Aktivačné Práce ÚPSVaR: Výhody a Nevýhody

Aktivačné práce, realizované prostredníctvom Úradov práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), predstavujú nástroj aktívnej politiky trhu práce na Slovensku. Ich cieľom je podpora udržiavania pracovných návykov, získavanie praktických skúseností a rozvoj zručností u dlhodobo nezamestnaných občanov, ktorí sú členmi domácností poberajúcich pomoc v hmotnej núdzi.

Čo sú aktivačné práce?

Aktivačná činnosť na účely zákona je podpora udržiavania pracovných návykov, získavanie praktických skúseností a podpora rozvoja zručností dlhodobo nezamestnaného občana v hmotnej núdzi pre potreby trhu práce.

Formy aktivačnej činnosti

Aktivačná činnosť môže mať rôzne formy, najčastejšie sa realizuje ako:

• Menšie obecné služby pre obec: Ide o práce, ktoré sú určené na zlepšenie ekonomických, sociálnych a kultúrnych podmienok obyvateľov obce, tvorbu a ochranu životného prostredia, starostlivosť o kultúrne dedičstvo, podporu vzdelávania a rozvoj sociálnych služieb.
• Dobrovoľnícka služba: Dlhodobo nezamestnaný občan sa môže zúčastňovať dobrovoľníckej služby.

Podmienky vykonávania aktivačnej činnosti

• Dĺžka trvania: Menšie obecné služby pre obec dlhodobo nezamestnaný občan vykonáva nepretržite najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov v rozsahu najviac 20 hodín týždenne okrem týždňa, v ktorom sa aktivačná činnosť začala, s možnosťou jej opakovaného vykonávania najviac počas ďalších šiestich kalendárnych mesiacov.
• Príspevok pre obce: Úrad poskytuje obci príspevok, ktorý možno použiť na úhradu časti nákladov na osobné ochranné pracovné prostriedky, úrazové poistenie dlhodobo nezamestnaných občanov, časti nákladov na pracovné náradie a časti ďalších nákladov, ktoré súvisia s vykonávaním menších obecných služieb pre obec a na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca, ktorý organizuje aktivačnú činnosť.
• Dohoda medzi úradom a obcou: Príspevok sa poskytuje na základe uzatvorenej písomnej dohody medzi úradom a obcou.
• Pracovná neschopnosť: Ak sa dlhodobo nezamestnaný občan nemôže zúčastniť na aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec z dôvodu jeho dočasnej pracovnej neschopnosti, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu do troch pracovných dní od nástupu na dočasnú pracovnú neschopnosť. Ak dočasná pracovná neschopnosť dlhodobo nezamestnaného občana počas vykonávania aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec trvá viac ako 30 kalendárnych dní, úrad dohodu vypovie.

Výhody aktivačných prác

• Podpora udržiavania pracovných návykov: Aktivačné práce umožňujú dlhodobo nezamestnaným osobám udržať si kontakt s pracovným prostredím a neztratiť pracovné návyky.
• Získavanie praktických skúseností: Účastníci aktivačných prác majú možnosť získať nové praktické skúsenosti, ktoré môžu zvýšiť ich šance na uplatnenie sa na trhu práce.
• Rozvoj zručností: Aktivačné práce môžu prispieť k rozvoju rôznych zručností, ako sú manuálne zručnosti, komunikačné zručnosti a schopnosť pracovať v tíme.
• Zlepšenie ekonomických a sociálnych podmienok v obciach: Menšie obecné služby pre obec prispievajú k zlepšeniu životného prostredia, rozvoju infraštruktúry a poskytovaniu sociálnych služieb v obciach.
• Príspevok k dávke v hmotnej núdzi: Aktivačná činnosť je určená pre dlhodobo nezamestnaného občana, ktorý je poberateľom dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke v hmotnej núdzi.

Nevýhody aktivačných prác

• Nízka efektivita: Podľa niektorých štúdií sa aktivačné práce na Slovensku minuli účinku a nedosahujú ciele, na ktoré boli určené. Inštitút finančnej politiky vydal štúdiu, ktorá deklaruje veľkú neefektívnosť aktivačných prác.
• Umelé zvyšovanie zamestnanosti: Aktivačná činnosť sa nevykonáva na základe štandardného pracovného pomeru, čo môže viesť k umelému zvyšovaniu zamestnanosti.
• Nízka motivácia: Mzda inkluzívnych zamestnancov bude zdola ohraničená minimálnou mzdou - rovnako ako na otvorenom trhu práce. Motivácia cieľovej skupiny spočíva v tom, že zamestnať sa v štandardnom a inkluzívnom podniku nie je rovnako jednoduché.
• Regionálne rozdiely: Podobne, ako pri iných opatreniach, aj v tomto prípade sa viditeľné výsledky dostavili iba v ekonomicky lepšie fungujúcich regiónoch, pričom v regiónoch značne postihnutých dlhodobou nezamestnanosťou nebolo toto opatrenie účinné.
• Obmedzený rozsah prác: Riaditeľ TSM uviedol, že u týchto pracovníkov býva problém aj s tým, aby vedeli pracovať aspoň s metlou alebo lopatou. Aktivačných pracovníkov podľa jeho slov preto využívajú len na pomocné práce, napríklad zber odpadkov na verejných priestranstvách.
• Dočasné riešenie: Aktivačný príspevok sa zavedením inkluzívneho zamestnávania úplne zruší, na ostatné príspevky však inkluzívni zamestnanci budú mať nárok.

Inkluzívne zamestnávanie ako alternatíva

Inkluzívne zamestnávanie predstavuje alternatívny prístup k riešeniu dlhodobej nezamestnanosti. Ide o implementáciu sociálnej ekonomiky, ktorá zabezpečuje dlhodobé financovanie integrácie ľudí dlhodobo bez práce cez integračnú sumu ako sociálnych aspektov verejného obstarávania.

Princípy inkluzívneho zamestnávania

• Štandardný pracovný pomer: Na inkluzívnych zamestnancov sa vzťahuje Zákonník práce (štandardná pracovná zmluva). Na odskúšanie zamestnanca slúži skúšobná doba.
• Rovnaká šanca pre všetkých: Dáva rovnakú šancu Slovákovi, Maďarovi, Rómovi… Nie je dôležité, akej národnosti či etnicity človek je, ale či pracuje a tvorí hodnoty.
• Zrušenie aktivačného príspevku: Zavedením inkluzívneho zamestnávania sa úplne zruší aktivačný príspevok, na ostatné príspevky však inkluzívni zamestnanci budú mať nárok.
• Časové obmedzenie: Práca v inkluzívnom podniku bude časovo obmedzená a po skončení výkonu tejto práce bude stanovené dostatočne dlhé obdobie, počas ktorého sa osoba nebude môcť opätovne zamestnať v inkluzívnom podniku.
• Prispôsobenie charakteru prác: Dlhodobo nezamestnané sú prevažne osoby nízkovzdelané alebo inak viacnásobne znevýhodnené, preto aj charakter prác vykonávaných v inkluzívnom zamestnávaní bude tejto skutočnosti prispôsobený. Patria sem prevažne manuálne exteriérové služby (zametanie ulíc, kosenie trávnikov, výsadba kvetov, údržba turistických chodníkov a pod.).

Evidencia na úrade práce a možnosti privyrobenia

Ak ste evidovaný/á na úrade práce, máte možnosť privyrobiť si na dohodu, a to na základe dohody o pracovnej činnosti alebo o vykonaní práce.

Prečítajte si tiež: Všetko o aktivačnom príspevku na Slovensku

Podmienky privyrobenia si na dohodu

• Výška odmeny: Výška odmeny za vykonávanú činnosť nesmie presiahnuť v úhrne 273,99 eur (suma platná do 30.6.2025).
• Predloženie dohody: Dohodu (kópiu) musíte predložiť na úrade práce, kde ste evidovaný, najneskôr deň pred jej začiatkom.
• Obmedzenie zamestnávateľa: Nemôžete mať uzatvorenú dohodu so zamestnávateľom, u ktorého ste bezprostredne pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie na úrade práce boli v pracovnom pomere na základe pracovnej zmluvy alebo na dohodu.

Vyradenie z evidencie

Z evidencie uchádzačov o zamestnanie Vás vyradia aj na základe Vášho rozhodnutia. Odporúča sa komunikovať s úradom práce, kde ste evidovaný/á, a neozvať sa im až po niekoľkých dňoch, kedy ste zabudli prísť na termín na úrad práce.

Prečítajte si tiež: Všetko o rodičovskom príspevku a aktivačných prácach

Prečítajte si tiež: Zmeny v aktivačných prácach

tags: #aktivačné #práce #úpsvar #výhody #a #nevýhody