
Občianske združenia predstavujú najrozšírenejšiu právnu formu v Slovenskej republike, ktorá má v legislatíve viacero foriem. Tieto združenia nadväzujú na tradíciu združovania sa osôb a sú najrozšírenejšou právnou formou pôsobiacou v neziskovom sektore. Právna úprava občianskych združení je obsiahnutá v zákone č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v platnom znení.
Slovenská republika garantuje každému právo združovať sa prostredníctvom zakladania občianskych združení. Právo združovať sa je právo priznané v Ústave SR č. 460/1992 Zb. v článku 29 ods. 1: „Právo slobodne sa združovať sa zaručuje. Každý má právo spolu s inými sa združovať v spolkoch, spoločnostiach alebo iných združeniach.“
Tento článok sa zameriava na problematiku členstva právnickej osoby v občianskom združení, proces registrácie združenia a ďalšie dôležité aspekty fungovania týchto organizácií.
Otázka členstva je dôležitou súčasťou občianskeho združenia ako takého. Vznik, zmena a zánik členstva by mali byť obsiahnuté v stanovách daného občianskeho združenia, keďže zákon č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov svojou právnou úpravou necháva kompetencie a voľnosť na orgánoch združenia a samotných stanovách. Členom občianskeho združenia môže byť nielen fyzická osoba, ale aj právnická osoba.
Športová organizácia, ktorá má právnu formu občianskeho združenia a je prijímateľom verejných prostriedkov, vyberá od svojich členov ročný členský príspevok na svoju činnosť. Ak osoby, ktoré aktívne pôsobia v združení, avšak nie sú členmi združenia (nedali prihlášku za člena združenia a neboli prijatý) ako napríklad športovci, ich rodičia, tréneri a iní športoví odborníci prispievajú na činnosť združenia, tento príspevok nie je "členským príspevkom" ani "členským", ako ho v niektorých kluboch nesprávne hovorovo označujú, ale príspevkom na činnosť združenia, ktorý má povahu (účelového) daru občianskemu združeniu.
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku
Členské poplatky si každé združenie dohodne tak, ako to považuje za primerané, vhodné, či potrebné. Ak sa však chce združenie/klub/zväz uchádzať o prostriedky zo štátneho rozpočtu mal by vyberať od svojich členov členský príspevok. Inak nesplní základnú podmienku vychádzajúcu zo zásady, "keď chce združenie príspevok na činnosť, musí preukázať, že sa na financovaní tejto činnosti podieľajú aj členovia združenia".
Je možné mať členské poplatky i vo viacerých cenových úrovniach, zákon neupravuje ani nezakazuje viaceré úrovne výšky členského napríklad deti do 12 rokov, od 12 do 18 rokov, od 18 do 23 rokov a ostatní športovci, športoví odborníci, kluby.
Občianske združenie vzniká registráciou na Ministerstve vnútra SR. Po predložení návrhu a stanov začne Ministerstvo vnútra SR konanie o registrácii združenia.
Ministerstvo vnútra SR môže odmietnuť registráciu združenia, ak:
O odmietnutí registrácie rozhodne ministerstvo do 15 dní od podania úplného návrhu na registráciu.
Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku
Proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie združenia nemožno podať rozklad, teda riadny opravný prostriedok v správnom konaní. Členovia prípravného výboru však môžu proti rozhodnutiu o odmietnutí registrácie podať žalobu na súd podľa Správneho súdneho poriadku (§ 391 a nasl. zákona č. 162/2015 Z. z.). Žaloba sa podáva na krajský súd v sídle ministerstva vnútra.
Žalobu môžu podať len všetci členovia prípravného výboru združenia, ktorí tvrdia, že neboli splnené podmienky uvedené v zákone o združovaní občanov na vydanie rozhodnutia o odmietnutí registrácie združenia. Žaloba musí byť podaná v lehote dvoch mesiacov od oznámenia rozhodnutia (t.j. dňa doručenia rozhodnutia) o odmietnutí registrácie.
Ak správny súd po preskúmaní zistí dôvodnosť žaloby, uznesením zruší napadnuté rozhodnutie a vec vráti ministerstvu na ďalšie konanie. Súd teda môže rozhodnutie ministerstva o odmietnutí registrácie zrušiť, pričom jeho rozhodnutie nemá účinky registrácie.
V praxi sa často stáva, že ministerstvo upozorní prípravný výbor na nedostatky, ktoré vôbec nie sú nedostatkami podľa zákona. V takom prípade je možné zaslať Ministerstvu vnútra SR (Odbor kontroly) písomnú sťažnosť v zmysle zákona č. 9/2010 Z. z.
Po registrácii má občianske združenie určité povinnosti, ako napríklad:
Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe
Združenie môže financovať svoju činnosť z rôznych zdrojov:
Ak sú takéto príspevky uvedené ako zdroj príjmu v stanovách združenia, nepodliehajú dani z príjmov.
Zákon o združovaní občanov výslovne nezakazuje občianskym združeniam podnikať. Občianske združenie môže popri svojej primárnej činnosti aj podnikať v rámci zárobkovej činnosti orientovanej na zisk. Avšak zisk z podnikania musí byť využitý podľa stanov združenia na podporu jeho činnosti (chod a rozvoj) a nie na obohatenie jeho členov (teda zisk nesmie byť prerozdelený jednotlivým členom). Podnikanie by tak malo mať len podporný charakter pre rozvíjanie primárnej činnosti združenia.
Občianske združenie zaniká výmazom z registra mimovládnych neziskových organizácií. K zrušeniu môže dôjsť napríklad: