Zmluva o poskytovaní verejných služieb RTVS: Obsah a Kontext

Zmluva o poskytovaní verejných služieb medzi štátom a Rozhlasom a televíziou Slovenska (RTVS) je kľúčovým nástrojom na zabezpečenie financovania a plnenia úloh verejnoprávneho vysielateľa. Tento článok sa zameriava na obsah a kontext týchto zmlúv, ich význam, problémy, ktoré sa s nimi spájajú, a potenciálne zmeny v ich nastavení.

Úvod do problematiky

„Mechanizmus zmlúv medzi štátom a verejným vysielateľom môže byť jedným z kľúčových nástrojov optimalizácie finančného zabezpečenia verejného vysielateľa,“ povedal Marek Maďarič, iniciátor Zmluvy so štátom. Cieľom týchto zmlúv je zabezpečiť prostriedky na kvalitný program, ktorý by mal slúžiť verejnosti.

Obsah a rozsah činností RTVS

RTVS realizuje široké spektrum činností, od zabezpečenia priamych prenosov z významných športových podujatí až po výrobu a vysielanie relácií rôzneho žánru. Medzi tieto činnosti patria:

• Priame prenosy: Zabezpečenie trás a technického vybavenia pre odvysielanie priamych prenosov z podujatí ako Tour de France, Majstrovstvá sveta juniorov, Majstrovstvá sveta v klasickom lyžovaní, Majstrovstvá sveta v zjazdovom lyžovaní, Paralympijské hry a Majstrovstvá sveta v športovej gymnastike.
• Výroba relácií: Výroba relácií ako "Byť zdravý je výhra", "Večera s Havranom", "Európska kaviareň", "Pečie celé Slovensko", "Virtuózi", "Zem spieva", "Návšteva pápeža Františka na Slovensku", "Vojenský čin roka", "Robin", "Čo ja viem", "Milujem Slovensko", "Fénix - Kultúrna pamiatka roka", "Galaprogram k 75. výročiu", "DNA hrdina", "Konštantínov tajný kód", "Najväčší Slovák" a spravodajské relácie.
• Technické zabezpečenie: Prenájom a zabezpečenie kamerovej a osvetľovacej techniky, prenájom prenosových vozov, zabezpečenie prenájmu efektových svetiel, stavbu praktikáblov a prestavbu pódia, prenájom špeciálnej kamerovej techniky vrátane obsluhy a dopravy.
• Satelitné vysielanie: Zabezpečenie satelitného vysielania pre rôzne programy a prenosy.
• Archívne služby: Služba UEFA HIVE (archív) pre futbalové zápasy.
• Nákup a prenájom: Nákup kníh, kancelárskych stoličiek, eKolkov, grafického hardwaru a softwaru, notebookov a iného vybavenia.
• Stavebné práce a rekonštrukcie: Rekonštrukcia hlavných rozvodní a rozvádzačov el., rekonštrukcia pracovného osvetlenia v štúdiách, realizácia prípojky pre zásuvkové skrine, oprava stien, stropov a podláh.
• Prieskumy verejnej mienky: Realizácia prieskumov verejnej mienky, napríklad "Slováci v pohybe v 2019" a prieskum "30 rokov od roku 1989".
• Online služby: Poskytnutie prístupov do databázy informácií pre vyhotovovanie on-line monitoringu médií a sociálnych sietí.

Príklady konkrétnych projektov a zákaziek

RTVS realizuje široké spektrum projektov a zákaziek, ktoré sú financované aj zo zmluvy so štátom. Medzi tieto patria:

• Dynamický nákupný systém: Stavebné práce a súvisiace služby pre RTVS.
• Rekonštrukcie: Rekonštrukcia hlavných rozvodní a rozvádzačov elektrickej energie.
• Prenájom techniky: Prenájom grafického hardwaru a softwaru k výrobe priamych prenosov z OH v Tokiu.
• Výroba scény: Výroba scény do štúdia pre športový kanál ŠPORT4.
• Kúpna zmluva: Obnova televíznych a rozhlasových produkčných štúdií.
• Nákup kníh: Nákup 2 000 ks kníh s názvom "Tisíc a jeden vtip po 50.".
• Inštalácia svetelnej techniky: Inštalácia svetelnej, dieselovej a UPS zálohovanej el.
• Výroba a dodanie: Výroba a dodanie zlosovacieho osudia do relácie Byť zdravý je výhra.
• Vyhotovenie leteckých záberov: Vyhotovenie leteckých záberov pre reláciu návšteva pápeža Františka na Slovensku.
• Zabezpečenie vecných výhier: Zabezpečenie vecných výhier (kamera, hodinky, tablet, mobilný telefón) na cyklus relácií Čo ja viem.
• Satelitné vysielanie: Zabezpečenie satelitného vysielania v rôznych termínoch.
• Prenájom špeciálnej kamerovej techniky: Prenájom špeciálnej kamerovej techniky s príslušenstvom s dopravou a obsluhou k výrobe programu - návšteva pápeža Františka na Slovensku.
• Technické zabezpečenie programu: Technické zabezpečenie programu "Vojenský čin roka".
• Výroba a montáž scénickej dekorácie: Výroba, montáž a demontáž scénickej dekorácie pre reláciu "Virtuózi".
• Prenájom osvetľovacieho prenosového voza: Prenájom osvetľovacieho prenosového voza a prenájom praktikáblov pod kamery a svetlá pri výrobe priameho prenosu "V Slovenskom betleheme".

Problémy a kontroverzie spojené so zmluvami

Napriek dôležitosti týchto zmlúv sa s nimi spájajú aj viaceré problémy a kontroverzie. Jedným z hlavných problémov je transparentnosť a efektívnosť využívania finančných prostriedkov.

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

• Netransparentné prideľovanie prostriedkov: Bývalý člen Rady STV Andrej Miklánek tvrdí, že mnohé projekty sú ďaleko za bežnými trhovými cenami a že proces výberu projektov je utajený a pripomína nový nástenkový tender.
• Vysoký podiel externých spoločností: Podľa dočasného vedenia RTVS až 90 percent štátnych prostriedkov putovalo na účty externých spoločností.
• Nerealizované projekty: Niektoré projekty sa nezrealizovali vôbec a STV tak musela vrátiť za minulý rok státisíce eur.
• Odmietnutie verejných vypočutí: Bývalý šéf televízie Štefan Nižňanský odmietol verejné vypočutia, ktoré mali urobiť prideľovanie prostriedkov transparentnejším.

Snahy o zmenu a zlepšenie

Dočasné vedenie RTVS na čele s Miloslavou Zemkovou a Ľubošom Machajom chce zmeniť filozofiu nastavenia Zmluvy so štátom. Ich cieľom je:

• Zvýšiť podiel interných kapacít: Zmeniť financovanie tak, aby sa väčší podiel prostriedkov používal v interných kapacitách televízie a iba menší podiel putoval do externého prostredia.
• Zvýšiť transparentnosť: Zabezpečiť verejnú prezentáciu vybraných projektov a transparentnejšie prideľovanie prostriedkov.

Príklady výnimiek a osobitných prípadov

Pri realizácii zákaziek sa často využívajú rôzne výnimky a osobitné prípady, ktoré umožňujú flexibilnejšie riešenia. Medzi tieto patria:

• Výnimky podľa zákona o verejnom obstarávaní: Mnohé zákazky sú realizované na základe výnimiek podľa § 1 ods. 2 písm. a § 1 ods. 12 písm. a § 1 ods. 14 z.č.
• Zákazky malého rozsahu: Niektoré zákazky sú realizované ako zákazky malého rozsahu podľa § 1 ods. 2 písm.
• Priame objednávky: Niektoré služby a tovary sú objednávané priamo na základe cenových ponúk.

Monitoring médií a prístup k informáciám

RTVS využíva aj rozsiahly monitoring médií, ktorý zahŕňa:

• Online monitoring: Poskytnutie prístupov do databázy informácií pre vyhotovovanie on-line monitoringu vybraných tlačených periodík, rozhlasového a televízneho vysielania a webových portálov.
• Monitoring sociálnych sietí: Poskytnutie prístupov do databázy on-line monitoringu sociálnych sietí.
• Tematické výbery a špecializované monitoringy: Poskytnutie tematických výberov a špecializovaných monitoringov z archívnej databázy tlačených periodík, rozhlasového a televízneho vysielania a spravodajských webových portálov.
• Zasielanie elektronických notifikácií: Zasielanie elektronických notifikácií s hypertextovým odkazom na pôvodný príspevok na sociálnej sieti v prípade použitia kľúčového slova v príspevku.

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

tags: #zmluva #o #poskytovaní #verejných #služieb #RTVS