Zastupovanie na ÚPSVaR pri posudku zdravotného stavu: Kompletný prehľad

V živote sa môžu vyskytnúť situácie, kedy potrebujeme pomoc od iných, a jednou z možností je obrátiť sa na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o procese posudzovania zdravotného stavu na ÚPSVaR, s dôrazom na zmeny, ktoré prináša nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti.

Posudzovanie odkázanosti na sociálnu službu: Základné informácie

Posudzovanie občanov na sociálne služby prebieha v súlade so zákonom č. 448/2008 Z.z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb.

Kde začať?

Ak má občan záujem o poskytovanie sociálnej služby, obráti sa s požiadavkou na obecný úrad v mieste svojho trvalého pobytu. V kompetencii obce je posudzovanie odkázanosti na sociálne služby v nasledovných zariadeniach:

• V zariadení pre seniorov
• V zariadení opatrovateľskej služby
• V dennom stacionári
• Na opatrovateľskú službu

Do kompetencie vyššieho územného celku (VÚC) patrí posudzovanie odkázanosti na sociálne služby:

• V zariadení podporovaného bývania
• V rehabilitačnom stredisku
• V domove sociálnych služieb
• V špecializovanom zariadení

Čo je sociálna posudková činnosť?

Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách definuje sociálnu posudkovú činnosť na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu v § 50 ako „posudzovanie individuálnych predpokladov fyzickej osoby, rodinného prostredia fyzickej osoby, prostredia, ktoré ovplyvňuje začlenenie fyzickej osoby do spoločnosti a odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri úkonoch podľa prílohy č. 3 a prílohy č. 4 časti II a III.“

Prečítajte si tiež: Vzor splnomocnenia ÚPSVaR

Sociálnu posudkovú činnosť na účely posudzovania odkázanosti na sociálnu službu vykonáva sociálny pracovník obce v rámci kompetencií obce alebo sociálny pracovník vyššieho územného celku v rámci kompetencií VÚC.

Výsledkom sociálnej posudkovej činnosti je sociálny posudok, ktorý obsahuje:

• Zoznam úkonov sebaobsluhy
• Zoznam úkonov starostlivosti o svoju domácnosť
• Zoznam základných sociálnych aktivít, pri ktorých je fyzická osoba odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v porovnaní s fyzickou osobou rovnakého veku a pohlavia bez zdravotného postihnutia alebo nepriaznivého zdravotného stavu.
• Rozsah odkázanosti pri jednotlivých úkonoch vyjadrený predpokladaným rozsahom hodín.

Sociálna posudková činnosť sa vykonáva za účasti fyzickej osoby, ktorá požiada o poskytnutie sociálnej služby, v jej rodinnom prostredí, prípadne v prostredí, v ktorom sa zdržiava.

Potrebné dokumenty

Pre posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby, dennom stacionári a odkázanosti na opatrovateľskú službu musí žiadateľ vyplniť žiadosť a priložiť potrebné prílohy:

• Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu: Vyplní a podpíše žiadateľ. V prípade, že žiadateľ nie je spôsobilý na právne úkony, je potrebné doložiť právoplatný rozsudok okresného súdu o obmedzení spôsobilosti na právne úkony a uznesenie okresného súdu, ktorým bol ustanovený opatrovník. Ak žiadateľ nemôže sám podať žiadosť pre nepriaznivý zdravotný stav, je v zmysle § 92 ods. 6 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách potrebné doložiť potvrdenie ošetrujúceho lekára o nepriaznivom zdravotnom stave žiadateľa. Žiadosť môže podať aj iná osoba splnomocnená na tento úkon (notárom overené splnomocnenie).

  Prečítajte si tiež: Ochrana maloletých detí

• Lekársky nález na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu: Vyplní a potvrdí obvodný lekár (dokument nesmie byť starší ako 6 mesiacov, s výnimkou FO s chronickým zdravotným stavom s trvalým poškodením a trvalým stupňom odkázanosti na pomoc inej FO bez očakávania zlepšenia) alebo fotokópiu prepúšťacej správy z nemocnice alebo iného odborného vyšetrenia, nie staršieho ako 6 mesiacov.

• Vyhlásenie o majetku fyzickej osoby na účely platenia úhrady za sociálnu službu: S úradne overeným podpisom.

• Kópia aktuálneho rozhodnutia o výške a druhu poberaného dôchodku zo Sociálnej poisťovne.

• Posudok o odkázanosti fyzickej osoby na sociálnu službu vydaný ÚPSVaR na účely kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia, ak tento bol vydaný.

• Posudok o odkázanosti fyzickej osoby na sociálnu službu vydaný inou obcou, alebo vyšším územným celkom, ak tento bol vydaný.

  Prečítajte si tiež: Dôchodcovia a právo na Slovensku

Proces posudzovania

1. Vyhotovenie sociálneho posudku: Na základe vyššie uvedených dokladov sociálny pracovník obce vykoná šetrenie v domácnosti žiadateľa a vypracuje sociálny posudok vo veci odkázanosti na sociálnu službu.
2. Vyhotovenie zdravotného posudku: Zdravotná posudková činnosť na účely posúdenia odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby je hodnotenie a posudzovanie zdravotného stavu fyzickej osoby a zmien zdravotného stavu fyzickej osoby, ktoré vykonáva posudzujúci lekár, resp. zdravotnícky pracovník na základe dohody s obcou. Posudzujúci lekár pri výkone lekárskej/zdravotnej posudkovej činnosti vychádza z lekárskeho nálezu, ktorý predloží žiadateľ ako nedeliteľnú súčasť žiadosti a zo sociálneho posudku vypracovaného sociálnym pracovníkom. Posudzovanie sa vykonáva spravidla bez prítomnosti posudzovanej osoby. Výsledkom zdravotnej posudkovej činnosti je zdravotný posudok, ktorý obsahuje stupeň odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby a termín opätovného posúdenia zdravotného stavu fyzickej osoby.
3. Vyhotovenie posudku o odkázanosti na sociálnu službu: Na základe sociálneho posudku a zdravotného posudku sociálny pracovník obce vyhotoví posudok o odkázanosti na sociálnu službu.
4. Vydanie rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu: Na základe posudku o odkázanosti na sociálnu službu vyhotoví sociálny pracovník obce rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Posudok o odkázanosti na sociálnu službu a rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu zašle sociálny pracovník obce posudzovanej osobe doporučene do vlastných rúk, prípadne si posudzovaná osoba prevezme dokumenty osobne na obecnom úrade.

Následne môže občan požiadať o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby. Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby spolu s fotokópiou právoplatného rozhodnutia a posudku o odkázanosti na sociálnu službu je potrebné doručiť priamo na vybrané zariadenie sociálnych služieb.

Zmeny v posudkovej činnosti od 1. septembra 2025

Od 1. septembra 2025 vstupuje do účinnosti reforma posudkového systému, ktorá prináša zásadné zmeny v kompetenciách miest, obcí a vyšších územných celkov pri posudzovaní odkázanosti na sociálne služby. Posudkovú činnosť po novom zabezpečia úrady práce, sociálnych vecí a rodiny príslušné podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa.

V praxi to znamená, že obce, mestá a vyššie územné celky nebudú vykonávať sociálnu a zdravotnú posudkovú činnosť, nebudú vyhotovovať posudky o odkázanosti na sociálnu službu a nebudú vydávať rozhodnutia o odkázanosti. Od 1. septembra 2025 musí žiadateľ podať žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý vyhotoví jednotný integrovaný posudok pre sociálne služby aj pre kompenzačné pomôcky aj pre sociálnu ekonomiku.

Následne, ak bude mať fyzická osoba záujem o poskytnutie alebo zabezpečenie sociálnej služby v zariadení pre seniorov, zariadení opatrovateľskej služby, v dennom stacionári a o domácu opatrovateľskú službu, môže o ňu požiadať na obci alebo meste. V prípade záujmu o zariadenie podporovaného bývania, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a rehabilitačné stredisko je potrebné sa obrátiť na vyšší územný celok.

Žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu podané do 31.8.2025 vybaví príslušný vyšší územný celok, obec alebo mesto podľa platného zákona č. 448/2008 Z. z.

Integrovaná posudková činnosť od 1. septembra 2025

Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., zavádza od 1. septembra 2025 integrovaný posudok. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z. , ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom.

Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí. V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav, resp.

Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky. Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.

Pokiaľ máte záujem o vyhotovenie integrovaného posudku, od 1. septembra 2025 môžete o jeho vyhotovenie požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska, kde Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo.

Odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR

Proti každému rozhodnutiu úradu je možné podať odvolanie do 15 dní, odkedy bolo žiadateľovi rozhodnutie doručené. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhodne ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.

Ako formulovať odvolanie?

Vzor odvolania proti rozhodnutiu úradu:

Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. XX zo dňa XX, IDXX

Dolupodpísaný meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia, podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v XX č. XX zo dňa XX, ktoré mi bolo doručené dňa XXXX.

Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným:

I. Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu.

Dôkazy:

• Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.

II. Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v XX zrušil rozhodnutie č.

Zdravotná dokumentácia a jej sprístupnenie

Poskytovateľ zdravotnej starostlivosti vedie zdravotnú dokumentáciu primárne v elektronickej podobe cez eZdravie. Môže ju viesť ale aj v písomnej forme, a to najmä ak je systém eZdravie nefunkčný, ak ide o zdravotné záznamy, ktoré sa do eZdravia nezapisujú alebo písomnú formu týkajúcu sa zdravotných záznamov si vyžaduje priamo zákon.

Poskytovanie údajov formou výpisu z písomnej zdravotnej dokumentácie je jedným z dvoch zákonných spôsobov, ktorými sa údaje zo zdravotnej dokumentácie pacienta môžu sprístupňovať aj tretím osobám. Výpis je akoby „CV“ zdravotnej starostlivosti, ktorá pacientovi bola u poskytovateľa zdravotnej starostlivosti poskytnutá. V prípade poskytnutia výpisu nedochádza k porušeniu povinnosti zdravotníckeho pracovníka zachovávať mlčanlivosť, pretože samotný zákon oprávňuje zdravotníckeho pracovníka na poskytnutie údajov zo zdravotnej dokumentácie pacienta.

V prvom rade má právo požiadať o výpis zo zdravotnej dokumentácie samotný pacient, ktorého sa údaje týkajú.

Zákon o zdravotnej starostlivosti určuje aj okruh osôb, ktoré môžu písomne požiadať o výpis zo zdravotnej dokumentácie pacienta na iné účely, ako je ďalšie poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Je však potrebné podotknúť a zdôrazniť, že nižšie uvedené osoby majú právo na poskytnutie výpisu len na základe žiadosti adresovanej poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, ktorá má mať písomnú formu.

Medzi tieto osoby patria (§ 24 ods.):

• Registrovaný občan po preukázaní sa povolávacím rozkazom na odvod na účely odvodu(podľa zákona č. 570/2005 Z.z.
• Všeobecný lekár MV SR na účely lekárskeho vyšetrenia v prijímacom konaní podľa zákona č. 73/1998 Z.z.
• Posudkový lekár ÚPSVAR: na účely lekárskej posudkovej činnosti podľa zákona č.

Výpis zo zdravotnej dokumentácie pacienta nie je možné zamieňať s poskytovaním zdravotnej dokumentácie ako takej alebo jej časti napríklad formou fotokópií dokumentov a zápisov uvedených v zdravotnej dokumentácii pacienta.

Pacient má právo žiadať poskytovateľa zdravotnej starostlivosti o sprístupnenie jeho zdravotnej dokumentácie a ten mu musí vyhovieť a neklásť mu pri realizácii tohoto práva neodôvodnené prekážky. Je vhodné, aby o sprístupnenie dokumentácie pacient požiadal písomne a dohodol si s poskytovateľom termín, kedy mu zdravotnú dokumentáciu sprístupní. Sprístupnenie dokumentácie pacientovi nie je možné viazať na nejaký konkrétny dôvod. Stačí ak o sprístupnenie pacient požiada a preukáže, že sa zdravotná dokumentácia týka jeho osoby. Pacient má právo vstupovať aj do vybraných častí svojej elektronickej zdravotnej knižky, ktorá je vedená na NCZI.

Blízke osoby: Manžel alebo manželka, dieťa alebo rodič alebo ich zákonný zástupca po smrti tejto osoby, a to v celom rozsahu; ak takáto osoba nie je, osobe plnoletej, ktorá s ňou žila v čase smrti v domácnosti (§ 115 Občianskeho zákonníka), blízkej osobe (§ 116 Občianskeho zákonníka) alebo ich zákonnému zástupcovi. Prípadne aj za života pacienta, ak ten nie je vzhľadom na svoj zdravotný stav schopný niekoho splnomocniť na nahliadnutie do jeho zdravotnej dokumentácie. V takomto prípade môže blízka osoba požiadať o sprístupnenie dokumentácie pacienta, ale len ak predloží potvrdenie o tom, že jej nebolo zakázané nahliadať do zdravotnej dokumentácie pacienta.

Splnomocnenec: Teda ktokoľvek, koho na nahliadanie do zdravotnej dokumentácie písomne splnomocnil pacient alebo v prípade smrti pacienta niekto z blízkych osôb. Podpis splnomocniteľa musí byť osvedčeným.

tags: #zastupovanie #na #upsvar #pri #posudku #zdravotneho