
Tento článok poskytuje komplexný pohľad na zmluvy o obchodnej spolupráci, ich význam v kontexte medzinárodného obchodu a relevantnú legislatívu, ktorá ich upravuje. Zameriame sa na aspekty týkajúce sa podnikania zahraničných osôb na Slovensku, obchodovania so Spojeným kráľovstvom po Brexite a význam dohôd o ochrane investícií.
Podnikanie zahraničných osôb na území Slovenskej republiky je upravené zákonom č. 513/1991 Z. z. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov. Okrem Obchodného zákonníka sa na túto oblasť vzťahujú aj ďalšie právne predpisy, ako napríklad:
Dôležitým aspektom je aj zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon upravuje podmienky prechodného pobytu cudzincov na Slovensku za účelom podnikania.
V súlade s novelou zákona 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov, od 1. júla žiadosť o udelenie alebo obnovenie prechodného pobytu posudzuje Úrad hraničnej a cudzineckej polície SR. V rámci tohto procesu úrad žiada Ministerstvo hospodárstva SR o zaujatie stanoviska k žiadosti.
Ministerstvo hospodárstva SR (MHSR) neposudzuje samotnú žiadosť o udelenie prechodného pobytu a nemá právomoc o nej rozhodovať. Jeho úlohou je posúdiť, či je podnikateľská činnosť žiadateľa prínosom pre hospodárstvo Slovenskej republiky. MHSR podrobne skúma, či žiadateľ v Slovenskej republike podniká reálne, alebo len virtuálne, pričom hodnotí plnenie daňových povinností, počet zamestnancov a mieru prispievania k znižovaniu nezamestnanosti v okresoch. Od 1.7.2025 je povinnou prílohou žiadosti o prechodný pobyt Podnikateľský zámer.
Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku
MHSR má lehotu 60 dní od doručenia žiadosti policajného útvaru na vydanie stanoviska. Táto lehota vyplýva z § 33 ods. 8 zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Po uplynutí prechodného obdobia (1. február - 31. december 2020) Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska (UK) definitívne vystúpilo z Európskej únie 1. januára 2021 a prestalo byť súčasťou colnej únie a jednotného trhu EÚ. Obchodná dohoda medzi EÚ a UK výrazne zmierňuje negatívne dôsledky tohto rozhodnutia.
Dohoda o obchode a spolupráci medzi EÚ a UK vytvára zónu voľného obchodu a poskytuje od 1. januára bezcolný a bezkvótový prístup na trh UK pre tovary z EÚ a naopak. Táto dohoda ide obsahovo nad úroveň doterajších preferenčných dohôd EÚ, napríklad s Kanadou alebo Japonskom, keďže umožňuje obchod s UK bez ciel a bez kvót so všetkými tovarmi, vrátane citlivých poľnohospodárskych produktov.
Na rozdiel od doterajšieho voľného pohybu tovarov však obe strany uplatňujú svoje vlastné regulačné štandardy, čo môže do istej miery skomplikovať vzájomný obchod. Zároveň sa tým zaručí dôležitá potreba dodržiavania prísnych pravidiel EÚ týkajúcich sa bezpečnosti potravín a všeobecnej bezpečnosti výrobkov.
Ďalšou dôležitou podmienkou pre využitie výnimočných benefitov je splnenie pravidiel pôvodu tovaru. Bezcolný dovoz medzi EÚ a UK sa vzťahuje iba na tovar s pôvodom v EÚ alebo UK. Pravidlá pôvodu sú uvedené v článkoch ORIG1 až ORIG31 obchodnej dohody a v prílohách ORIG1 až ORIG6. V tejto súvislosti sa Slovensku podarilo vyrokovať dôležité flexibility v rámci pravidiel pôvodu vo väzbe na ofenzívne záujmy domáceho priemyslu, konkrétne produkcie televízorov.
Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku
UK zaviedlo dočasný zjednodušený režim vybavovania dovozov a vývozov, ktorý platil do 31. decembra 2021. V zjednodušenom režime pri dovoze štandardného tovaru neprebiehali fyzické colné kontroly a dovozcovia nemuseli podávať colné vyhlásenie, ale mohli ho podať dodatočne do 6 mesiacoch po dovoze. Rovnako sa počas tohto obdobia nemuseli podávať vyhlásenia o bezpečnosti a zdravotnej neškodnosti tovaru s výnimkou živočíšnych a rastlinných produktov.
Po ukončení dočasného režimu sa od 1. januára 2021 uplatňujú colné kontroly a kontroly na hraniciach EÚ a UK na každý tovar. Pri obchodovaní s poľnohospodárskymi a živočíšnymi produktmi môže byť vyžadované zdravotné osvedčenie a bude potrebné podrobiť sa hygienickým a fytosanitárnym kontrolám.
Od 1. januára 2021 sa už nebude vo vzťahu k UK uplatňovať voľné poskytovanie služieb, voľný pohyb investícií a osôb. Poskytovatelia služieb sa budú musieť prispôsobiť pravidlám konkrétneho trhu a ruší sa automatické uznávanie odborných kvalifikácií.
Obchodná dohoda ustanovuje zákaz reštrikcií pre cezhraničný voľný tok dát, ochranu osobných údajov a súkromia a režim pre obchodné transakcie v elektronickej forme. Vzhľadom na doterajšiu harmonizáciu pravidiel týkajúcich sa digitálnej ekonomiky v tejto chvíli nie je riziko, že by v praxi došlo od 1. januára k zásadným zmenám.
Dohody o podpore a vzájomnej ochrane investícií, známe aj ako bilaterálne investičné dohody (BITs), sú významnými medzinárodnými zmluvnými dokumentami. Prílev zahraničných investícií ovplyvňuje hospodársky rast, príjmy do štátneho rozpočtu, prínos know-how a zamestnanosť.
Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe
Tieto dohody sú medzinárodnými hospodárskymi zmluvami všeobecnej povahy, ktoré priamo zakladajú práva a povinnosti fyzických alebo právnických osôb. Rokovania bilaterálnych dohôd o ochrane a vzájomnej podpore investícií medzi členskými štátmi EÚ a tretími štátmi sa riadia Nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1219/2012. V zmysle tohto nariadenia sa rokovanie dohôd o ochrane a vzájomnej podpore investícií môže uskutočniť len s predchádzajúcim súhlasom Európskej komisie.
Slovenská republika je viazaná jedinou multilaterálnou dohodou o ochrane investícií, a to Zmluvou o energetickej charte. Slovenská republika vyslovila súhlas s modernizáciou Zmluvy o energetickej charte, ktorá sa na Slovenskú republiku začne predbežne aplikovať od 3. septembra 2025.
Európska únia od prijatia Lisabonskej zmluvy uzatvára medzinárodné dohody v mene EÚ, ktoré obsahujú ochranu investícií. Medzi tieto dohody patria: