Drony na Slovensku: Bezpečnostné riziko a nedostatočná kontrola

Úvod

Bezpilotné lietadlá, známe ako drony, sa stali bežnou súčasťou nášho života. S ich rastúcou popularitou však prichádzajú aj bezpečnostné riziká, ktoré si vyžadujú pozornosť a adekvátnu reguláciu. Na Slovensku aktuálne pretrváva problém s nedostatočnou kontrolou nad prevádzkou dronov, čo predstavuje potenciálne nebezpečenstvo pre verejnosť a infraštruktúru.

Bezpečnostné riziká spojené s dronmi

Používanie dronov predstavuje vážne bezpečnostné riziko. Slovensko nemá dostatočnú kontrolu nad dronmi a vo vzduchu ich bez registrácie lietajú tisíce. V prípade akéhokoľvek incidentu štát nedokáže takýto dron ani jeho majiteľa identifikovať a vyvodiť voči nemu zodpovednosť. Kompetentné úrady nemajú prehľad o dronovej prevádzke, a tak vzniká bezpečnostné riziko.

Ľudia lietajú s tými dronmi kade tade, ako sa im chce. Nemali by ste lietať v zastavanej oblasti. Každý dron, či je veľký alebo malý, je účastníkom vzdušného priestoru.

Dron by mal do éteru vysielať svoju identifikáciu, na základe ktorej sa dá stotožniť s prevádzkovateľom. Pokiaľ takéto niečo nemá, čo je úplne bežné, tak je to už pomerne veľký problém.

Drony plašia zver a TANAP si s tým nevie rady. Keby ten dron zostrelili, nevieme zistiť, kto ho používal, lebo nie je zaregistrovaný.

Prečítajte si tiež: Komplexný prehľad ŤZP

Väčší pohyb dronov je pri letisku, kde je ale zákaz lietania dronov. Ich počet sa vždy zväčší, keď je hlásená nejaká väčšia akcia, alebo priletí väčšie lietadlo, z ktorého sa niečo prekladá, pretože tí leteckí fanatici sú zvedaví.

Pri pohľade na konflikt na Ukrajine aj na Blízkom východe, drony sa stávajú nielen dobrým pomocníkom, ale veľmi nebezpečným nástrojom v rukách tých, ktorí nerešpektujú pravidlá.

Boli prípady, kedy dron lietal nad Bratislavou vo výške nad jeden kilometer bez žiadnej koordinácie s riadením letovej prevádzky. Mal veľkú pravdepodobnosť, že sa môže stretnúť s inou leteckou prevádzkou, čo je veľmi nebezpečné.

Nedostatočná registrácia a kontrola dronov

V krajine máme približne 26-tisíc dronistov. V tejto chvíli netušíme, kde tí ľudia sú, kedy lietajú a či vôbec vedia, ako majú lietať. Štát by to mal mať pod kontrolou.

Podľa Dopravného úradu povinnosť registrácie je na Slovensku od roku 2015. Chýba nám jednoznačné zadefinovanie a povinnosť registrovať sa. Nemáme centrálny register a nevieme vyvodzovať osobnú zodpovednosť voči tým, ktorí nezaregistrovali drony, preto to nefunguje. Akýkoľvek dron, ktorý má kameru, už musíte zaregistrovať.

Prečítajte si tiež: Zdravotné postihnutie na Slovensku

Legislatívna povinnosť tu bola už dávno, ale štát nebol na toto pripravený. Registrácia neprebiehala, neboli vydávané registračné čísla. Bol to problém aj v rámci EÚ. Je dosť obtiažne používať dron, ktorý nemá registračné číslo. Slovenská republika ako jedna z posledných ešte nemala tento systém na registráciu. Ak teda máte dron, s ktorým chcete legálne lietať u nás alebo v inom členskom štáte, treba sa registrovať a doložiť aj platné poistenie zodpovednosti za škodu.

Teraz to hasia na Dopravnom úrade. Registrácia už tu mala byť dávnejšie. Dostanú svoj kód, ktorý bude nalepený na ich drone, aby bolo jasné, keď sa dron nájde, alebo niečo spôsobí, kto je prevádzkovateľom a nesie zodpovednosť.

Zlyhanie informačnej kampane a povedomia verejnosti

Ľudia si nie sú vedomí, že niečo takého musia dodržiavať, registrovať sa, mať pilotnú licenciu.

Legislatíva a sankcie

Dopravný úrad udelil za porušenie pravidiel lietania s dronmi za posledných 5 rokov 22 pokút v celkovej výške 3-tisíc eur. Koľko zaznamenali incidentov a kde išlo o neoprávnené pilotovanie dronu, úrad neupresnil.

Riziká vidím najmä v neregistrovaní sa majiteľov dronov, ako im vyplýva z vykonávacieho nariadenia a v nedodržiavaní pravidiel lietania stanovených legislatívou.

Prečítajte si tiež: Platiteľ zdravotného poistenia: Výsluhový dôchodca

V slovenskej legislatíve neexistuje pojem nelegálny dron. Existujú priestory, ktoré sú z prevádzky bezpilotných prostriedkov dočasne, alebo trvalo vylúčené.

Riešiť porušenia pravidiel v súvislosti s nezákonných používaním bezpilotných prostriedkov je plne v kompetencii Dopravného úradu. Za ohrozenie zodpovedá pilot dronu. Z lietadla ho nemám šancu v tej rýchlosti a veľkosti vidieť.

Máme mať vykonávacie predpisy, akčné plány, nositeľov, pracovnú skupinu. Máme mať jasne zadefinované kto registruje a povoľuje, ako sa vyvodzuje osobná zodpovednosť. Nič z toho nemáme.

Nariadenia Európskej únie

Slovenská republika sa riadi v problematike bezpilotného letectva vykonávacím nariadením Európskej únie z roku 2019, kde sú pravidlá jasne určené a priamo uplatniteľné. Momentálne Dopravný úrad intenzívne komunikuje s Európskou agentúrou pre bezpečnosť letectva, nakoľko sme v procese implementácie daného nariadenia do národnej legislatívy.

Ministerstvo dopravy ešte na jar predložilo do NR SR tzv. letecký zákon, ktorý však poslanci neschválili. Polročná lehota, odkedy je možné návrh znova predložiť, uplynula v septembri, tesne pred parlamentnými voľbami. Zákon zatiaľ nebol znovu predložený do parlamentu. V krátkom čase preto predložíme do legislatívneho procesu novelu leteckého zákona, ktorou sa zavedú jasné pravidlá pre užívateľov dronov a aj ich register.

V rámci nariadení Európskej únie je, že štát má zriadiť online platformu na preskúšanie pilotov, tá na Slovensku zriadená nie je. Ako istá forma dočasného riešenia je, že piloti musia prísť fyzicky do skúšobnej miestnosti Dopravného úradu do Bratislavy. Tam budú usadení za počítač v rámci ktorého budú tieto skúšky robiť online spôsobom. Je to sto ľudí mesačne, čo v takom rýchlom prepočte znamená, že sa budem baviť o horizonte dvadsiatich rokov, kým preskúšame úplne všetkých pilotov. V rámci celej Európy je, že každý jeden pilot musí urobiť jednoduché skúšky z úplných základov a môže lietať pre svoju zábavu.

Riešenia a budúcnosť

Netreba vymýšľať koleso, tie veci už existujú. My, ako organizácia už prevádzkujeme našu aplikáciu. Slúži pilotom na to, aby mali základné informácie. Sú tam dáta zo štátnej ochrany prírody, sú tam všetky chránené krajinné oblasti a NP. Sú tam všetky kľúčové letiská a rôzne objekty zvláštnej dôležitosti.

Tento stav je spôsobený roztrieštenosťou medzi viac ako desať hráčov v rámci SR. Nikto nekoordinuje tieto aktivity, z časti robí Dopravný úrad svoju politiku, v časti Ministerstvo dopravy, či obrany.

Čo sa týka určenia jednej inštitúcie, ktorý by mala túto oblasť na starosti, vyžadovalo by si to odbornú diskusiu, ktorej sa určite nebránime.

Z pozície štátu je potrebné vytvoriť podmienky, zaviesť systém manažmentu letovej prevádzky, ktorý by vytvoril priestor na bezpečné, efektívne spolunažívanie pilotovanej a nepilotnej prevádzky.

To, čo by mal štát robiť vo veľkom, robíme my v malom. Pre 6-tisíc pilotov, zatiaľ, je ich tu 25-tisíc, bude ich niekoľkonásobne viac.

Dnes si viem kúpiť dron veľmi jednoducho. Vzdelávaniu a licencovaniu je venovaná pomerne malá pozornosť.

Toto všetko sú zlyhania, ktoré idú na vrub štátnych inštitúcií. V mnohých prípadoch tú dobrovoľnú registráciu rieši neziskový sektor a nahrádzajú štát. My na rozdiel od Poliakov, Čechov a iných krajín v rámci EÚ sme v tejto oblasti neurobili ani jeden krok.

Do roku 2035 alebo 2040 by malo byť v európskom vzdušnom priestore okolo 7 miliónov dronov, to je masa.

tags: #zdravotne #tazko #postihnuty #piloti #podmienky