Zmluva o výkone funkcie poslanca obecného zastupiteľstva: Vzor a súvislosti

Výkon funkcie poslanca obecného zastupiteľstva je dôležitou súčasťou samosprávy obce. Práva a povinnosti poslanca, ako aj podmienky výkonu jeho funkcie, sú upravené zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Tento článok sa zameriava na zmluvu o výkone funkcie poslanca obecného zastupiteľstva, jej vzor a súvisiace aspekty.

Právny rámec výkonu funkcie poslanca

Funkciu zástupcu starostu primárne upravuje § 13b zákona o obecnom zriadení a ďalšie súvisiace ustanovenia tohto zákona. Zástupca starostu je zvoleným poslancom obecného zastupiteľstva, ktorý po poverení starostom zastupuje starostu spravidla celé funkčné obdobie.

Zákon o obecnom zriadení, ako základný a všeobecný právny predpis upravujúci základné informácie, osobitosti a právomoci obce, upravuje zriadenie funkcie prednostu obecného úradu len ako možnosť v obciach s väčším počtom zamestnancov. Potreba zriadiť funkciu prednostu je tak ovplyvnená najmä počtom obyvateľov obce a v súvislosti s tým aj počtom zamestnancov obecného úradu. Ide stále len o možnosť starostu obce, nie povinnosť, zriadiť túto funkciu.

Vznik a zánik mandátu poslanca

Mandát poslanca vzniká zvolením do funkcie a skladaním sľubu. Zaniknúť môže rôznymi spôsobmi, napríklad:

  • Vzdaním sa mandátu: Poslanec sa môže svojej funkcie vzdať písomným oznámením.
  • Stratou spôsobilosti byť volený: Ak poslanec prestane spĺňať podmienky pre zvolenie (napr. strata trvalého pobytu v obci).
  • Zánikom mandátu podľa zákona: V prípadoch stanovených zákonom, napríklad ak poslanec nevykonáva svoju funkciu riadne alebo sa dopustí závažného porušenia povinností.

Práva a povinnosti poslanca

Poslanec má právo:

Prečítajte si tiež: Vzor zmluvy o príspevku

  • Zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a hlasovať o návrhoch.
  • Predkladať návrhy a interpelácie.
  • Byť informovaný o všetkých záležitostiach týkajúcich sa obce.
  • Používať symboly obce.

Poslanec je povinný:

  • Riadne vykonávať svoju funkciu.
  • Zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva.
  • Dodržiavať zákony a štatút obce.
  • Hájit záujmy obce a jej obyvateľov.

Vzor zmluvy o výkone funkcie poslanca

Zmluva o výkone funkcie poslanca obecného zastupiteľstva je písomná dohoda medzi obcou a poslancom, ktorá upravuje podmienky výkonu funkcie.

Základné náležitosti zmluvy:

  • Identifikácia zmluvných strán: Obec (zastúpená starostom) a poslanec.
  • Predmet zmluvy: Úprava podmienok výkonu funkcie poslanca.
  • Práva a povinnosti poslanca: Podrobnejšia špecifikácia práv a povinností vyplývajúcich zo zákona.
  • Odmena poslanca: Ak je dohodnutá, jej výška a spôsob vyplácania.
  • Doba trvania zmluvy: Spravidla na celé volebné obdobie.
  • Ukončenie zmluvy: Podmienky, za ktorých môže byť zmluva ukončená predčasne.
  • Záverečné ustanovenia: Riešenie sporov, zmeny zmluvy a pod.

Príklad vzoru zmluvy:## (Názov obce)## (Obecný úrad)

Zmluva o výkone funkcie poslanca obecného zastupiteľstva

uzatvorená podľa § 25 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov

Čl. I

Prečítajte si tiež: Pracovná zmluva opatrovateľky v Belgicku

Zmluvné strany

  1. Obec ………………., so sídlom ………………., IČO: ………………., zastúpená starostom ………………. (ďalej len "obec")
  2. ……………….., bytom ………………., poslanec obecného zastupiteľstva (ďalej len "poslanec")

Čl. II

Predmet zmluvy

  1. Predmetom tejto zmluvy je úprava práv a povinností poslanca pri výkone funkcie poslanca obecného zastupiteľstva obce ………………. pre volebné obdobie ……………….
  2. Poslanec sa zaväzuje riadne vykonávať svoju funkciu v súlade so zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, štatútom obce a touto zmluvou.

Čl. III

Práva a povinnosti poslanca

Prečítajte si tiež: Dôležité aspekty zmluvy o sociálnej službe

  1. Poslanec má práva a povinnosti stanovené zákonom č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, štatútom obce a touto zmluvou.
  2. Poslanec sa zaväzuje zúčastňovať sa na zasadnutiach obecného zastupiteľstva a hlasovať o návrhoch.
  3. Poslanec má právo predkladať návrhy a interpelácie.
  4. Poslanec má právo byť informovaný o všetkých záležitostiach týkajúcich sa obce.
  5. Poslanec sa zaväzuje dodržiavať zákony a štatút obce.
  6. Poslanec sa zaväzuje hájiť záujmy obce a jej obyvateľov.

Čl. IV

Odmena

  1. Poslancovi za výkon funkcie patrí odmena vo výške ………………. mesačne.
  2. Odmena sa vypláca mesačne pozadu, najneskôr do ………………. dňa nasledujúceho mesiaca.

Čl. V

Doba trvania zmluvy

  1. Táto zmluva sa uzatvára na dobu určitú, a to na volebné obdobie ……………….

Čl. VI

Ukončenie zmluvy

  1. Túto zmluvu je možné ukončiť písomnou dohodou zmluvných strán.
  2. Obec môže zmluvu vypovedať, ak poslanec závažným spôsobom porušuje svoje povinnosti vyplývajúce zo zákona, štatútu obce alebo tejto zmluvy.
  3. Poslanec môže zmluvu vypovedať, ak mu výkon funkcie znemožňujú závažné dôvody.

Čl. VII

Záverečné ustanovenia

  1. Táto zmluva je vyhotovená v dvoch rovnopisoch, z ktorých každá strana obdrží jeden.
  2. Zmeny a doplnky tejto zmluvy je možné vykonať len písomnou formou, dodatkom k tejto zmluve.
  3. Táto zmluva nadobúda platnosť a účinnosť dňom jej podpisu oboma zmluvnými stranami.

V ………………. dňa ……………….

…………………………………………..

(starosta obce)

…………………………………………..

(poslanec)

Poznámka: Tento vzor je len orientačný a je potrebné ho prispôsobiť konkrétnym podmienkam a požiadavkám obce.

Ďalšie súvisiace otázky

Pracovná neschopnosť starostu

Ak je starosta obce práceneschopný, jeho neprítomnosť v práci bude cca 2 mesiace. V tom prípade bude spôsobilý na výkon funkcie starostu? Zástupca starostu bude zabezpečovať bežný chod činnosti obce. V určitom rozsahu má poverenie na zastupovanie, avšak nie na všetky úkony. Môže starosta obce doma počas pracovnej neschopnosti alebo vychádzky podpísať rozhodnutie obce alebo kúpnu zmluvu obce?

Odpoveď: Počas pracovnej neschopnosti starosta nemôže plnohodnotne vykonávať svoju funkciu. Zástupca starostu zabezpečuje bežný chod obce v rozsahu svojho poverenia. Podpisovanie rozhodnutí a zmlúv počas PN je otázne a závisí od konkrétnych okolností a rozsahu obmedzení vyplývajúcich z PN.

Zmena pracovnej pozície zamestnanca

Zamestnávateľ chce zmeniť zamestnancovi pracovnú pozíciu, pričom sa mu mení aj pracovný čas a mzda, samozrejme, so súhlasom zamestnanca.

Odpoveď: Zmena pracovnej pozície, pracovného času a mzdy je možná so súhlasom zamestnanca, formou dodatku k pracovnej zmluve.

Konanie starostky bez odsúhlasenia zastupiteľstvom

Starostka obce uzatvorila zmluvy (mandátne a následne kúpne zmluvy) pre obec bez predchádzajúceho odsúhlasenia alebo prejednania na obecnom zastupiteľstve. Na nasledujúcom zastupiteľstve informovala poslancov, že je to v jej kompetencii. Okrem toho dôvodila tým, že Najvyšší kontrolný úrad vykonáva kontroly hospodárnosti v obciach, preto musela zmluvy ihneď uzatvoriť. Podotýkam, že zasadnutie obecného zastupiteľstva sa nekonalo štyri mesiace. Konala starostka podľa zákona?

Odpoveď: Konanie starostky je sporné. Uzatváranie zmlúv bez predchádzajúceho odsúhlasenia zastupiteľstvom môže byť v rozpore so zákonom o obecnom zriadení a štatútom obce, ak si to vyžaduje. Kontrola NKÚ nie je dôvodom na obchádzanie zákonom stanovených postupov.

Dovolenka hlavného kontrolóra na čiastočný úväzok

Má hlavný kontrolór, ktorý pracuje na čiastočný úväzok, nárok na dovolenku, teda na alikvotnú časť prislúchajúcu veľkosti pracovného úväzku? Ak áno a ak dovolenku nečerpal, možno túto dovolenku za predchádzajúce roky (napr.

Odpoveď: Áno, hlavný kontrolór na čiastočný úväzok má nárok na alikvotnú časť dovolenky. Preplatenie nevyčerpanej dovolenky za predchádzajúce roky je možné, ale závisí od konkrétnych okolností a dohody.

Zmena pracovného úväzku hlavného kontrolóra

Chcela by som požiadať o stanovisko k zmene pracovného úväzku hlavného kontrolóra obce počas jeho funkčného obdobia. Do funkcie hlavného kontrolóra som bola zvolená obecným zastupiteľstvom dňa 12.12.2017 s nástupom do funkcie od 1.1.2018 (bola som prevolená). Vo vyhlásení voľby hlavného kontrolóra obecné zastupiteľstvo určilo kratší pracovný čas - 35 % týždenného pracovného času. Na marcovom zasadnutí obecného zastupiteľstva poslanci rozhodli o znížení môjho pracovného úväzku na 10 %. Som toho názoru, že počas funkčného obdobia sa úväzok určený obecným zastupiteľstvom nemôže upravovať (ak áno, tak len so súhlasom HK), keďže platí na celé funkčné obdobie.

Odpoveď: Zmena pracovného úväzku hlavného kontrolóra počas funkčného obdobia je sporná a vyžaduje si právnu analýzu. Argument, že úväzok určený pri voľbe platí na celé funkčné obdobie, je opodstatnený.

Bezodplatné užívanie budovy občianskym združením

Môže obec odovzdať do užívania budovu v majetku obci občianskemu združeniu na základe zmluvy o bezodplatnom užívaní priestorov, t. j. celá budova vo vlastníctve obce je odovzdaná bezodplatne na užívanie občianskemu združeniu.

Odpoveď: Bezodplatné prenechanie majetku obce do užívania je možné, ale vyžaduje si dodržanie zákonných podmienok a transparentný postup. Je potrebné zvážiť, či je to v súlade so zásadami hospodárenia s majetkom obce.

Kandidatúra trestaného občana na poslanca

Dostala som informáciu, že občan obce uvažuje o svojej kandidatúre na poslanca obecného zastupiteľstva. Tento občan bol v minulosti trestaný, pričom strávil tri roky vo väzení. Zvyšok trestu mu odpustili za dobré správanie, ale stále je v podmienke.

Odpoveď: Trestná minulosť občana nemusí automaticky znamenať prekážku pre kandidatúru. Je potrebné posúdiť, či spĺňa všetky zákonné podmienky pre zvoliteľnosť do funkcie poslanca.

tags: #zmluva #o #vykon #funkcie #poslanca #obecneho

Ďalšie články