Výsluhové dôchodky colníkov: Podmienky a legislatívne zmeny

Tento článok sa zameriava na problematiku výsluhových dôchodkov colníkov na Slovensku, s dôrazom na podmienky nároku, legislatívne zmeny a ich dopad na zamestnancov finančnej správy.

Súčasný stav a legislatíva

V súčasnosti na Slovensku pôsobí Finančná správa, ktorá združuje daniarov, colníkov a zamestnancov Daňového riaditeľstva. Títo zamestnanci pracujú v rámci jednej inštitúcie, avšak ich práva a povinnosti sa riadia rôznymi zákonmi.

Zákon č. 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov upravuje štátnu službu colníkov a právne vzťahy súvisiace so vznikom, zmenami a skončením štátnej služby. Colníkom sa rozumie fyzická osoba v služobnom pomere, ktorá vykonáva štátnu službu na Finančnom riaditeľstve Slovenskej republiky, Kriminálnom úrade finančnej správy alebo colných úradoch.

Štátna služba colníkov sa vykonáva v služobnom pomere a zahŕňa plnenie úloh finančnej správy, riadenie, organizáciu a výkon profesnej prípravy colníkov, a to aj v zahraničí.

Pripravované zmeny a ich dopad

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR SR) opätovne predložilo návrh novely zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ktorý má za cieľ zosúladiť ustanovenia tohto zákona s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR (NS SR) vo veci posudzovania nároku na starobný dôchodok poistencov, ktorí získali obdobie výkonu služby policajta a vojaka v rozsahu zakladajúcom nárok na výsluhový dôchodok a ktorí súčasne získali obdobie dôchodkového poistenia podľa zákona o sociálnom poistení vo všeobecnom systéme sociálneho poistenia v dĺžke kratšej ako 10, resp. 15 rokov.

Prečítajte si tiež: Všetko o platoch a výsluhových dôchodkoch policajtov

Tento návrh sa snaží upraviť nároky a spôsob výpočtu starobných, predčasných a invalidných dôchodkov nad rámec ustálenej judikatúry osôb, ktoré získali obdobie výkonu služby policajta a vojaka v rozsahu zakladajúcom nárok na výsluhový dôchodok a ktorí súčasne získali obdobie dôchodkového poistenia podľa zákona o sociálnom poistení vo všeobecnom systéme sociálneho poistenia v dĺžke kratšej ako 10, resp. 15 rokov.

Zjednotenie benefitov a povinností

Už teraz je jasné, že ani s novým zákonom nedôjde k zlúčeniu daňových a colných úradov, ako to predpokladala už prvá fáza vyše desať rokov starého projektu Unitas. Oba úrady ostanú fungovať naďalej popri sebe, no ich pracovníci už budú mať rovnaké benefity aj povinnosti.

Nový zákon zasiahne v prvom rade zhruba 9 400 zamestnancov Finančnej správy - daniarov, colníkov a ľudí z daňového riaditeľstva. Aktuálne pracujú v jednej inštitúcii, no podľa rôznych zákonov. Nová legislatíva neprechádza ani na jeden z nich, ale kombinuje doterajšie normy s cieľom „prispôsobiť právne postavenie štátnych zamestnancov postaveniu colníkov, a to vždy, keď to je účelné a možné“.

Štátny rozpočet má nový zákon stáť už budúci rok takmer 28 miliónov eur, a to aj pre nový sociálny systém. Nasledujúce roky potom zakaždým vyše 40 miliónov eur.

Riešenie judikatúry NS SR

Cieľom novely je zosúladiť ustanovenia zákona č. 461/2003 Z. z. s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR vo veci posudzovania nároku na dôchodok poistencov, ktorí získali obdobie výkonu služby policajta a vojaka v rozsahu zakladajúcom nárok na výsluhový dôchodok a ktorí súčasne získali obdobie dôchodkového poistenia podľa zákona o sociálnom poistení vo všeobecnom systéme sociálneho poistenia.

Prečítajte si tiež: Podmienky pre výsluhový dôchodok

Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) aktívne uplatňovala pripomienky v legislatívnom procese prijímania tejto novely zákona, aby boli v nej ustanovené všetky otázky nárokov dôchodkových dávok poberateľom dávok z výsluhového zabezpečenia komplexne.

Problémy v legislatívnom procese

APVV upozorňovala na nedodržanie právnych predpisov a zákonov v legislatívnom procese nielen Legislatívnu radu vlády SR, ale aj predsedu Národnej rady SR a predsedov príslušných výborov. Po prijatí novely zákona sme na tieto skutočnosti opäť upozornili nielen predsedu Národnej rady SR, predsedov príslušných výborov Národnej rady SR, ale opakovane aj Generálneho prokurátora SR.

Rozporové konanie a pripomienky

V rámci rozporového konania dňa 30. novembra 2022 boli prerokované rôzne pripomienky a návrhy, vrátane spôsobu výpočtu starobného dôchodku a zosúladenia ustanovení zákona s ustálenou judikatúrou. Bolo potvrdené, že všetky dohodnuté zmeny budú do návrhu zákona zapracované.

Ministerstvo financií SR žiadalo prehodnotiť spôsob výpočtu starobného dôchodku, nakoľko navrhovaný spôsob jeho výpočtu má za následok zohľadnenie výšky vymeriavacích základov získaných v systéme výsluhového zabezpečenia, ktoré už raz boli zohľadnené pri výpočte výsluhového dôchodku a žiada upraviť výpočet starobného dôchodku tak, aby tento nebol vypočítaný použitím vymeriavacích základov za celé obdobie s následnou úpravou o počet rokov získaných v sociálnom poistení, ale zohľadňoval by len doby a vymeriavacie základy získané v osobitnom systéme sociálneho zabezpečenia s využitím vzorca uvedeného v zákone č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov.

Zmeny v sociálnom poistení od 1. júla 2023

Od 1. júla 2023 vstúpili do platnosti viaceré zmeny v sociálnom poistení, ktoré sa týkajú aj poberateľov výsluhových dôchodkov:

Prečítajte si tiež: Nové pravidlá pre výsluhové dôchodky

• Mimoriadne zvýšenie dôchodkov: Sociálna poisťovňa mimoriadne zvýšila všetky dôchodkové dávky o 10,6 %.
• Zvýšenie minimálneho dôchodku: Sumy minimálneho dôchodku sa „rozmrazia“ a mení sa aj spôsob určenia jeho sumy. Sumy minimálneho dôchodku sa opätovne naviažu na sumu životného minima.
• Rodičovský dôchodok: Od 1. júla 2023 má nárok na rodičovský dôchodok aj poberateľ invalidného výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
• Zmeny pre SZČO: Povinné poistenie SZČO vzniká od 1. júla 2023 tým fyzickým osobám, ktoré za kalendárny rok 2022 dosiahli príjem z podnikania a inej samostatnej zárobkovej činnosti vyšší ako 7 266 eur.
• Tehotenské a materské dávky: Novela zákona o sociálnom poistení umožní matkám od 1. júla 2023 započítať do potrebnej doby nemocenského poistenia pri dávke materské aj neukončenú dobu nemocenského poistenia.

tags: #vysluhove #dochodky #colnici #podmienky