Elektronické diaľničné známky na Slovensku: Zmluva medzi NDS a SkyToll a budúcnosť systému

Príprava na zavedenie a prevádzku elektronického predaja diaľničných známok pre vozidlá s hmotnosťou do 3,5 tony je v plnom prúde. Národná diaľničná spoločnosť, a.s. (NDS) uzavrela zmluvu so spoločnosťou SkyToll, a.s. o poskytovaní služby výberu a evidencie úhrady diaľničných známok za používanie určených úsekov ciest. Táto zmluva, ktorá bola zverejnená v Centrálnom registri zmlúv, nadobudla účinnosť 5. septembra.

Podmienky zmluvy a finančné aspekty

NDS bude spoločnosti SkyToll platiť za poskytovanie tejto služby 2,78 % z príjmov z predaja diaľničných známok, a to až v etape prevádzkovania systému. SkyToll bol úspešný v novom tendri na elektronizáciu predaja známok, kde súťažil s ďalšími dvoma uchádzačmi. Na druhom mieste skončilo združenie so Slovenskou poštou, a.s., a na treťom skupina so spoločnosťou Italmarket Slovakia, a.s. O víťazovi rozhodla elektronická aukcia.

Príjmy z predaja diaľničných známok dosiahli v minulom roku viac ako 56 miliónov eur bez dane (67,2 miliónov eur s daňou) a v prvom polroku tohto roka 42,2 miliónov eur bez dane (50,6 miliónov eur s daňou). Predpokladaná cena zákazky bola 30,8 miliónov eur bez dane, resp. 36,96 miliónov eur s daňou. Poskytovanie služby je plánované na 67 mesiacov, čo predstavuje päť rokov a sedem mesiacov. V predpokladanej hodnote je zahrnutá aj opcia na predĺženie zmluvy o 36 mesiacov za 12,4 miliónov eur bez dane (14,88 miliónov eur s daňou).

Spoločnosť SkyToll zodpovedá za návrh, vybudovanie, financovanie a prevádzku/údržbu počas trvania zmluvného vzťahu. SkyToll má predložiť NDS projektový plán do siedmich dní od účinnosti zmluvy. Funkčný test konceptu navrhovaného riešenia sa má začať do 15 dní a ukončiť do 21 dní. Skúšky služby majú trvať dva týždne a skončiť do štyroch mesiacov, čím sa ukončí etapa vybudovania služby a začne sa etapa prevádzkovania. Informačná kampaň a predpredaj známok sú plánované na jeden mesiac. Skúšobná prevádzka služby má trvať šesť mesiacov a skončí sa najskôr po odstránení všetkých chýb a nedostatkov. Etapa prevádzkovania služby je plánovaná na 61 mesiacov a etapa ukončenia služby na dva mesiace.

Kritika a kontroverzie okolo zmluvy

Nadácia Zastavme korupciu upozornila na to, že NDS chce od SkyToll-u odkúpiť systém pre diaľničné známky, ktorý už raz zaplatila. Mimovládna organizácia spolu s Úniou autodopravcov Slovenska (UNAS) to považuje za ďalšie manažérske zlyhanie vedenia NDS a vyzývajú na vyvodenie personálnej zodpovednosti. Xénia Makarová z nadácie uviedla, že NDS chce pokračovať vo výbere známok od januára nie súťažou, ale odkúpením systému od SkyToll-u.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

Podľa Makarovej NDS zaplatila SkyToll-u za osem rokov 14 miliónov eur za výber a evidenciu úhrad diaľničných známok. Nadácia upozorňuje, že memorandum neobjasňuje, prečo NDS rieši zmluvu takýmto spôsobom štyri mesiace pred ukončením platnosti pôvodnej zmluvy.

Reakcia NDS

Hovorkyňa NDS Eva Žgravčáková reagovala, že informácie Nadácie Zastavme korupciu sú nepravdivé a nekorektné. Uviedla, že memorandum hovorí o umožnení komplexného finančného auditovania firmy, ktorá zabezpečuje prevádzkovanie systému elektronickej diaľničnej známky, a nie je to dohoda o kúpe.

Minulosť a mýtny systém

NDS zverejnila zmluvu so spoločnosťou SkyToll z 13. januára o poskytovaní komplexnej služby elektronického výberu mýta až po výzve premiéra a pod vplyvom záujmu médií. Dovtedy sa odmietala zmluva uverejniť s odvolaním sa na obchodné tajomstvo. SkyToll má mýtny systém na základe satelitnej technológie GPS - GSM vybudovať a prevádzkovať za 716,04 miliónov eur bez dane z pridanej hodnoty.

NDS môže udeliť SkyToll pokutu až do výšky 24,895 miliónov eur v takmer tridsiatich prípadoch porušení povinností poskytovateľa. Výber mýta má byť zavedený pre vozidlá nad 3,5 tony na diaľniciach, rýchlocestách a časti ciest 1. triedy v dĺžke okolo 2 tisíc kilometrov.

Budúcnosť elektronických diaľničných známok

V horizonte dvoch rokov čaká NDS ukončenie zmluvy aj na elektronickú známku. Pripravujú sa podklady a materiály na štúdiu, ako k elektronickej známke pristúpiť. Zvažujú sa rôzne zmeny, napríklad aj zavedenie jednodňovej známky, ktorá však zatiaľ nevychádza ako výhodná. NDS plánuje sledovať riešenia v jednotlivých krajinách a zamerať sa na technológie od platobných brán cez predajné kanály až po zapojenie iného komerčného segmentu.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Od nového roka už spoločnosť SkyToll nebude sprostredkovateľom predaja eznámok na Slovensku. NDS prevezme časť podniku SkyToll, ktorá sa venuje predaju eznámok. Za sprostredkovanie doteraz NDS ročne platila spoločnosti SkyToll v priemere 4 milióny eur. NDS nakoniec prevezme celú časť podniku za 990 tisíc eur. V dohľadnej dobe NDS plánuje prechod na služby Štátnej pokladnice a zvažuje využitie ďalších štátnych kapacít.

Transparentnosť a verejná kontrola

Mimovládne organizácie vyzývajú na zvýšenie transparentnosti zmlúv súvisiacich s prevádzkou výberu mýta. Apelujú na to, aby zástupcovia štátu konali v záujme verejných financií a minimalizovali náklady na prevádzku mýtneho systému. Verejnosť má právo vedieť, ako sa nakladá s finančnými prostriedkami vybranými z diaľničných známok a mýta.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

tags: #zmluva #národná #diaľničná #známka #skytoll