
Vzájomná prítomnosť rodiča a dieťaťa je základom pre budovanie a udržanie zdravého a funkčného vzťahu. Štát má tomuto poslaniu napomáhať a poskytnúť mu osobitnú právnu ochranu. Avšak nie každé dieťa má možnosť vyrastať v kruhu obidvoch rodičov. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný pohľad na problematiku rodinných prídavkov, s dôrazom na situácie, kedy sa jeden z rodičov zrieka nároku na ich poberanie.
Rodinné prídavky predstavujú finančnú podporu od štátu, ktorá má za cieľ pomôcť rodinám s nezaopatrenými deťmi pokryť náklady spojené s ich výchovou a starostlivosťou. Príspevok nemožno postihnúť výkonom rozhodnutia podľa osobitného predpisu.
Nárok na rodinné prídavky si musí osoba uplatniť podaním novej žiadosti na konci príslušného mesiaca. Ak oprávnená osoba nespĺňa podmienky nároku alebo ak nepreukáže rozhodujúce skutočnosti na posúdenie nároku, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o zamietnutí žiadosti.
Ak oprávnená osoba prestala spĺňať podmienky nároku na príspevok alebo sa zistí, že sa príspevok priznal neoprávnene, príspevok sa odníme. Ak sa príspevok vypláca neprávom, hoci oprávnená osoba splnila povinnosti žiadateľa, príspevok sa odníme od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa príspevok poslednýkrát neoprávnene vyplatil.
Ak v priebehu mesiaca došlo k zmene trvalého pobytu alebo prechodného pobytu oprávnenej osoby (týka sa len cudzincov), nový úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vyplatí prídavok najskôr v kalendárnom mesiaci, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom bola zmena trvalého pobytu alebo prechodného pobytu oznámená tomuto úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Prečítajte si tiež: Podmienky a suma príspevku pri narodení dieťaťa
Ak oprávnená osoba po uplatnení nároku na prídavok zomrela a podmienky nároku na prídavok ku dňu jej smrti boli splnené, vyplatí sa prídavok ďalšej oprávnenej osobe alebo obci, v ktorej má nezaopatrené dieťa trvalý pobyt alebo prechodný pobyt (týka sa len cudzincov).
V zmysle Zákona o rodine je súčasťou rodičovských práv a povinností najmä sústavná a dôsledná starostlivosť o výchovu, zdravie, výživu a všestranný vývin maloletého dieťaťa. Niet pochýb o tom, že sústavná a dôsledná starostlivosť o dieťa sa realizuje predovšetkým osobným stykom. Odsúdený rodič - hoci je prevažne vylúčený z bezprostredného výkonu svojich rodičovských práv a povinností, najmä zo sústavného výchovného pôsobenia na maloleté dieťa - nie je zbavený zodpovednosti za všestranný vývin maloletého dieťaťa.
Kontakt s dieťaťom je významným predpokladom a základom pre výkon rodičovských práv a povinností. Hoci spomenutý § 28 ods. 1 ZR hovorí najskôr o právach a až potom o povinnostiach rodičov k deťom, toto ustanovenie je potrebné chápať v prvom rade ako príkaz rodičovi na sústavnú a dôslednú starostlivosť a všestranný vývin maloletého dieťaťa. Dieťa má právo na styk so svojim rodičom a tomu následne zodpovedá aj povinnosť rodiča tento styk realizovať.
Pri vážení záujmu dieťaťa o stály kontakt s rodičom so záujmom rodiča o absenciu takéhoto kontaktu by sa malo záujmu dieťaťa prikladať oveľa väčšia váha, ako prianiam rodiča. ESĽP opakovane konštatuje, že s ohľadom na svoju povahu a závažnosť môže záujem dieťaťa prevážiť nad záujem rodičov. Je tomu tak preto, že ako základ pre udržiavanie rodinného vzťahu a pre získanie rodičovskej podpory a výchovy je kontakt dieťaťa s rodičmi veľmi dôležitý pre rozvoj jeho osobnosti a je to niečo, čo prispieva k jeho blahu.
V konaniach o úpravu práv a povinností k maloletým deťom sú súdy často konfrontované s rôznymi komplikovanými situáciami. Napríklad, v jednom prípade sa matka domáhala zverenia maloletého syna do svojej osobnej starostlivosti a nahradenia súhlasu otca so zmenou trvalého pobytu. Matka argumentovala tým, že otec nie je schopný sa o syna postarať a žiadala, aby otcovi bol ponechaný styk v zmysle predchádzajúceho rozhodnutia.
Prečítajte si tiež: Podmienky príspevku pri PN
V inom prípade otec tvrdil, že matka mu bráni v styku s maloletým synom a navodzuje dojem, že mu kontakt umožňuje, opak je však pravdou. Otec žiadal rozšírený styk počas leta, avšak matka sa k tomu nevyjadrila.
Súdy v týchto prípadoch musia zohľadňovať najlepší záujem dieťaťa a zabezpečiť, aby dieťa malo možnosť stretávať sa s oboma rodičmi, pokiaľ to nie je v rozpore s jeho záujmami.
V niektorých situáciách sa môže stať, že jeden z rodičov sa rozhodne zrieknuť nároku na rodinné prídavky. Dôvody môžu byť rôzne, napríklad finančná situácia druhého rodiča, snaha o zjednodušenie administratívy alebo iné osobné dôvody.
Žiadosť o zrieknutie sa rodinných prídavkov by mala obsahovať nasledovné údaje:
Žiadosť je potrebné doručiť na príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
Prečítajte si tiež: Ako podať žiadosť o umiestnenie do zariadenia pre seniorov?
V prípadoch, kedy dochádza k sporom medzi rodičmi ohľadom starostlivosti o deti alebo úpravy styku, je dôležité vyhľadať odbornú pomoc. Centrá pre deti a rodiny poskytujú odborné poradenstvo a mediáciu, ktoré môžu pomôcť rodičom nájsť spoločné riešenia v záujme dieťaťa.
Dňa 1.1.2025 nadobúda účinnosť zákon č. 290/2024, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 597/2003 Z. z. Predmetný zákon má dopad aj na zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku, podľa ktorého má právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie dieťa, ktoré do 31.08. Nové podmienky nároku na rodičovský príspevok - v zmysle novely účinnej od 1.1.2025 - sa budú vzťahovať až na deti, ktoré do 31.08.2025 dovŕšia tri roky veku a nebudú prijaté na predprimárne vzdelávanie do spádovej materskej školy na školský rok 2025/2026, teda od 01.09.2025.
Oprávnená osoba si podá žiadosť o prijatie dieťaťa na predprimárne vzdelávanie, ktoré má právo na prijatie, riaditeľovi spádovej materskej školy v čase od 01. mája do 31. Ak obec určí inú materskú školu v jej zriaďovateľskej pôsobnosti, oprávnená osoba nemusí podávať novú žiadosť o prijatie dieťaťa, pretože stále platí tá žiadosť ktorú podala oprávnená osoba do spádovej materskej školy v čase od 1. mája do 31.
Ak obec nie je zriaďovateľom inej materskej školy alebo ak iná materská škola, ktorej zriaďovateľom je obec nemá kapacitné možnosti na prijatie dieťaťa, ktoré má právo na prijatie na predprimárne vzdelávanie, tak obec oznámi v lehote do 10. na základe tohto oznámenia obce následne oprávnená osoba v lehote do 20. Ak obec nenájde materskú školu s voľnou kapacitou v obci najbližšej alebo s najlepšou dostupnosťou hromadnou dopravou k trvalému pobytu dieťaťa, pošle okrem druhostupňového rozhodnutia rodičovi do 10. písomné oznámenie obce oprávnenej osobe, vydané v lehote do 10. rozhodnutie materskej školy o neprijatí dieťaťa na predprimárne vzdelávanie určenej obcou, pričom v lehote do 20. rozhodnutie, resp. obec oznámi v lehote do 10. oprávnená osoba do tejto materskej školy nepodá v lehote do 20. Príspevok sa poskytuje vždy na školský rok, teda od 1. septembra do 31.
Oprávnená osoba si žiadosť o rodičovský príspevok môže podať kedykoľvek počas školského roka, avšak rozhodnutie o neprijatí dieťaťa od troch rokov veku do spádovej štátnej materskej školy nesmie byť staršie ako 12 mesiacov. Výnimkou, kedy nie je možné poberať rodičovský príspevok na dieťa, ktoré z kapacitných dôvodov neprijali do spádovej materskej školy je, ak sa rodič stará o ďalšie dieťa vo veku do 3 rokov a poberá na neho rodičovský príspevok. V prípade, že sa rodičovi podarí umiestniť dieťa do inej štátnej materskej školy, ktorej zriaďovateľom je územná samospráva, je povinný oznámiť to do 8 kalendárnych dní na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.