Zmluva o Európskej únii: Text, ciele a dopady

Zmluva o Európskej únii je základným dokumentom, ktorý definuje ciele, hodnoty a fungovanie Európskej únie. Táto zmluva prešla viacerými revíziami, pričom jednou z najvýznamnejších je Lisabonská zmluva, ktorá nadobudla platnosť 1. decembra 2009. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o Zmluve o Európskej únii, jej kľúčových ustanoveniach a dopadoch na členské štáty a občanov.

Ratifikačný proces a nadobudnutie platnosti

Ministerstvo zahraničných vecí Slovenskej republiky oznámilo, že 13. mája 2008 bola podpísaná ratifikačná listina Zmluvy o Európskej únii. Prezident Slovenskej republiky podpísal ratifikačnú listinu 12. mája 2008. Listina bola uložená 24. júna 2009. Zmluva nadobudla platnosť 1. decembra 2009 v súlade s článkom 6 ods. 2 rozhodnutia Rady 2009/883/EÚ, Euratom. Pre Slovenskú republiku nadobudla platnosť v ten istý deň, t.j. 1. decembra 2009.

Základné princípy a ciele Únie

Únia je založená na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám. Tieto hodnoty sú spoločné členským štátom v spoločnosti, v ktorej prevláda pluralizmus, nediskriminácia, tolerancia, spravodlivosť, solidarita a rovnosť medzi ženami a mužmi. Jej cieľom je presadzovať mier, svoje hodnoty a blaho svojich národov. Únia ponúka svojim občanom priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti bez vnútorných hraníc, v ktorom je zaručený voľný pohyb osôb spolu s príslušnými opatreniami týkajúcimi sa kontroly na vonkajších hraniciach, azylu, prisťahovalectva a predchádzania trestnej činnosti a boja s ňou. Únia vytvára vnútorný trh a usiluje sa o trvalo udržateľný rozvoj Európy.

Rozdelenie právomocí medzi Úniou a členskými štátmi

Vymedzenie právomocí Únie sa spravuje zásadou prenesenia právomocí. Vykonávanie právomocí Únie sa spravuje zásadou subsidiarity a proporcionality. Únia koná len v medziach právomocí, ktoré na ňu preniesli členské štáty v zmluvách na dosiahnutie cieľov v nich vymedzených. Právomoci, ktoré na Úniu neboli v zmluvách prenesené, zostávajú právomocami členských štátov. Podľa zásady subsidiarity koná Únia v oblastiach, ktoré nepatria do jej výlučnej právomoci, len v takom rozsahu a vtedy, ak ciele zamýšľané touto činnosťou nemôžu členské štáty uspokojivo dosiahnuť na ústrednej úrovni alebo na regionálnej a miestnej úrovni, ale z dôvodov rozsahu alebo účinkov navrhovanej činnosti ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie. Podľa zásady proporcionality neprekračuje obsah a forma činnosti Únie rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľov zmlúv.

Inštitucionálny rámec Únie

Inštitucionálny rámec Únie tvoria Európsky parlament, Európska rada, Rada, Európska komisia a Súdny dvor Európskej únie.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

Európsky parlament

Európsky parlament sa skladá zo zástupcov občanov Únie. Európsky parlament vykonáva legislatívnu a rozpočtovú funkciu. Vykonáva funkciu politickej kontroly a poradnú funkciu za podmienok ustanovených v zmluvách. Volí predsedu Komisie.

Európska rada

Európska rada dáva Únii potrebné podnety pre jej rozvoj a vymedzuje jeho všeobecné politické smerovanie a priority. Európska rada sa skladá z hláv štátov alebo predsedov vlád členských štátov, z jej predsedu a z predsedu Komisie. Vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku sa zúčastňuje na jej práci. Európska rada zasadá dvakrát za polrok, zvoláva ju jej predseda.

Rada

Rada vykonáva spolu s Európskym parlamentom legislatívnu a rozpočtovú funkciu. Vykonáva funkciu tvorby politiky a koordinačnú funkciu za podmienok ustanovených v zmluvách. Rada sa skladá z jedného zástupcu každého členského štátu na ministerskej úrovni, ktorý je splnomocnený zaväzovať vládu členského štátu, ktorý zastupuje.

Európska komisia

Komisia podporuje všeobecný záujem Únie a prijíma na tento účel vhodné iniciatívy. Zabezpečuje uplatňovanie zmlúv, ako aj opatrení prijatých inštitúciami na ich základe. Dohliada na uplatňovanie práva Únie pod kontrolou Súdneho dvora Európskej únie. Plní rozpočet a riadi programy. Vykonáva koordinačné, výkonné a riadiace funkcie za podmienok ustanovených v zmluvách. S výnimkou spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky a ďalších prípadov ustanovených v zmluvách zabezpečuje zastupovanie Únie navonok. Komisia je pri vykonávaní svojich úloh úplne nezávislá.

Súdny dvor Európskej únie

Súdny dvor Európskej únie zabezpečuje dodržiavanie práva pri výklade a uplatňovaní zmlúv. Súdny dvor tvoria sudcovia, jeden za každý členský štát.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Posilnená spolupráca

Únia môže vykonávať posilnenú spoluprácu. Posilnená spolupráca umožňuje deviatim alebo viacerým členským štátom, aby v rámci Únie rozvíjali užšiu spoluprácu v oblastiach, ktoré nepatria do výlučnej právomoci Únie. Cieľom posilnenej spolupráce je prehĺbenie integračného procesu.

Vonkajšia činnosť Únie

Únia vedie, vymedzuje a uskutočňuje spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, ktorá sa riadi zásadami, sleduje ciele a je v súlade so všeobecnými usmerneniami uvedenými v článku 10b ods. 1 Zmluvy o Európskej únii. Únia sa usiluje rozvíjať vzájomnú politickú solidaritu členských štátov, rozvíjať a zbližovať ich činnosť.

Revízne postupy

Zmluvy sa môžu meniť a dopĺňať v súlade s riadnym revíznym postupom. Vláda ktoréhokoľvek členského štátu, Európsky parlament alebo Komisia môžu Rade predložiť podnety na revíziu zmlúv. Tieto podnety môžu okrem iného smerovať k rozšíreniu alebo zúženiu právomocí prenesené na Úniu zmluvami.

Vystúpenie z Únie

Každý členský štát má právo v súlade so svojimi ústavnými požiadavkami rozhodnúť o vystúpení z Únie. Členský štát, ktorý sa rozhodne vystúpiť, oznámi svoj úmysel Európskej rade. Únia rokuje a uzavrie s týmto štátom dohodu, ktorá stanoví podrobnosti o jeho vystúpení, berúc do úvahy rámec jeho budúcich vzťahov s Úniou.

Jazykové režimy

Zmluva o Európskej únii je vyhotovená v jazykoch členských štátov.

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

Lisabonská zmluva

Lisabonská zmluva, ktorá nadobudla platnosť 1. decembra 2009, priniesla rozsiahle zmeny do Zmluvy o Európskej únii a Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Medzi hlavné zmeny patrí zrušenie trojpilierovej štruktúry, nové vymedzenie výlučných právomocí, zmena rozhodovania v Rade Európskej únie, zavedenie nových legislatívnych aktov a zmeny v súdnom systéme Európskej únie.

tags: #zmluva #o #europskej #unii #text