Zvýšenie nároku na dôchodok v roku 2001 a súvisiace podmienky

Tento článok sa zaoberá problematikou zvyšovania dôchodkov na Slovensku, pričom sa zameriava na legislatívny rámec a podmienky platné v roku 2001 a v rokoch nasledujúcich. Analyzuje zmeny v zákonoch, dopady na rozpočet Sociálnej poisťovne a vplyv na životnú úroveň dôchodcov.

Legislatívny rámec úpravy dôchodkov

Úprava dôchodkov v Slovenskej republike v roku 2001 a neskôr sa opierala o niekoľko kľúčových zákonov. Medzi najdôležitejšie patrí zákon č. 46/1991 Zb. o zvyšovaní dôchodkov, ktorý bol viackrát novelizovaný. Tento zákon upravuje mechanizmy zvyšovania dôchodkov z dôchodkového zabezpečenia, vrátane starobných, invalidných, vdovských a sirotských dôchodkov.

Na základe § 9 zákona č. 46/1991 Zb. sa dôchodky zvyšujú, ak sa podľa údajov Štatistického úradu Slovenskej republiky zvýšili životné náklady aspoň o 10 % alebo priemerná mzda aspoň o 5 %, a to najskôr po uplynutí 3 mesiacov od predchádzajúceho zvýšenia dôchodkov.

Ďalším dôležitým zákonom je zákon č. 100/1988 Zb. o sociálnom zabezpečení, ktorý bol tiež novelizovaný zákonom č. 328/2002 Z. z. Tento zákon definoval podmienky nároku na rôzne druhy dôchodkov a upravoval ich výpočet. V súvislosti s prijatím zákona č. 328/2002 Z. z. vznikla od 1. júla 2002 potreba zosúladiť prechodné ustanovenia zákona č. 100/1988 Zb. s novou legislatívou.

Zákon č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení, ktorý má charakter všeobecného zákona, mal tiež významný vplyv na úpravu dôchodkov. Prechodné ustanovenia zákona č. 100/1988 Zb. bolo potrebné zosúladiť s týmto novým zákonom.

Prečítajte si tiež: Podmienky prechodu dôchodku

Pre úpravu dôchodkov v roku 2004 zostala v platnosti formula z roku 2003, ako vyplýva z prechodných ustanovení zákona č. 413/2002 Z. z. o sociálnom poistení v znení zákona č. 639/2002 Z. z.

Zvyšovanie dôchodkov v rokoch 2002 a 2003

Posledné zvýšenie dôchodkov pred rokom 2001 sa uskutočnilo na základe zákona č. 306/2002 Z. z. s účinnosťou od 1. januára 2002. Ďalšie zvýšenie sa uskutočnilo k 1. júlu 2002. Zvýšenie dôchodkov si vyžiadalo dodatočné náklady oproti aktuálnemu rozpisu Sociálnej poisťovne na rok 2003 vo výške približne 420 mil. Sk mesačne, čo predstavuje 2 100 mil. Sk do konca roka.

V roku 2003 sa predpokladalo zvýšenie dôchodkov o 5 % od 1. júla 2003, čo predstavovalo čiastku približne 2 100 mil. Sk. Podľa odhadu Národnej banky Slovenska sa priemerná inflácia v roku 2003 pohybovala v intervale 8,2 - 9,3 %. Priemerná mesačná mzda v hospodárstve SR v roku 2003 oproti roku 2002 rástla. To znamenalo, že podiel priemerného starobného dôchodku k priemernej mzde poklesol v porovnaní s predchádzajúcim rokom.

Vplyv na rozpočet Sociálnej poisťovne

Zvýšenie dôchodkov malo priamy dopad na rozpočet Sociálnej poisťovne. Zostatky v jednotlivých fondoch Sociálnej poisťovne k 31. decembru 2002 boli nasledovné:

  • Základný fond nemocenského poistenia (ZFNP): 1 484 315 tis. Sk
  • Základný fond dôchodkového zabezpečenia (ZFDZ): 1 293 889 tis. Sk
  • Rezervný fond (RF): 1 656 872 tis. Sk
  • Správny fond (SF): 151 584 tis. Sk
  • Základný fond poistenia zodpovednosti za škodu (ZFPZŠ): 915 195 tis. Sk

Spolu: 4 586 660 tis. Sk

Prečítajte si tiež: Minimálny dôchodok: Kto má nárok?

Pri predpokladanom zvýšení dôchodkov o 5 % a po vykrytí deficitu v ZFDZ z vnútorných zdrojov Sociálnej poisťovne by zostatky v jednotlivých fondoch k 31. decembru 2003 boli nasledovné:

  • ZFNP: 900 000 tis. Sk
  • ZFDZ: 700 000 tis. Sk
  • RF: 2 519 910 tis. Sk

Spolu: 4 119 910 tis. Sk

ZFPZŠ: 1 191 567 tis. Sk

Po zohľadnení valorizácie dôchodkov v roku 2003 o 5 % od 1. júla 2003 a jej dopadu do konca roka 2003 a účinnosti zákona o sociálnom poistení č. 413/2002 Z. z. a č. 639/2002 Z. z. sa predpokladali k 31. decembru 2003 nasledovné zostatky:

  • ZFNP: 3 979 150 tis. Sk, rezervný fond ZFNP: 496 675 tis. Sk, rezervný fond ZFNP: 10 421 tis. Sk
  • ZFDZ: -6 253 215 tis. Sk, rezervný fond ZFDZ: 2 521 765 tis. Sk
  • Spolu: 744 375 tis. Sk
  • ZFPZŠ: 2 069 727 tis. Sk

Ďalšie aspekty zvyšovania dôchodkov

Ministerstvo financií Slovenskej republiky vo svojom stanovisku z 31. marca 2003 uviedlo, že navrhované zmeny nebudú mať dopad na zamestnanosť a vyčíslený vplyv na verejné rozpočty bude vo výške 2,1 mld. Sk.

Prečítajte si tiež: Súbeh dôchodkov – detaily

Zvyšovanie dôchodkov sa navrhovalo od 1. júla, pričom sa vychádzalo zo zákona č. 46/1991 Zb.

Dôchodky priznané podľa zákona č. 328/2002 Z. z.

Dôchodky priznané Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky podľa zákona č. 100/1988 Zb. neboli prechodnými ustanoveniami zákona č. 328/2002 Z. z. o doplnení niektorých zákonov prekvalifikované, nakoľko neboli splnené podmienky nároku na túto dávku podľa cit. zákona č. 328/2002 Z. z. Boli priznané podľa § 101 zákona č. 328/2002 Z. z.

Súvislosti s Európskou úniou

Návrh zákona svojou problematikou nepatril medzi prioritné oblasti aproximácie práva uvedené v čl. 4. Vo vzťahu na tretí a štvrtý bod sa vyjadrenie stupňa zlučiteľnosti s právnou normou Európskej únie neuvádza.

Vdovské a vdovecké dôchodky

Vdovecký dôchodok plní v zásade rovnakú funkciu ako vdovský dôchodok.

Zvyšovanie najvyšších výmer dôchodkov

Nerealizovanie zvýšenia do najvyšších výmer dôchodkov by spôsobovalo ich postupnú nivelizáciu.

tags: #zvýšenie #nároku #na #dôchodok #rok #2001

Ďalšie články