohodu o zrážke zo mzdy v prípadoch ako nevyúčtované preddavky na príspevok zamestnávateľa na stravovanie alebo na účelovo viazaný finančný príspevok na stravovanie.
Slovenky nemusia po pôrode zotrvávať v pôrodnici štyri dni a v prípade cisárskeho rezu aj dlhšie, ale ak chcú, majú nárok odísť skôr, prípadne aj okamžite. Žena nemusí v nemocnici zostávať viac dní, má právo odísť, len potom preberá zodpovednosť za svoj zdravotný stav a za zdravie dieťaťa.
Michal Novák: „Štyri dni v nemocnici? Na otázku hospitalizácia matky a dieťaťa bezprostredne po pôrode sa ako aj na každé poskytnutie zdravotnej starostlivosti vzťahuje zákon o zdravotnej starostlivosti. Dlhé obdobie platilo pravidlo, aby matky v záujme svojho zdravotného stavu a zdravotného stavu svojho dieťaťa ostávali po pôrode v nemocniciach celý týždeň. Túto odporúčanú dobu zaviedlo ministerstvo zdravotníctva vydaním odborného usmernenia publikovaného vo svojom vestníku. V súvislosti s medializovanou správou, že nemocnica „núti“ matky po pôrode zostať v nemocnici, je dôležité povedať, že takýto postup zdravotníckeho zariadenia by v prevažnej väčšine prípadov nenašlo oporu v zákone. Matka môže po pôrode z nemocnice odísť na vlastnú žiadosť, aj keď odporúčania lekárov budú opačné. V takomto prípade zodpovednosť za svoj zdravotný stav a zdravotný stav svojho dieťaťa preberá matka. V kontexte zákona o zdravotnej starostlivosti ide v podstate o odmietnutie poskytovania zdravotnej starostlivosti. Odvolať informovaný súhlas je jedným zo základných práv pacienta. Dieťa je v tomto prípade zastupované matkou, ktorá túto vôľu prejavuje za dieťa. Za dieťa konajú jeho zákonní zástupcovia, rodičia, nie ošetrujúci lekár, ani nemocnica. Z toho vyplýva, že de facto konanie nemocnice, ktoré by smerovalo k zadržovaniu matky, respektíve k vytváraniu podmienok, ktoré by hoci nepriamo bránili matke vyššie uvedené právo realizovať je, ak nie v priamom rozpore so zákonom, tak minimálne na jeho hrane (záleží samozrejme od špecifík prípadu). Zákon samozrejme pamätá aj na situácie, kedy by rozhodnutie zákonného zástupcu bolo v rozpore s objektívnym záujmom dieťaťa. Ak má lekár názor, že neposkytnutie zdravotnej starostlivosti v dôsledku nesúhlasu rodiča je v rozpore so záujmom dieťaťa, môže podať návrh na súd, aby infomvaný súhlas nahradil.
V reportáži zaznela informácia, že rómske matky, ktoré odchádzajú po pôrode z nemocnice, sú hlásené na Úrad práce a sociálnych vecí a strácajú tak nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Právnici ale tvrdia, že takýto postup nemá oporu v zákone. Právnik Michal Novák hovorí: „Poskytovanie príspevku pri narodení dieťaťa upravuje zákon o príspevku pri narodení dieťaťa. V tomto predpise sú vymenované podmienky, ktoré je nevyhnutné na získanie príspevku splniť, a taktiež tu sú uvedené situácie, za ktorých nárok na tento príspevok nevzniká. Jednou z takýchto situácii je aj prípad, keď matka po pôrode opustila nemocnicu spôsobom, ktorý je v rozpore so zákonom o zdravotnej starostlivosti. Ako ďalej uvádza právnik, ak zákon dáva pacientovi či zákonnému zástupcovi právo odmietnuť zdravotnú starostlivosť, nemal by ich sankcionovať za to, že toto právo využili. Podľa nášho názoru nárok na priznanie príspevku pri narodení dieťaťa z dôvodu opustenia nemocnice na vlastnú žiadosť matky, pričom toto rozhodnutie bolo premietnuté aj do prepúšťacej správy by nemalo oporu v zákone. Inú situáciu by samozrejme predstavovalo, ak by napríklad matka z nemocnice ušla, opustila nemocnicu náhle a bez prepúšťacej správy a podobne.
Pobyt v nemocnici sa okrem sledovania zdravotného stavu matky i dieťaťa využíva i na novorodenecké vyšetrenia. Ak matka odíde s dieťaťom skôr, musí si ich zabezpečiť sama, napríklad sa dohodnúť s nemocnicou, že ich dieťa absolvuje ambulantne, prípadne ísť cez pediatra. Od 72. do 96. hodiny po narodení sa dieťaťu odoberá najčastejšie z pätičky pár kvapiek krvi, ktorá sa posiela do Skríningového centra novorodencov Slovenskej republiky v Banskej Bystrici. Sleduje sa možný výskyt kongenitálnej hypotyreózy (vrodená snížená tvorba hormónov štítnej žľazy), kongenitálnej adrenálnej hyperplázie (dedičná porucha tvorby životne dôležitých hormónov vytváraných v nadobličkách) i cystickej fibrózy (ochorenie, ktoré napadá hlavne tráviacu a dýchaciu sústavu). Zisťuje sa aj výskyt niektorých vážnych metabolických ochorení, ako sú fenylketonúria či leucinóza. Ultrazvukom sa 72 hodín po narodení zisťuje, či dieťa netrpí vážnymi vývojovými chybami obličiek. Skríning kritických vývojových porúch srdca je zasa vyšetrenie, kedy sa novorodencovi na nožičku na dve minúty pripevní takzvaný pulzný oxymeter, ktorý sleduje nasýtenie jeho krvi kyslíkom.
Podľa jednej z posledných štatistík zaoberajúcich sa situáciou na trhu práce naprieč Európskou úniou je v jej členských štátoch zamestnaných menej ako dve tretiny žien a viac ako tri štvrtiny mužov v produktívnom veku, čo predstavuje rozdiel v zamestnanosti medzi pohlaviami približujúci sa úrovni 12%. Dôkazom horšej pozície žien na trhu práce je tiež skutočnosť, že ženy z dôvodu starostlivosti o deti a iných rodinných príslušníkov častejšie vykonávajú prácu na čiastočný úväzok, čo vedie k prehlbovaniu rozdielov medzi pohlaviami v odmeňovaní a v neskoršom štádiu života aj vo výške dôchodkov.
Miera zamestnanosti, príjmy zo zamestnania i dôchodky by u žien mohli byť vyššie, ak by vo všetkých členských štátoch existovali opatrenia, ktoré by mužov dostatočne motivovali k tomu, aby viac využívali jednotlivé formy pracovného voľna, ktorých účelom je zabezpečenie starostlivosti o deti a iných rodinných príslušníkov. Túto skutočnosť si európski zákonodarcovia uvedomujú už nejaký čas a výsledkom ich snaženia v tejto oblasti je nedávno prijatá smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami (ďalej len „Smernica“), ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ, a ktorej primárnym cieľom je práve odstraňovanie rozdielov medzi pohlaviami pokiaľ ide o príležitosti na trhu práce a zaobchádzanie v práci. Táto Smernica nadobudla účinnosť 1. Smernica oproti doterajšej právnej úprave na úrovni Európskej únie zavádza otcovskú dovolenku pre otcov (alebo rovnocenných druhých rodičov) pri príležitosti narodenia dieťaťa a opatrovateľskú dovolenku pre pracovníkov starajúcich sa o rodinných príslušníkov (alebo osoby žijúce v rovnakej domácnosti), ktorí trpia vážnymi zdravotnými problémami. Smernica zároveň upravuje minimálne požiadavky týkajúce sa rodičovskej dovolenky a rozširuje možnosti pracovníkov starajúcich sa o deti a osôb s opatrovateľskými povinnosťami pokiaľ ide o flexibilné formy organizácie práce.
Základným účelom otcovskej dovolenky má byť rovnomernejšie rozdelenie opatrovateľských povinností medzi ženami a mužmi a vytvorenie puta medzi otcom a dieťaťom už v ranom veku dieťaťa. Na dosiahnutie uvedeného účelu Smernica priznáva otcom (alebo rovnocenným druhým rodičom, ak sú uznaní vo vnútroštátnom práve a v rozsahu, v akom sú v ňom uznaní) pri narodení dieťaťa na účely poskytovania starostlivosti právo na otcovskú dovolenku v rozsahu najmenej 10 pracovných dní, počas ktorých sa im musí zaručiť aspoň taký príjem, aký by im patril v prípade prerušenia pracovnej činnosti z dôvodov súvisiacich s ich zdravotným stavom.
Okrem minimálneho rozsahu otcovskej dovolenky a garantovaného príjmu počas jej trvania Smernica ďalej stanovuje, že otcovská dovolenka sa priznáva bez ohľadu na manželský alebo rodinný stav pracovníka. Pokiaľ ide o spôsob čerpania otcovskej dovolenky, je na členských štátoch, aby určili, či možno otcovskú dovolenku čerpať aj pred narodením dieťaťa alebo len po ňom, pričom členské štáty môžu ďalej určiť, či je povinnosťou pracovníka vyčerpať si otcovskú dovolenku vcelku alebo sú prípustné aj flexibilné formy čerpania otcovskej dovolenky. Právo na otcovskú dovolenku v trvaní aspoň 10 pracovných dní patrí pracovníkovi bez ohľadu na dĺžku jeho pracovnoprávneho vzťahu v čase narodenia dieťaťa alebo dĺžku jeho predchádzajúcich zamestnaní, avšak členské štáty budú mať možnosť podmieniť právo na platbu alebo príspevok počas trvania otcovskej dovolenky predchádzajúcimi obdobiami zamestnania, ktoré nesmú presiahnuť šesť mesiacov bezprostredne pred očakávaným dátumom narodenia dieťaťa.
Minimálne požiadavky týkajúce sa rodičovskej dovolenky už upravuje smernica Rady 2010/18/EÚ, ktorá definuje rodičovskú dovolenku ako pracovné voľno poskytované rodičom z dôvodu narodenia alebo adopcie dieťaťa na účely poskytovania starostlivosti do určitého veku dieťaťa stanoveného každým členským štátom samostatne pri rešpektovaní pravidla, podľa ktorého je rodičovskú dovolenku možné čerpať najviac do veku ôsmich rokov dieťaťa. Smernica Rady 2010/18/EÚ zakotvila individuálne právo rodičov na rodičovskú dovolenku v trvaní najmenej štyroch mesiacov, pričom najmenej jeden z uvedených štyroch mesiacov má byť medzi rodičmi neprenosný.
Novoprijatá Smernica, ktorou s účinnosťou od 2. augusta 2022 dôjde k zrušeniu smernice Rady 2010/18/EÚ, preberá definíciu rodičovskej dovolenky a základné právo rodičov na rodičovskú dovolenku v trvaní najmenej štyroch mesiacov. Podľa novej právnej úpravy však budú neprenosné dva mesiace rodičovskej dovolenky namiesto jedného, pričom Smernica súčasne zakotvuje právo rodičov na platbu alebo príspevok za neprenosnú časť rodičovskej dovolenky vo výške, ktorú stanovia členské štáty tak, aby sa uľahčilo čerpanie rodičovskej dovolenky oboma rodičmi. Smernica poskytuje členským štátom v súvislosti s rodičovskou dovolenkou pomerne širokú mieru voľnej úvahy, ktorá sa prejavuje okrem iného v tom, že členské štáty môžu podmieniť nárok na rodičovskú dovolenku požiadavkou na určité odpracované obdobie alebo určitú dĺžku pracovnoprávneho vzťahu, ktorá nesmie presiahnuť jeden rok, alebo vymedziť okolnosti, za ktorých môže zamestnávateľ na základe písomného odôvodnenia odložiť schválenie rodičovskej dovolenky o primeranú lehotu z dôvodu, že jej čerpanie by v požadovanom čase vážnym spôsobom narušilo riadne fungovanie zamestnávateľa. Smernica zároveň priznáva pracovníkom právo požiadať o čerpanie rodičovskej dovolenky flexibilným spôsobom, pričom je úlohou členských štátov špecifikovať pri transpozícii Smernice podrobnosti týkajúce sa uplatnenia takéhoto flexibilného spôsobu čerpania rodičovskej dovolenky.
Mnohé tehotné ženy sa stretávajú s otázkou, či majú nárok na príspevok, ak odmietnu niektoré vyšetrenia. Je dôležité si uvedomiť, že "Tento právny predpis však patrí do vecnej pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, preto Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky nie je oprávnené poskytovať informácie súvisiace s obsahom jednotlivých preventívnych prehliadok."
tags: #zamietnutie #príspevku #pri #narodení #dieťaťa #dôvody