Financovanie projektov zariadení pre seniorov na Slovensku: Možnosti a podmienky

Slovensko čelí demografickej výzve v podobe starnutia populácie, čo zvyšuje dopyt po kvalitných a dostupných sociálnych službách pre seniorov. Zriadenie a prevádzkovanie zariadení pre seniorov je preto veľmi dôležité pre spoločnosť. S pribúdajúcim vekom strácajú ľudia samostatnosť a ich zdravotný stav sa zhoršuje, a preto je pomoc okolia nevyhnutná. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o možnostiach financovania projektov zariadení pre seniorov na Slovensku, s dôrazom na štátne dotácie, granty a ďalšie zdroje.

Legislatívny rámec a definície

Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov je definované zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o sociálnych službách). Tento zákon presne vymedzuje podmienky pre otvorenie a fungovanie zariadenia pre seniorov.

Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorých zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby.

Podľa § 6 ods. 1 písm. d) a e) zákona č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o ŠFRB“) je možné financovať výstavbu a obnovu vybraných zariadení sociálnych služieb. V § 6 ods. 6) citovaného zákona je uvedené, že na účely zákona o ŠFRB sa zariadením sociálnych služieb, pre ktoré je určená podpora, rozumie zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, domov sociálnych služieb a špecializované zariadenie (§ 34 až 36, 38 a 39 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.

Registrácia a podmienky pre zriadenie zariadenia pre seniorov

Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej register), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov. Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods.

Prečítajte si tiež: Zariadenia pre seniorov Turčianske Teplice: Kompletný prehľad

Zdroje financovania zariadení pre seniorov

Zariadenia pre seniorov môžu získať finančné prostriedky z rôznych zdrojov, vrátane:

• Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB): Poskytuje podporu na výstavbu a obnovu zariadení sociálnych služieb, ako sú zariadenia pre seniorov, zariadenia opatrovateľskej služby, domovy sociálnych služieb a špecializované zariadenia. Súčasťou žiadosti o podporu zo ŠFRB je v súlade s § 6 ods. 2 písm. x) vyhlášky Ministerstva dopravy výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky č. 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo Štátneho fondu rozvoja bývania, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a obsahu žiadosti v znení neskorších predpisov potvrdenie Ministerstva práce, soc.
• Dotácie a granty od štátu a samospráv: Tieto zdroje zvyčajne nepokrývajú 100 % nákladov na prevádzku zariadenia.
• Finančné príspevky od prijímateľov sociálnych služieb: Zákon umožňuje vyberať financie od prijímateľa sociálnej služby, no len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie.
• Dary: Zariadenia pre seniorov môžu prijímať dary od fyzických a právnických osôb.
• Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby: sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb a je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.

Finančný príspevok na rok 2026

Na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), budú žiadatelia o tento finančný príspevok v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI. , a to podľa súčasnej právnej úpravy aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.

Upozorňujeme , že v stupňoch uvedených vyššie v tabuľke, sú nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z ., ktorým sa ustanovuje výška finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V., už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI. , a to z toho dôvodu, že nariadenie vlády SR nadobudne účinnosť až 1. januára 2026.

Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.

Podmienky poskytovania finančného príspevku

Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb ( ďalej len „IS SoS“) . Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.

Prečítajte si tiež: Služby pre seniorov v Prešove: Zariadenie Náruč

Odporúčame, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti . Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku.

S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.

Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby.

Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní .

je toto miesto obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „ Pflegegeld “ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku ).

Prečítajte si tiež: Všetko, čo potrebujete vedieť o zariadeniach pre seniorov

V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.

Riešenie problémov so žiadosťou v IS SoS

Otázka: Je naša žiadosť o finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby zadaná v systéme IS SoS správne, ak ju raz systém ukazuje ako spracovanú, inokedy ako rozpracovanú?

Odpoveď: Po kliknutí na zelené tlačidlo Evidencia žiadostí o FP, systém zobrazí obrazovku so zoznamom postúpených žiadostí na MPSVR. Kliknutím na ikonu lupy na príslušnom riadku so žiadosťou, systém zobrazí detail žiadosti, ktorá je postúpená na spracovanie MPSVR. Postúpené údaje možno opraviť kliknutím na ikonu ceruzky na riadku žiadosti v zozname. Ak sa v zozname žiadostí nenachádza postúpená žiadosť podľa očakávaní používateľa, používateľ klikne na tlačidlo Zaevidovať novú žiadosť (vľavo hore nad zoznamom). Systém ponúkne používateľovi sociálne služby, na ktoré môže žiadať o FP. Poznámka: Po kliknutí na ikonu ceruzky na riadku v zozname žiadostí, systém vytvorí pracovný formulár v stave rozpracovaný. Záver: Ak je žiadosť v stave SPRACOVANÁ, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považujte ju za doručenú.

Príklady podporených projektov a grantov

Okrem štátnych dotácií existujú aj ďalšie možnosti financovania prostredníctvom grantov od nadácií a inštitúcií. Medzi významné zdroje patria:

• Nadácia Veolia Slovensko: Aktívne podporuje komunitné projekty zamerané na zlepšenie života seniorov. Príklady podporených projektov:
  • Revitalizácia záhrady v zariadení pre seniorov HESTIA n. o. v Dúbravke.
  • Rozvoj kognitívnych zručností pre seniorov v Bratislave (organizácia Kogneo).
  • Vytvorenie oddychovej zóny pre seniorov v Zariadení opatrovateľskej služby.
• Matchingové granty: Podporujú crowdfundingové kampane, kde organizácie musia vyzbierať minimálne 80 % cieľovej sumy, aby získali matchingový grant. Príklady úspešných projektov:
  • Komunitná záhrada LIPKA.
  • Projekt Zaparkuj! Klubu Gymnázia Jozefa Gregora Tajovského v Banskej Bystrici.
  • Čítankovo: Medzigeneračný dobrovoľnícky program Centra dobrovoľníctva v Banskej Bystrici.

Univerzálny dizajn a viacgeneračné bývanie

Pri plánovaní a realizácii projektov pre seniorov je dôležité zohľadniť princípy univerzálneho dizajnu, ktorý zohľadňuje potreby všetkých užívateľov, vrátane osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu. Univerzálny dizajn sa zameriava na vytváranie prostredia, ktoré je prístupné, bezpečné a pohodlné pre všetkých.

Princípy univerzálneho dizajnu:

• Rovnaké použitie
• Flexibilita použitia
• Jednoduché a intuitívne použitie
• Vnímateľné informácie
• Tolerancia chýb
• Nízka fyzická námaha
• Príjemné rozmery a priestor pre prístup a použitie

Viacgeneračné bývanie, kde seniori žijú spolu s rodinou alebo v komunitnom seniorskom bývaní, predstavuje alternatívu k pobytovým sociálnym službám.

Projekt Digitálni seniori

Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI) SR naplno spustilo projekt Digitálni seniori. Cieľom projektu za 41 mil. eur, financovaného z Plánu obnovy a odolnosti SR, je naučiť dôchodcov nad 65 rokov a zdravotne znevýhodnených ľudí nad 18 rokov základné digitálne zručnosti a poskytnúť im kvalitné tablety s dátovými balíkmi. Projekt bude prebiehať do polovice roka 2026 s cieľom vyškoliť až 105 440 seniorov a zdravotne znevýhodnených ľudí. Registrácia na školenia je dostupná prostredníctvom webovej stránky digitalniseniori.gov.sk, na infolinke alebo osobne v regionálnych centrách.

Skúsenosti s obnovou domov a dotáciami

Manželia Poloreckí sa rozhodli využiť dotácie z programu Obnov dom, ktorý realizuje Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP). Po splnení podmienok a podpise zmluvy s agentúrou im bola nakoniec vyplatená len polovica dotácie, pretože použitý termoizolačný náter Carlex nezodpovedal normám agentúry, hoci v čase podpisu zmluvy s ním agentúra nemala problém.

Tento prípad poukazuje na dôležitosť dôkladného preverenia všetkých podmienok a noriem pred realizáciou prác a podpísaním zmluvy o dotácii. Zároveň zdôrazňuje potrebu jasnej a zrozumiteľnej komunikácie zo strany agentúr poskytujúcich dotácie.

tags: #zariadenie #pre #seniorov #projekty #financovanie