Zníženie koncesionárskych poplatkov pre dôchodcov: Podmienky a zmeny vo financovaní RTVS

Úvod

Zrušenie koncesionárskych poplatkov a ich nahradenie financovaním zo štátneho rozpočtu predstavuje významnú zmenu pre RTVS (Rozhlas a televízia Slovenska). Táto zmena, iniciovaná stranou SaS ako podmienka pre schválenie štátneho rozpočtu, má priamy dopad na finančnú stabilitu a fungovanie verejnoprávneho média. Tento článok sa zameriava na podmienky zníženia koncesionárskych poplatkov pre dôchodcov, dopady týchto zmien na RTVS a s tým súvisiace politické a finančné aspekty.

Zrušenie koncesionárskych poplatkov a jeho dôsledky

Na konci roka vláda schválila zrušenie koncesionárskych poplatkov, čo znamená, že RTVS bude primárne financovaná zo štátneho rozpočtu, okrem príjmov z reklamy a vlastných výnosov. Táto zmena bola pre RTVS neočakávaná a vyvoláva obavy o jej finančnú stabilitu. Generálny riaditeľ RTVS, Ľuboš Machaj, priznal, že RTVS nemala informácie o tomto kroku vopred, hoci SaS mala zrušenie poplatkov dlhodobo v programe.

Rokovania o financovaní RTVS

V súčasnosti prebiehajú rokovania o výške nárokovateľnej sumy zo štátneho rozpočtu. RTVS argumentuje, že potrebuje 0,18 % HDP (hrubého domáceho produktu), čo je viac ako 170 miliónov eur ročne, aby si zabezpečila základnú stabilitu a mohla plniť všetky úlohy vyplývajúce zo zákona o RTVS. Pôvodný návrh SaS uvádzal sumu 0,15 % HDP, čo je okolo 140 miliónov eur ročne. RTVS zdôrazňuje, že je dôležité, aby tieto financie boli nezávislé a chránené pred politickými zásahmi.

Problémy s dvojitým financovaním

Nová legislatíva prináša aj problémy s dvojitým financovaním zo štátneho rozpočtu - napojením na rozpočet a zmluvou so štátom. Zmena financovania v polovici roka tiež nie je ideálna a ovplyvňuje viacero zákonov, ktoré sa zatiaľ neriešili.

Kompenzácia za výpadok príjmov

RTVS dostane zo štátneho rozpočtu dodatočných 9 miliónov eur ako čiastočnú kompenzáciu za výpadok v príjmoch spôsobený sociálnymi opatreniami, ktoré oslobodzujú alebo zvýhodňujú niektoré skupiny obyvateľov pri úhradách koncesionárskych poplatkov. Ministerstvo kultúry (MK) SR poukázalo na to, že od účinnosti zákona o úhrade za služby verejnosti poskytované RTVS (od 1. januára 2013) spôsobilo oslobodenie osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a zníženie úhrady pre dôchodcov a ľudí v hmotnej núdzi výpadok v príjmoch RTVS v odhadovanej výške 128 286 720 eur.

Prečítajte si tiež: Judikatúra: Zníženie výživného pri invalidite

Dôvodová správa MK SR

MK v dôvodovej správe uvádza, že objektívna strata vo výnosoch RTVS v súvislosti s rozsahom oslobodenia od platenia úhrady a nízka výška úhrady v porovnaní s inými krajinami EÚ spôsobujú, že RTVS nemôže bez pomoci štátu vyriešiť svoju finančnú situáciu. Podmienky poskytnutia finančných prostriedkov RTVS budú upravené v zmluve medzi MK a RTVS.

História a vývoj koncesionárskych poplatkov

Koncesionárske poplatky boli dlhodobo zdrojom príjmu pre RTVS, avšak ich výška sa 18 rokov nezvyšovala ani o infláciu. Generálny riaditeľ RTVS vysvetlil, že keby RTVS dostala len náhradu zrušených koncesií pre dôchodcov a zníženie pre znevýhodnené skupiny, a zohľadnila by sa inflácia koncesií za posledných 18 rokov, ročný príjem RTVS by bol 171 miliónov eur. Táto suma by zabezpečila nezávislosť RTVS.

Zefektívnenie výberu úhrad

Cieľom novely zákona o úhrade za služby verejnosti poskytované RTVS je zefektívniť výber úhrad a zjednodušiť administratívu malým firmám. Návrh, ktorý predložili koaliční poslanci, prešiel 29. februára. Podľa neho by sa firmy s malým počtom zamestnancov už nemuseli zaoberať zháňaním potvrdenia od Sociálnej poisťovne o tom, že im vzniká alebo zaniká povinnosť uhrádzať koncesionárske poplatky.

Automatické zasielanie údajov

Návrh zákona zavádza automatické pravidelné mesačné zasielanie údajov potrebných na vznik a trvanie povinnosti platiť úhrady za služby verejnosti. Podľa súčasného stavu sú podnikateľské subjekty ako právnické osoby povinné platiť koncesionárske poplatky vo výške odstupňovanej podľa počtu zamestnancov, pričom sú od tejto povinnosti oslobodené, len ak majú menej ako troch zamestnancov.

Výpadok príjmov a jeho kompenzácia v roku 2020

V roku 2020 získala RTVS na úhradách za služby verejnosti 75,3 milióna eur, čo bolo o 1,1 milióna eur viac, ako bol plán. Vyšší výber prispel k zníženiu výpadku z príjmov, ktorý sa očakával vzhľadom na legislatívne zmeny, ktoré zaradili seniorov a poberateľov dávok v hmotnej núdzi medzi skupiny úplne oslobodené od koncesionárskych poplatkov. Podľa presných čísiel by mal byť výpadok vo výške 10,2 milióna eur.

Prečítajte si tiež: Dopady reformy dôchodkového systému

Právne aspekty a vymáhanie poplatkov

V minulosti sa vyskytli problémy s vymáhaním koncesionárskych poplatkov, najmä s neprimerane vysokými sankciami za omeškanie. Mnohí právnici rozoberali skutočnosť, či bol Slovenský rozhlas (SRo) oprávnený postúpiť pohľadávky na BSP Lawyer Partners. Podľa niektorých názorov pohľadávka musí byť riadne evidovaná v účtovníctve, aby mohla byť postúpená.

Dohody o novácii

Firma BSP Lawyer Partners zvolila taktiku psychologického nátlaku s neustálym zvyšovaním požadovanej sumy. Mnoho koncesionárov dostalo inovované dohody o novácii. Pre tých, ktorí odolajú tomuto nátlaku, existuje niekoľko možností obrany.

Obrana proti vymáhaniu

Ak občan alebo právnická osoba obdrží výzvu na zaplatenie koncesionárskych poplatkov za obdobie, počas ktorého ich neplatila, môže tvrdiť, že v danom momente prestala mať povinnosť platiť poplatky, pretože prijímač sa stal neopraviteľným. Zároveň sa môže brániť skutočnosťou, že v zákone neexistuje povinnosť toto oznámiť vyberateľovi poplatku.

Platobný rozkaz a kvalifikovaný odpor

Ak koncesionár obdrží platobný rozkaz, je dôležité v lehote uvedenej na platobnom rozkaze zaslať na okresný súd kvalifikovaný odpor. Ak by tento odpor nebol zaslaný, koncesionára by nezachránilo pred zaplatením ani neprevzatie zásielky z pošty.

Generálny pardon

V minulosti existoval tzv. generálny pardon, ktorý umožňoval platiteľom poplatkov, ktorí zaplatili všetky nedoplatky do určitého termínu, vyhnúť sa plateniu poplatkov z omeškania.

Prečítajte si tiež: Ako ušetriť na cestovaní ako senior v ČR

tags: #zniženie #koncesionárskych #poplatkov #pre #dôchodcov #podmienky