Zvýšenie príspevku na opatrovanie ŤZP dôchodcu: Čo sa mení a čo to znamená?

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny pod vedením Erika Tomáša (Hlas-SD) pripravuje rozsiahle zmeny v systéme opatrovateľských služieb na Slovensku. Tieto zmeny sa dotknú tisícok ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc iných, ako aj tých, ktorí im túto pomoc poskytujú. Od júla 2025 sa plánuje zvýšenie peňažného príspevku na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. Tieto úpravy majú zlepšiť podmienky pre tých, ktorí zabezpečujú nevyhnutnú starostlivosť osobám s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).

Zvýšenie príspevkov od júla 2025

Od júla 2025 opatrovatelia, ktorí sa starajú o jednu osobu s ŤZP, by mali dostávať 663,50 eura mesačne. Ak sa starajú o dve alebo viac osôb, suma vzrastie na 882,50 eura. Sadzba za jednu hodinu osobnej asistencie bude predstavovať 6,02 eura. Tieto sumy budú platiť do konca roka 2025.

Porovnanie súm pred júlom 2025 a od júla 2025:

Prechodné opatrenia a nový systém od roku 2026

Ministerstvo práce pripravuje úplne nový systém dávok pri odkázanosti, ktorý má nahradiť súčasný opatrovateľský príspevok. Pôvodne sa plánovalo, že nový zákon vstúpi do platnosti od roku 2026, no termín sa môže posunúť. Cieľom je zaviesť príspevok na pomoc pri odkázanosti, ktorý bude adresnejší a prispôsobiteľný individuálnym potrebám.

Tento krok vychádza zo zákona o kompenzáciách, ktorý umožňuje vláde upraviť výšku príspevkov vždy k 1. júlu. V súčasnosti je základná výška opatrovateľského príspevku pri jednej opatrovanej osobe 615,50 eura a pri viacerých osobách 818,60 eura. Tieto sumy je možné navýšiť o 200 eur, ak ide o opatrovanie nezaopatrených detí s ŤZP a zároveň opatrovateľ nemá žiaden príjem zo zamestnania ani dôchodok.

Prečítajte si tiež: Ako si zvýšiť dôchodok po jeho priznaní

Opatrovatelia môžu pracovať, no ich mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok životného minima, teda približne 685 eur. Podmienkou však je, že zamestnanie nebráni poskytovaniu potrebnej starostlivosti. Opatrovať môže aj študent, no ten musí mať počas vyučovania zabezpečenú náhradu.

Dôležitou zmenou je, že príspevok sa po novom nekráti tým, ktorí popri opatrovaní pracujú, ak ich príjem nepresiahne 2,5-násobok životného minima (v súčasnosti 685 € mesačne).

Riziká a obavy

Hoci ministerstvo tvrdí, že ide o krok vpred, z predchádzajúceho verejného pripomienkového konania vyplynuli aj vážne riziká, ktoré môžu ohroziť dostupnosť asistencie pre osoby s ŤZP. Zdravotnícky denník upozornil na pripomienku verejnosti, že aktuálne navýšenie hodinovej sadzby osobnej asistencie o 19 centov je podstatne nižšie ako v minulosti. V rokoch 2021 až 2024 sadzba rástla tempom 0,31 až 0,38 eura ročne, medzi rokmi 2020 až 2021 dokonca o 0,64 eura. To môže časom viesť k tomu, že osobnú asistenciu pre ľudí so zdravotným postihnutím nebude mať kto vykonávať.

S ohľadom na infláciu a rast cien potravín verejnosť upozorňuje, že „je pre osoby s ŤZP takmer nemožné nájsť komerčne osobného asistenta“ a že nízka odmena znižuje motiváciu na výkon tejto práce. „Osobný asistent sa neraz nemôže súčasne venovať plnohodnotnému zamestnaniu a nedostatok rastu týchto sadzieb môže viesť k tomu, že prestane osobnú asistenciu poskytovať.“ Tým sa zhoršuje dostupnosť asistencie pre odkázaných ľudí.

V reakcii na tieto obavy ministerstvo tvrdí, že cieľom každoročného zvyšovania sadzieb a príspevkov je zmierniť dopady inflácie a zabezpečiť, aby sa neznižovala reálna hodnota podpory. „Ak by dochádzalo k znižovaniu reálnej hodnoty sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a reálnej hodnoty výšky peňažného príspevku na opatrovanie, znižovala by sa motivácia fyzických osôb poskytovať osobnú asistenciu a opatrovanie,“ uviedol rezort práce.

Prečítajte si tiež: Rodičovský príspevok: Aktuálne informácie

Nový systém od roku 2026: Príspevok na pomoc pri odkázanosti

Od začiatku roka 2026 nás čaká veľká zmena. Opatrovateľský príspevok má byť zrušený a nahradený novým príspevkom na pomoc pri odkázanosti. Tento nový systém má fungovať adresnejšie a umožní prispôsobenie podľa potrieb konkrétnej osoby. Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti.

Príkladom je dieťa v piatom stupni odkázanosti, ktoré bude mať nárok na 1 000 eur mesačne na opatrovanie a ďalších 200 eur na služby. Zavedený bude aj tzv. osobný rozpočet, ktorý umožní flexibilnejšie využívanie finančných prostriedkov.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO) bude priznávaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby. Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa a umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia. Príspevok sa bude vyplácať mesačne a odkázaná osoba sa rozhodne, či ho použije na financovanie sociálnych služieb, dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach alebo neformálnu starostlivosť (opatrovanie doma). Príspevok teda bude vyplácaný tomu, kto osobu opatruje, nie samotnej opatrovanej osobe.

Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje. Od roku 2026 sa navrhuje nasledovné rozdelenie príspevku na osobu a mesiac:

Pri najvyššom, V. stupni odkázanosti, bola výška príspevku stanovená na základe priemerných mzdových nákladov v pobytových zariadeniach sociálnych služieb, pričom zodpovedá približne 60 % týchto nákladov.

Prečítajte si tiež: Ako zvýšiť dôchodok

Nový systém poskytovania príspevku má odstrániť nedostatky súčasného systému, zjednodušiť jeho čerpanie a umožniť väčšiu kontrolu nad využívaním finančných prostriedkov. Očakáva sa, že celkový vplyv reformy na štátny rozpočet bude približne 1,66 miliardy eur ročne.

Opatrovanie: Porovnanie rokov 2025 a 2026

Slovensko v nasledujúcich rokoch čakajú zásadné zmeny v systéme financovania sociálnych služieb. Rok 2025 ešte zostáva v režime doterajších pravidiel, ale od roku 2026 sa zavádza nový mechanizmus - príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý pretransformuje spôsob financovania sociálnej starostlivosti.

V roku 2024 nastali v opatrovateľskom príspevku zmeny, ktoré v mnohých prípadoch viedli ku kráteniu, alebo dokonca odobratiu príspevku všetkým ľuďom, ktorí opatrujú doma. Od začiatku roka 2025 sa však vypláca nekrátený opatrovateľský príspevok vo výške 615 eur. Peňažný príspevok na opatrovanie je rovnaký bez ohľadu na to, či je opatrovateľ pracovne aktívny alebo na dôchodku. Príjem opatrovanej osoby už neovplyvní výšku príspevku, čo opatrovatelia pocítili v januári 2025.

Zvýšil sa aj príspevok na opatrovanie nezaopatreného dieťaťa s ťažkým zdravotným postihnutím - z 100 na 200 eur mesačne. Opatrovatelia navyše môžu odľahčovaciu službu využívať flexibilnejšie a domáca opatrovateľská služba sa rozšírila z 8 na 40 hodín mesačne bez straty príspevku.

Ďalšou dôležitou zmenou je nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti, ktorý od 1. septembra 2025 zjednoduší posudzovanie zdravotných a sociálnych potrieb. Klienti už nebudú musieť absolvovať viacero samostatných posudkov - postačí jedna žiadosť a jedno posudzovanie na viacero účelov. Reforma má zlepšiť dostupnosť sociálnych služieb a finančných príspevkov pre zdravotne znevýhodnených.

Zariadenia sociálnych služieb dostanú v roku 2025 vyššie finančné príspevky. Celkové výdavky štátu na financovanie sociálnych služieb dosiahnu 262 miliónov eur, čo je o 26 miliónov eur viac ako v roku 2024. Príspevky sú určené pre zariadenia podmienené odkázanosťou a krízovej intervencie, čím sa má zabezpečiť udržateľnosť služieb a stabilizácia zamestnancov.

Výška príspevku sa odvíja od stupňa odkázanosti a formy poskytovanej starostlivosti:

Zariadenia krízovej intervencie, ako nocľahárne a útulky, dostanú 375 € na miesto mesačne. Plánuje sa rozšírenie kapacít sociálnych zariadení:

• Pobytové služby sa zvýšia o 700 miest
• Ambulantné služby sa zvýšia o 200 miest

Tieto nové kapacity budú financované aj z Plánu obnovy a odolnosti SR.

Od januára 2026 sa zavádza príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý nahradí doterajší, vyššie spomínaný finančný príspevok pre zariadenia sociálnych služieb a aj príspevok na opatrovanie. Hlavným cieľom je poskytnúť odkázanej osobe väčšiu flexibilitu pri výbere starostlivosti - môže si vybrať medzi formálnou (sociálne služby, zdravotnícke zariadenia) a neformálnou starostlivosťou (opatera blízkou osobou).

Dôležité zmeny:

• Flexibilita - odkázaná osoba rozhoduje, ako použije príspevok a ten sa potom bude vyplácať opatrovateľovi alebo domovu sociálnych služieb
• Zrušenie viacerých doterajších príspevkov - PPO nahradí peňažný príspevok na opatrovanie a príspevky pre sociálne služby zo štátneho rozpočtu
• Väčší dôraz na komunitné služby - podpora terénnej a ambulantnej starostlivosti

Porovnanie financovania sociálnych služieb v rokoch 2025 a 2026:

Dôležité informácie pre opatrovateľov

Opatrovateľský príspevok, oficiálne nazývaný peňažný príspevok na opatrovanie, je forma finančnej podpory určená osobám, ktoré sa starajú o blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Na získanie opatrovateľského príspevku musí byť splnených niekoľko základných podmienok. Žiadateľ o príspevok môže v určitých medziach vykonávať aj inú prácu ako zamestnanec. V takomto prípade nesmie byť práca popri opatrovaní na úkor starostlivosti.

Výšku opatrovateľského príspevku určuje vláda nariadením vždy k 1. júlu. Hlavným cieľom zvýšenia príspevku je zlepšiť finančné podmienky pre osoby, ktoré sa starajú o ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím.

Kto môže byť opatrovateľom?

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok (resp. môžete požiadať o) na peňažný príspevok na opatrovanie.

Podmienky nároku na príspevok

Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie sú dostupné na oficiálnej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Nárok na finančný príspevok máte vtedy, ak je osoba s ŤZP/ZŤP ohodnotená stupňom 5. a ak Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku.

Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn. len jednému opatrovateľovi).

Zmeny v roku 2024 a 2025

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Ako požiadať o príspevok?

Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Výplata príspevkov

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny (MPSVR) SR prinieslo pozitívne zmeny pre desaťtisíce ľudí, ktorí sa starajú o osoby so zdravotným postihnutím. Minister práce Erik Tomáš (Hlas-SD) oznámil, že obidva príspevky sa vyplácajú vždy 13. dňa v mesiaci, kedy prebiehajú bezhotovostné výplaty. V prípade zasielania cez poštu budú peniaze doručené od 18. dňa v mesiaci.

Porovnanie so zahraničím

V Českej republike závisí výška príspevku od stupňa odkázanosti a veku opatrovanej osoby. V Poľsku je príspevok na opatrovanie určený predovšetkým pre osoby, ktoré sa starajú o deti s ŤZP. Maďarsko ponúka opatrovateľské príspevky v rozmedzí od 49 960 do 89 928 forintov mesačne, čo zodpovedá približne 130 až 220 eur. Výška závisí od kategórie a zdravotného stavu opatrovanej osoby.

tags: #zvýšenie #príspevku #na #opatrovanie #ŤZP #dôchodca